Решение по делу № 02-4692/2025 от 06.10.2025 - о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Уникальный идентификатор дела 77RS0033-02-2025-009639-97

Дело № 2-4692/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года адрес

Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Седых Е.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Спецавтохозяйство» к ...у ... о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, мотивируя требования тем, что Департаментом адрес по природным ресурсам и экологии на основании результатов проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами 06.04.2018 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории адрес, в соответствии с которым адрес наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО. С 01.01.2019 адрес приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории адрес. фио является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес., адрес, сооружение 3. Отсутствие либо удаленность мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услуги по обращению с ТКО. Само по себе невыполнением потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность мест (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения или отмены платы за услуги по обращению с ТКО. На основании имеющихся у истца сведений, региональным оператором были подготовлены и направлены для подписания в адрес ...фио два экземпляра договора на оказание услуг по обращению с ТКО № .... Однако, экземпляр договора, подписанный со стороны ответчика, региональному оператору не был возвращен. При этом, согласно действующему законодательству РФ независимо от даты заключения договора № ... услуги регионального оператора, оказываемые потребителю, подлежат оплате с 01.01.2019 (п. 8(15) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, ст. 425 ГК РФ). Следовательно, между региональным оператором и ответчиком был заключен договор № ... на оказание услуг по обращению с ТКО, по которому способ учета твердых коммунальных отходов определен из норматива накопления ТКО, место накопления ТКО – ближайшая общая контейнерная площадка общего пользования (п. 1.2 договора). В силу п. 5 указанных Правил обращения с ТКО и разделу 5 Формы учета объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505. Коммерческий учет ТКО осуществляется двумя способами: 1. Расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. 2. Исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения. На основании п. 2.2 договора, цена рассчитывается в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: в размере утвержденного Постановлением Департамента адрес по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 24.11.2022 № 228 на регулируемый период и составляет с 01.01.2023 по 31.12.2023 сумма за 1 м в кубе на основании нормативов накопления ТКО (Постановление № 228 от 24.11.2022). При этом, с 01.07.2024 единый тариф на услугу регионального оператора увеличился и составил 767, 41 за м в кубе (Постановление № 286 от 20.12.2023). Постановлением Министерства Жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики адрес от 19.12.2024 № 286, действие данного тарифа продлено до 30.06.2025. Следовательно, за спорный период времени с 01.01.2024 по 28.02.2025 действовало два единых тарифа: сумма за 1 м в кубе и сумма за 1 м в кубе. Место накопления ТКО: ближайшая контейнерная площадка общего пользования относительно расположения нежилого здания рынка по адресу: адрес., адрес, сооружение 3 (Приложение № 1 к договору). Применяемый норматив накопления установлен в размере 0, 17 м в кубе / год на 1 м в кубе площади, согласно приказу начальника Департамента адрес по природным ресурсам и экологии № 0384/0103 от 23.10.2020. Соответственно, цена услуги регионального оператора за один календарный месяц в период времени с 01.01.2024 по 30.06.2024 составляет сумма, исходя из расчета: 0, 17 х 355, 7 / 12 х 697, 68.Цена услуги регионального оператора за один календарный месяц в период времени с 01.07.2024 по 28.02.2025 составляет сумма, исходя из расчета: 0, 17 х 355, 7 / 12 х 767, 41. Итого задолженность за период с 01.01.2024 по 28.02.2025 (14 месяцев) составляет сумма, исходя из расчета: 3 515, 67 х 6 + 3 867, 05 х 8). Определением мирового судьи судебного участка № 226 адрес от 25.04.2025, истцу отказано в вынесении судебного приказа.

Истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по договору № ... за период с 01.01.2024 по 28.02.2025 в размере сумма, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Определением Чертановского районного суда адрес от 13.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии (л.д. 51).

