Дело № 2-9563/2023

УИД 35RS0010-01-2023-010664-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

09 ноября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И., с участием старшего помощника прокурора города Вологда Оленевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента строительства Вологодской области к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о выселении из жилого помещения, признании не приобретшим право пользования, снятии с регистрационного учета,

установил:

Департамент строительства Вологодской области (далее – Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого, признании не приобретшим право пользования, снятии с регистрационного учета. В обоснование указал, что жилой дом по адресу: <адрес> находиться в собственности Вологодской области. Распоряжением Департамента от 18.12.2019 № 1912 данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно договору найма жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда области от 27.09.2011 ФИО9 предоставлено жилое помещение в виде двух комнат площадью 52,9 кв.м. по адресу: <адрес>. В настоящее время совместно с ФИО9 остались вселены: ФИО11 – сын, ФИО10 – сын, ФИО12 – мать ФИО9 Также Департамент обращает внимание, что ФИО11 был зарегистрирован по указанному адресу с 13.01.2023, то есть после признания дома аварийным и подлежащим сносу, а также указывает на то, что ранее снимался с регистрационного учета, согласно лицевому счету, с 15.03.2018 по 25.03.2019. Письмами Департамента от 16.01.2023, 21.07.2023 ответчикам направлены уведомления о возможности предоставления в виде комнаты общей площадью 18,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на признание указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, отказ нанимателей добровольно выехать в предложенное жилое помещение, просил выселить ФИО9, ФИО12, ФИО10 из жилого помещения маневренного фонда области расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением для временного проживания жилое помещение маневренного фонда области в виде комнаты № площадью 18,5 кв.м по адресу: <адрес>.

Признать ФИО11 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу <адрес>

Снять вышеуказанных лиц с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Департамента по доверенности ФИО13 исковые требования поддержала. Пояснила суду, что жилое помещение по адресу: <адрес> признано пригодным для проживания.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании исковые требовании не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что сын ФИО11 страдает тяжелой формой хронического психического заболевания, нуждается в отдельной комнате, за ним необходим постоянный уход. В связи с нахождением его в Вологодском районе в деревне она снимала его с регистрационного учета, по возвращению его вновь регистрировала по адресу места жительства.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ЖКХ ВО "Вологдаоблжилкомхоз" по доверенности ФИО14 просил исковые требования удовтетворить.

Представители третьих лиц Управления опеки и попечительства Администрации города Вологды, УМВД России по г. Вологде области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

При этом суд учитывает, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2021, свидетельствам о государственной регистрации права серии № от 10.01.2008, серии № от 22.09.2011, жилой дом по адресу: <адрес>, находится в собственности Вологодской области и закреплен на праве оперативного управления за БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз».

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированному фонду относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий. Временный характер проживания граждан в домах (помещениях) маневренного фонда был предусмотрен ранее ЖК РСФСР (ст. 82, ст. 108.1 ЖК РСФСР).

Исходя из нормы статьи 106 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения в маневренном фонде предоставляются на срок: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 настоящего Кодекса); установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 настоящего Кодекса).

Материалами дела установлено, что на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № от 27.09.2011 заключенного с БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз», жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО9 на состав семьи из пяти человек, включая ФИО7 – муж, ФИО8 – дочь, ФИО7 – дочь, ФИО8-дочь, ФИО11 – сын.

Дополнительным соглашением от 18.04.2016 к договору найма жилого помещения маневренного фонда № от 27.09.2011 внесены изменения, а именно вселены дополнительно: опекаемый – ФИО1, Опекаемая ФИО2 и ФИО3

Далее дополнительным соглашением от 06.05.2016 к договору найма жилого помещения маневренного фонда № от 27.09.2011 внесены изменения, а именно вселены дополнительно: опекаемый – ФИО4

Далее соглашением от 10.01.2018 о внесении изменений в договор найма жилого помещения маневренного фонда № от 27.09.2011 внесены изменения, а именно вселены дополнительно: сын –ФИО10

Далее дополнительным соглашением от 18.04.2018 к договору найма жилого помещения маневренного фонда № от 27.09.2011 внесены изменения, а именно вселены дополнительно: мать – ФИО12

В материалы дела представлен договор социального найма жилого помещения от 19.12.2017 №, заключенный между Департаментом городского хозяйства Администрации г. Вологды и ФИО7, согласно которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передана благоустроенная трехкомнатная квартира общей площадью 70 кв.м., находящаяся в муниципальной собственности расположенная по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в указанную квартиру вселены: ФИО5 – дочь, ФИО11 – дочь, ФИО8 – дочь.

