Дело № 2-910/2025

УИД: 29RS0021-01-2025-001591-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 20 октября 2025 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Сапрыко Ж.А.,

с участием истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности назначить социальную <данные изъяты>

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по <адрес> и НАО) о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности назначить социальную пенсию по инвалидности.

Требования мотивирует тем, что отбывает наказание в виде лишения свободы в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – № по приговору 2-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается соответствующей справкой. Указывает, что решением ОСФР по <адрес> и НАО в назначении социальной пенсии по инвалидности ему было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянное проживание на территории Российской Федерации. С данным решением не согласен, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> совместно с супругой и ребенком, являющимися гражданами Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ содержался <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, где обучался и работал. Указывает на тяжелое материальное положение своих близких родственников, наличие у них статуса малоимущих граждан Российской Федерации. Просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по <адрес> и НАО об отказе в назначении <данные изъяты>, обязать ответчика ее назначить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> и НАО, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что решение об отказе в назначении пенсии не принималось, поскольку истцом не представлены необходимые документы.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

В силу требований подпункта 8 пункта 1 статьи 4 и пункта 6 статьи 5 Закона № 166-ФЗ социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, детям, оба родителя которых неизвестны) назначается нетрудоспособным гражданам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 3 Закона № 166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют только иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, для реализации права иностранного гражданина на пенсионное обеспечение на основании законодательства Российской Федерации необходим факт его обращения за ее назначением и подтверждением им факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.

В абзаце 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) и в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон № 62-ФЗ) определено, что постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином, а также лицом без гражданства признается лицо, имеющее вид на жительство.

Вид на жительство – это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для установления и приобретения права на пенсионное обеспечение иностранным гражданином на территории Российской Федерации является получение им в установленном порядке вида на жительство.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Туркменистан, ДД.ММ.ГГГГ осужден 2-ым <данные изъяты> (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по части 1.1 статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ с отбыванием наказания в исправительной <данные изъяты>. В настоящее время отбывает наказание в №.

ФИО1 является <данные изъяты>, инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ в Бюро № филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> и <адрес>», <данные изъяты> бессрочно, причина – общее заболевание, что подтверждается справкой серии ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР по <адрес> и НАО из Федерального реестра инвалидов поступили сведения об установлении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по общему заболеванию бессрочно.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, сведения о страховом стаже на индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

Начальником отдела установления пенсий № управления установления пенсий ОСФР по <адрес> и НАО от ДД.ММ.ГГГГ истцу даны разъяснения об условиях назначения социальной пенсии <данные изъяты> и необходимости подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации с последующим обращением в ОСФР по <адрес> и НАО с заявлением о назначении <данные изъяты>

Согласно информации, представленной Онежской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что по обращению ФИО1, поступившему в специализированную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, начальником Департамента по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, в котором установлено, что он является гражданином <данные изъяты> и не имеет вида на жительство. Даны разъяснения об условиях реализации права на получение социальной пенсии <данные изъяты>, а также необходимости подтверждения постоянного проживания на территории Российской Федерации и наличия <данные изъяты> Результаты рассмотрения данного обращения ФИО1 направлены в его адрес по месту отбывания наказания.

Из возражений ОСФР по <адрес> и НАО на исковое заявление следует, что в адрес ответчика заявления от истца о назначении ему социальной <данные изъяты>. Также не поступили документы, подтверждающие постоянное проживание истца на территории Российской Федерации. Таким образом, ответчиком решение об отказе в назначении истцу социальной пенсии <данные изъяты>.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено данным Кодексом.

Вопреки вышеуказанным требованиям, истцом не представлено доказательств принятия ответчиком решения об отказе в назначении ему пенсии по инвалидности, равно как и не представлено доказательств, подтверждающих его проживание на территории Российской Федерации на протяжении 20 лет, а также направление указанных документов в органы пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, оснований о признании незаконным и отмене решения ответчика, возложении на него обязанности назначить истцу социальную пенсию по инвалидности не имеется.

Истец ФИО1 при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности назначить социальную <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд <адрес>.

Мотивированное решение по делу в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>