Представитель истца адрес в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик ... С.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, явку своего представителя не обеспечил.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на иск, в которых указал, что с заявленными требованиями ответчик не согласен, считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из содержания заявленных исковых требований следует, что расчёт задолженности производился истцом согласно нормативам накопления ТКО, установленный приказом Департамента адрес по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103. Вместе с тем решением Смоленского областного суда по делу Nº3a-23/2024 по административным исковым заявлениям заместителя прокурора адрес, индивидуального предпринимателя фио, фио о признании частично недействующим приказа Департамента адрес по природным ресурсам и экологии от 23 октября 2020 года № 0384/0103 «Об установлений нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории адрес», признан недействующим со дня принятия приказ Департамента адрес по природным ресурсам и экологии от 23 октября 2020 года № 0384/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории адрес» в части установления норматива накопления твердых коммунальных отходов для следующих категорий объектов адрес: «Банки, финансовые учреждения»; «Отделения связи»; «Павильоны»; «Супермаркеты «гипермаркеты»; «Рынки продовольственные»; «Рынки промтоварные»; «Автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания»; адрес; «Гаражи, парковки закрытого типа»; «Автомойки»; «Железнодорожные и автовокзалы»; «Дошкольные образовательные учреждения»; «Общеобразовательные учреждения»; «Учреждения начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс»;«Детские дома, интернаты»; «Клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки»; «Библиотеки, архивы»; Выставочные залы, музеи»; «Спортивные клубы, центры, комплексы»; «Пансионаты, дома отдыха, туристические базы»; «Мастерские по ремонту бытовой и компьютерной техники»; «Мастерские по ремонту обуви, ключей, часов»; «Ремонт и пошив одежды»; «Химчистки, прачечные»; «Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты»; «Гостиницы»; «Бани, сауны»; «Кладбища»; «Организации, оказывающие ритуальные услуги»; «Итоговые значения по многоквартирным домам и индивидуальным жилым домам»; «Аптеки». Апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 27.02.2025 решение Смоленского областного суда от 14 ноября 2024 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения. Таким образом, в настоящее время, приказ Департамента адрес по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103 на основании которого истцом производился расчёт платы по нормативам обращению ТКО признан недействующим. При таких обстоятельствах, истцом не представлено доказательств фактического оказания услуг и правомерности начисления платы в заявленном размере с учетом действующих нормативно-правовых актов. В связи с вышеизложенным, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Аналогичные положения содержатся в ст. 7 ЖК РФ.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В силу статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, такая обязанность возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги (ч. 2).

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 3).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, марка автомобиля, бытовой марка автомобиля в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч. 1).

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В силу ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ Ф3 «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ Ф3 «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (ч. 1).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч. 4).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч. 5).

Спорные правоотношения регламентируются также Постановлением Правительства Российской Федерации 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 12 ноября 2016 г. № 1156, Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 г. № 505, Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039.

Согласно Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 12 ноября 2016 г. № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(4)).

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации (п. 8(10)).

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такойпроект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица) (п. 8(11)).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (п. 8(12)).

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 8(17)).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8(18)).

Из материалов дела следует, что ... С.А. является собственником нежилого помещения (здание рынка), расположенного по адресу: адрес., адрес, сооружение 3, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 34-36).

Департаментом адрес по природным ресурсам и экологии на основании результатов проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами 06.04.2018 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории адрес, в соответствии с которым, адрес наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 адрес приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории адрес.

Отсутствие либо удаленность мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услуги по обращению с ТКО. Само по себе невыполнением потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность мест (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения или отмены платы за услуги по обращению с ТКО.

Региональным оператором были подготовлены и направлены для подписания в адрес ...фио два экземпляра договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ....

Однако, экземпляр договора, подписанный со стороны ответчика, региональному оператору не был возвращен.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, функционирования бизнеса, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов, в том числе и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При этом, согласно действующему законодательству РФ независимо от даты заключения договора № ... услуги регионального оператора, оказываемые потребителю, подлежат оплате с 01.01.2019 (п. 8(15) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, ст. 425 ГК РФ).

В силу п. 5 указанных Правил обращения с ТКО и разделу 5 Формы учета объема и (или) массы ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505.

Коммерческий учет ТКО осуществляется двумя способами:

1. Расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

2. Исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Таким образом, в соответствии с Правилами обращения с ТКО, между истцом и ответчиком был заключен договор № ... по обращению с ТКО.

В рамках данного договора, в период с 01.01.2024 по 28.02.2025 истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО.

Между тем, указанные услуги ответчиком в установленный договором срок (до 10-го числа каждого месяца) оплачены не были, доказательств обратного материалы дела не содержат, какие-либо платежные документы ответчиком не представлены.