Согласно заочному решению Вологодского городского суда Вологодской области от 24.05.2023 по гражданскому делу № 2-2271/2023 по исковому заявлению Департамента строительства Вологодской области к ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 о снятии с регистрационного учета, вступившему в законную силу 18.07.2023, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В остальной части исковых требований отказано.

В соответствии с адресной справкой отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Вологодской области от 28.09.2023 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>Б, комнаты 11,12 зарегистрированы: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Распоряжением Департамента от 18.12.2019 № жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Письмом Департамента от 16.01.2023, 21.07.2023 ответчики уведомлены о возможности предоставления им жилого помещения в виде комнаты № общей площадью 18,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. От вселения в предоставленную комнату ответчики отказались в устной форме, письменного согласия не представлено.

Данное предлагаемое жилое помещение распоряжением начальника Департамент строительства Вологодской области от 11.01.2023 № 011 отнесено к специализированному жилищному фонду Вологодской области к числу жилых помещений маневренного фонда.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано пригодным для проживания, что подтверждается заключением межведомственной комиссии от 27.06.2023.

Согласно ответу Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды ФИО9, ФИО11, ФИО10 состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 18.01.2011 (номер очередности 2112). Кроме того, ФИО11 с 18.12.2015 включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний (номер очередности в 2023 году -12).

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 09.03.2016 по гражданскому делу № 2-3709/2016, вступившим в законную силу, на администрацию г. Вологды возложена обязанность предоставить ФИО9 и несовершеннолетнему ФИО11 по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в черте города Вологда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления жилого помещения.

Кроме того, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 22.11.2018 по гражданскому делу № 2-8970/2018, вступившим в законную силу, на администрацию г. Вологды возложена обязанность предоставить ФИО10 в составе семьи законного представителя ФИО9 вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте города Вологда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления жилого помещения.

Вышеуказанные судебные решения не исполнены, что также подтверждается ответом на судебный запрос Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды от 09.10.2023 №.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, комната по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Вологодской области и закреплена на праве оперативного управления за БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз», находится на пятом этаже, имеет площадь 18,5 кв.м.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общую площадь предложенной комнаты 18,5 кв.м. на состав семьи из четырех человек, предложенная ответчикам комната в общежитии таким требованиям не соответствуют, суд приходит к выводу о том, что она не может быть предоставлена гражданам для проживания.

Статьей 106 частью 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

При этом, тот факт, что все ответчики (двое из которых несовершеннолетние, в т.ч. один страдает психическим заболеванием) являются членами одной семьи, проживающими совместно и ведущими общее хозяйство, никем в судебном заседании не оспаривался.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Департамента о выселении ответчиков из жилого помещения маневренного фонда области, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением для временного проживания жилого помещения маневренного фонда области в виде одной комнаты №, площадью 18,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Требование о снятии нанимателей с регистрационного учета суд считает заявленным излишне, так как в силу пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является вступившее в законную силу решение суда о выселении или о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Кроме того, разрешая требования Департамента о признании ФИО11 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

Согласно представленным в материалы дела доказательств, жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> предоставлено по договору найма маневренного фонда специализированного жилищного фонда области ФИО9 С нанимателем в качестве члена семьи – сына вселен ФИО11

Далее материалами дела подтверждена регистрация ФИО11 в спорном жилом помещении, в том числе лицевым счетом ООО УК «Ананьино».

Согласно пояснениям ФИО9 данных в судебном заседании, ранее снимался с регистрационного учета по указанному адресу в связи с отъездом ФИО11 из города в пригород временно.

Кроме того, ФИО11 является несовершеннолетним, страдает хроническим заболеванием. С учетом изложенного, проживает с матерью ФИО9 и бабушкой (матерью ФИО9 ) ФИО12

Его кратковременный выезд из жилого помещения не свидетельствует о том, что он утратил право пользования жилым помещением либо вообще не приобретал его.

Таким образом, данный ответчик был вселен в спорное жилое помещение в установленном порядке и в проживал постоянно на равных с нанимателем условиях пользования этим жилым помещением, в связи с чем, приобрел право на эту жилую площадь.

Кроме того, обосновывая свою правовую позицию в этой части, истец указывает лишь на его регистрацию спорном жилом помещении.

При этом, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, на что указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении Конституционного Суда РФ от 07.10.1998 № 116-О. оссийской Федерации

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании ответчика ФИО11 не приобретшими право пользования спорным жилым помещением.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и полагает необходимым отказать Департаменту строительства Вологодской области в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.84, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Департаменту строительства Вологодской области в удовлетворении исковых требований к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о выселении из жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, признании не приобретшим право пользования, снятия с регистрационного учета-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2023