Решение по делу № 2А-630/2023 от 13.02.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-630/2023

27RS0006-01-2023-000291-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 13 февраля 2023 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Зыковой Н.В.,

при секретаре Велицкой Н.В.

с участием старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 13 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО осужден приговором Солнечного районного суда Хабаровского края от 20.10.2010 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 18.01.2011г., постановления Солнечного районного суда Хабаровского края от 31 мая 2011г.) по ст. 132 ч.4 п. «б» УК РФ к 13 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административный истец просит с целью предупреждения совершения преступления установить ФИО административный надзор на срок 8 лет с определением административных ограничений в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время с 22.00 ч. до 6.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовых функций; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного органа, запрета посещения массовых мероприятий и участия в них.

Административный истец в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без его участия. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Административный ответчик ФИО о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен, позицию относительно заявленных требований не высказал. В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

ФИО, осужден 20.10.2010г. приговором Солнечного районного суда Хабаровского края от 20.10.2010 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 18.01.2011г., постановления Солнечного районного суда Хабаровского края от 31 мая 2011г.) по ст. 132 ч.4 п. «б» УК РФ к 13 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1,2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положениям ст. 3 ч.2 ФЗ-64, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из вступившего в законную силу приговора от 20.10.2010г., ФИО осужден по ст. 132 ч. 4 п. «б» УК РФ, данное преступление не указано в ст. 3 ч.2 пп.3 ФЗ-64.

Преступление, за которые осужден ФИО по ст. 132 ч. 4 п. «б» УК РФ, совершено им в сентябре 2009г.

В соответствии со ст. 2 ч. 4 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Поскольку вышеуказанное преступление ФИО совершил до внесения изменений в ч. 3 ст. 86 УК РФ (Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) в связи с чем, судимость за совершение особо тяжких преступлений погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях осужденного, последний за весь период отбывания наказания поощрений не имеет, допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания, обстоятельства совершения им преступления, а также их профилактическое воздействие на поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания на территории школьных, дошкольных и иных детских учреждений; запрета посещения массовых мероприятий с участием лиц, не достигших 14-летнего возраста, и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым срок административного надзора в отношении административного ответчика установить на 8 лет, что не превышает срок погашения судимости для лиц, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт ФИО в ОМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть I статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Контроль за соблюдением административных ограничений возлагается на ОМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика (ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор с административными ограничениями в виде:

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания на территории школьных, дошкольных и иных детских учреждений;

- запрета посещения массовых мероприятий с участием лиц, не достигших 14-летнего возраста, и участия в указанных мероприятиях.

Административный надзор установить на срок 8 лет со дня постановки ФИО на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023г.

Судья Н.В. Зыкова