На основании п. 2.2 договора, цена рассчитывается в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: в размере утвержденного Постановлением Департамента адрес по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 24.11.2022 № 228 на регулируемый период и составляет с 01.01.2023 по 31.12.2023 сумма за 1 м в кубе на основании нормативов накопления ТКО, согласно Постановлению Министерства Жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики адрес № 228 от 24.11.2022 «Об установлении адрес (адрес) тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами».

При этом, с 01.07.2024 единый тариф на услугу регионального оператора увеличился и составил 767,41 за 1 м в кубе, согласно Постановлению Министерства Жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики адрес № 286 от 20.12.2023 «Об установлении адрес (адрес) тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Постановлением Министерства Жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики адрес от 19.12.2024 № 286, действие данного тарифа продлено до 30.06.2025.

Следовательно, за спорный период времени с 01.01.2024 по 28.02.2025 действовало два единых тарифа: сумма за 1 м в кубе и сумма за 1 м в кубе.

Место накопления ТКО: ближайшая контейнерная площадка общего пользования относительно расположения нежилого здания рынка по адресу: адрес., адрес, сооружение 3 (Приложение № 1 к договору).

Применяемый норматив накопления установлен в размере 0,17 м в кубе / год на 1 м в кубе площади, согласно приказу начальника Департамента адрес по природным ресурсам и экологии № 0384/0103 от 23.10.2020.

Определением мирового судьи судебного участка № 226 адрес от 25.04.2025, истцу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО по договору № 6719149544 с ...фио (л.д. 38).

Согласно расчету истца, за ответчиком числится задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2024 по 28.02.2025 (14 месяцев) в размере сумма

Поскольку ответчиком не производилась оплата услуги по обращению с ТКО, истцом ответчику направлена претензия с требованием оплатить задолженность, которая осталась без удовлетворения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылается на то, что расчет задолженности истцом производится по нормативам накопления ТКО, установленным приказом начальника Департамента адрес по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103, который решением Смоленского областного суда признан недействительным.

Судом установлено, что решением Смоленского областного суда от 14.11.2024 по административному делу № 3а-23/2024 признан недействующим приказ Департамента адрес по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории адрес» в части установления норматива накопления твердых коммунальных отходов для в части установления норматива накопления твердых коммунальных отходов для следующих категорий объектов адрес: «Банки, финансовые учреждения»; «Отделения связи»; «Павильоны»; «Супермаркеты «гипермаркеты»; «Рынки продовольственные»; «Рынки промтоварные»; «Автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания»; адрес; «Гаражи, парковки закрытого типа»; «Автомойки»; «Железнодорожные и автовокзалы»; «Дошкольные образовательные учреждения»; «Общеобразовательные учреждения»; «Учреждения начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс»; «Детские дома, интернаты»; «Клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки»; «Библиотеки, архивы»; Выставочные залы, музеи»; «Спортивные клубы, центры, комплексы»; «Пансионаты, дома отдыха, туристические базы»; «Мастерские по ремонту бытовой и компьютерной техники»; «Мастерские по ремонту обуви, ключей, часов»; «Ремонт и пошив одежды»; «Химчистки, прачечные»; «Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты»; «Гостиницы»; «Бани, сауны»; «Кладбища»; «Организации, оказывающие ритуальные услуги»; «Итоговые значения по многоквартирным домам и индивидуальным жилым домам»; «Аптеки» со дня его принятия. Постановлено сообщение о данном решении опубликовать в официальных печатных изданиях, в которых были опубликованы оспоренные нормативные правовые акты, и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo/gov.ru) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности п.1 ч.3 ст.311 АПК РФ в связи с жалобой ООО «Альбатрос», последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключением из системы правового регулирования, в связи с чем, суд должен исходить из того, что нормативный правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не может применяться в деле вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим. Это корреспондирует положениям ст.120 Конституции Российской Федерации, согласно которым суд обязан руководствоваться законом и не применить незаконные правовые акты.

Из разъяснений, содержащихся в п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», следует, что в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс (далее - нормативный правовой акт), с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (ч.2 ст.178, ч.6 ст.180, ч.4 ст.216 КАС РФ).

Споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению, исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом (п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63).

