Решение по делу № 2-100/2023 от 31.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

№ 2-100(4)/2023

64RS0028-04-2023-000090-05 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

31 мая 2023 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Панкова А.И.,

при секретаре Быховой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту: ОСФР по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Саратовской области, в котором просила признать незаконным решение от 02.02.2023 № 230000000924/532132/22 об отказе в установлении пенсии в части исключения из льготного стажа досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: дополнительные выходные дни «Радоница» - 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022; части периода нахождения в отпуске по беременности и родам в количестве 33 календарных дня - с 21.04.2000 по 23.05.2000. Обязать ответчика включить в льготный стаж досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: дополнительные выходные дни «Радоница» - 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022; дополнительно к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам 33 календарных дня - с 21.04.2000 по 23.05.2000; обязать ответчика установить с учетом вышеперечисленных дней срок 25-летнего стажа досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование своих исковых требований указывает, что 15.12.2022 она обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ОСФР по Саратовской области от 02.02.2023 № 230000000924/532132/22, в период работы не зачтены дополнительные выходные дни «Радоница» - 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, свой отказ ответчик мотивировал тем, что включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено законодательством. Также ответчик не включил в льготный стаж период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 21.04.2000 по 23.05.2000. Данный период с позиции истца не был включен из-за ошибочно выданной льготной справки бывшим работодателем Смородинской средней школы льготного характера, в которой не корректно был указан период ее нахождения в отпуске по беременности и родам. Со ссылками на положения ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», Закон Саратовской области от 22.03.2012 № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших», Постановление Правительства от 29 октября 2002 г. № 781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», просила исковые требования удовлетворить.

В ходе судебного разбирательства ответчик ОСФР по Саратовской области свое вышеуказанное решение отменил, было вынесено новое решение № 230000002578/532132/22 от 30.05.2023, которым в стаж ФИО1 был включен период нахождения ее в отпуске по беременности и родам в количестве 33 календарных дня - с 21.04.2000 по 23.05.2000, однако дни «Радонеца» не были включены.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила письменное заявление, в котором уточнила свои исковые требования, просила признать незаконным решения ОСФР по Саратовской области № 230000002578/532132/22 от 30.05.2023 в части не включения в льготный педагогический стаж дней «Радоница», обязать ответчика включить дни «Радоница» в льготный стаж. В остальной части исковых требований отказалась, отказ был принят судом.

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, в части не включении в льготный педагогический стаж дни «Радоница», пояснила, что данные дни не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как включение таких периодов не предусмотрено Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002.

Третье лицо ФИО5 своего представителя в судебное заседание не направило, руководитель данного учреждения просила рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

Как следует из решения ОСФР по Саратовской области № 230000002578/532132/22 от 30.05.2023, ФИО1 в период ее работы связанной с педагогической деятельностью не зачтены дополнительные выходные дни «Радоница» - 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, свой отказ ответчик мотивировал тем, что включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено законодательством.

Согласно Постановления губернатора Саратовской области от 26 апреля 2011 г. N 65 - 03.05.2011 был объявлен нерабочим днем, Радоница - день особого поминовения усопших.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что дни Радоницы - 03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022 - подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доводы ответчика, суд находит не состоятельными, по изложенным выше обстоятельствам.

Руководствуясь ст. 4, 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области № 230000002578/532132/22 от 30.05.2023 в части исключения из стажа ФИО1 периодов празднования «Радоницы» -03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022.

Обязать ОСФР по Саратовской области включить в льготный педагогический стаж ФИО1 периодов празднования «Радоницы» -03.05.2011, 24.04.2012, 14.05.2013, 29.04.2014, 21.04.2015, 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Панков