В силу п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63, если иное не установлено законом или иным правовым актом и не вытекает из существа отношений, разъяснения, содержащиеся в настоящем постановлении, также подлежат применению при рассмотрении споров об оплате коммунальных услуг (ресурсов) в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлены цена на эти услуги или нормативы потребления коммунальных услуг.

Таким образом, в соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации при разрешении настоящего спора следует руководствоваться величиной регулируемого показания - норматива накопления, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Из письма Министерства природных ресурсов и экологии адрес от 04.03.2025 № 0906-06 в адрес генерального директора адрес, следует, что ранее решением Смоленского областного суда были также отменены нормативы ТКО в отношении 5 категорий объектов адрес: «Промтоварный магазин»; «Административные, офисные учреждения»; «Садоводческие, огороднические некоммерческие хозяйства»; «Продовольственный магазин»; «Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые». В связи с чем, Министерством изданы приказы от 01.12.2023 № 0095/0103 и от 20.03.2024 № 0073/0103, которым установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории адрес, определенные методом сравнительного анализа.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии адрес от 01.12.2023 № 0095/0103, установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории адрес, определенные методом сравнительного анализа в соответствии с п.5 и разд. III Правил, для категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для следующих категорий: «Промтоварный магазин»; «Административные, офисные учреждения».

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии адрес от 20.03.2024 № 0073/0103, установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории адрес, определенные методом сравнительного анализа в соответствии с п.5 и разд. III Правил, для категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для следующих категорий: «Садоводческие, огороднические некоммерческие хозяйства»; «Продовольственный магазин»; «Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые».

С учетом решения Смоленского областного суда от 14.11.2024 по административному делу № 3а-23/2024, Министерством издан приказ от 27.02.2025 № 0051/0103, которым установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории адрес, определенные методом сравнительного анализа для следующих категорий: объектов адрес: «Банки, финансовые учреждения»; «Отделения связи»; «Павильоны»; «Супермаркеты «гипермаркеты»; «Рынки продовольственные»; «Рынки промтоварные»; «Автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания»; адрес; «Гаражи, парковки закрытого типа»; «Автомойки»; «Железнодорожные и автовокзалы»; «Дошкольные образовательные учреждения»; «Общеобразовательные учреждения»; «Учреждения начального и среднего профессионального образования, высшего профессионального и послевузовского образования или иное учреждение, осуществляющее образовательный процесс»; «Детские дома, интернаты»; «Клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки»; «Библиотеки, архивы»; Выставочные залы, музеи»; «Спортивные клубы, центры, комплексы»; «Пансионаты, дома отдыха, туристические базы»; «Мастерские по ремонту бытовой и компьютерной техники»; «Мастерские по ремонту обуви, ключей, часов»; «Ремонт и пошив одежды»; «Химчистки, прачечные»; «Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты»; «Гостиницы»; «Бани, сауны»; «Кладбища»; «Организации, оказывающие ритуальные услуги»; «Итоговые значения по многоквартирным домам и индивидуальным жилым домам»; «Аптеки».

Таким образом, разрешая спор по существу, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исходя из того, что истец имеет статус регионального оператора, ему утвержден тариф на услуги по обращению с ТКО, принимая во внимание то, что признание недействующим нормативного акта само по себе не освобождает ответчика от оплаты предоставленной услуги, учитывая то, что спорное нежилое помещение находится в собственности ответчика, и обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО ответчиком не исполнена, доказательств обратного суду не представлено, также учитывая, что ответчиком расчет истца не оспорен, иного расчета не представлено, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взысканию с ответчика в пользу истца задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2024 по 28.02.2025 (14 месяцев) в размере сумма

Доказательств того, что ответчик в период с 01 января 2024 года по 28 февраля 2025 года не принимал услуги истца по вывозу ТКО, не представлено, также не представлено доказательств, что оказание аналогичных услуг по спорному адресу производилось иным лицом, либо выполнялось самим ответчиком без привлечения сторонних лиц.

Доказательств внесения платежей, которые не были учтены истцом, не представлено. В связи с чем, задолженность подлежит взысканию в полном объеме в названном истцом размере.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая то, что требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Спецавтохозяйство» к ...у ... о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) – удовлетворить.

Взыскать с ...а ... (паспортные данные) в пользу Акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ИНН <***>) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2024 по 28.02.2025 в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 23 января 2026 года.

Судья Е.А. Седых