Дело №2а-1123/2025
61RS0031-01-2024-001215-10
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
23 сентября 2025 года. станица Егорлыкская Ростовской области.
Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Попова С.А.,
с участием назначенного в порядке ст.54 КАС РФ в качестве представителя ФИО1 – адвоката Хворостовой Е.А.,
при секретаре Левченко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании 12 517 рублей 89 копеек недоимки по налоговым платежам и пени, восстановлении срока для обращения в суд,
УСТАНОВИЛ:
В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилась МИФНС №4 (далее по тексту налоговый орган) с административным иском к налогоплательщику ФИО1 о взыскании 12 517,89р. недоимки по налоговым платежам и пени, из которых: транспортный налог с физических лиц за 2018 (срок уплаты 01.12.2019) в сумме 1363р., налог на профессиональный доход в общей сумме 9973,36р., из которых: за ноябрь 2022 (срок уплаты 26.12.2022) в сумме 297,86р., за декабрь 2022 (срок уплаты 30.01.2023) в сумме 1924,35р., за январь 2023 (срок уплаты 28.02.2023) в сумме 2140,87р., за февраль 2023 (срок уплаты 28.03.2023) в сумме 1264,56р., за март 2023 (срок уплаты 28.04.2023) в сумме 729,08р., за октябрь 2023 (срок уплаты 28.11.2023) в сумме 168,6р., за ноябрь 2023 (срок уплаты 28.12.2023) в сумме 3448,04р., пеня в сумме 1181,53р., ссылаясь на то, что административный ответчик не уплатил указанные налоговые платежи в установленный законом срок, а в выдаче судебного приказа о взыскании данной задолженности отказано, в связи с чем 6 месячный срок для обращения в суд пропущен.
Налоговый орган в заседание суда не прибыл, хотя о слушании дела извещен. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст. 289 КАС РФ (л.д. 3, 234).
ФИО1 по месту регистрации не проживает и его фактическое местопребывание не известно (л.д. 35, 59, 64, 71, 85-86, 95, 97-98, 102, 104, 106, 108, 123-126, 230, 235-238). Поэтому дело рассмотрено в порядке ст. 102 КАС РФ в отсутствие ФИО1, фактическое местопребывание которого не известно.
Назначенный в порядке ст. 54 КАС РФ в качестве представителя ФИО1 – адвокат Хворостова Е.А. (л.д. 91) просила суд в иске отказать.
Выслушав адвоката Хворостову Е.А., исследовав письменные доказательства, обсудив все доводы, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3 п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный законном срок.
В п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1-4 ст. 49 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика (далее ЕНС), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (извещение о наличии отрицательного сальдо ЕНС). Данное требование передается налогоплательщику лично под расписку, направляется по почте заказным письмом, передается в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. Требование должно содержать срок исполнения обязанности по уплате задолженности и должно быть исполнено налогоплательщиком в течение 8 дней с даты получения.
Требование считается исполненным, если сальдо ЕНС (задолженность по налоговым платежам и пеням) стало положительными или нулевым.
Требование об уплате задолженности формируется единожды и сумма задолженности по нему увеличивается или уменьшается, а в реестре решений налогового органа размещается информация об изменении суммы задолженности (п. 3 ст. 46 НК РФ).
В силу ч. 1-4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов налогоплательщикам – физическим лицам начисляется пеня в размере 1/300 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Порядок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке ст. 48 НК РФ.
В силу ч. 1-3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 ст. 48 НК РФ. Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг.
В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч. 4-5 ст. 48 НК РФ в редакции на момент подачи иска).
Как следует из представленных документов: уведомлений, требования, сведений об имуществе, расчетов, выписок, решения, определения (л.д. 7-26, 45-53, 57-58, 65-70) ФИО2, являясь в 2018 собственником автомобиля «Шевроле Круз», в нарушение ч. 1 ст. 363 НК РФ, ч. 2 ст. 6 ОЗ РО «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» не уплатил транспортный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 1363р. (срок уплаты 02.12.2019).
Он же, ФИО2, являясь плательщиком налога на профессиональный доход согласно ФЗ РФ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», в нарушение требований ст. 11 данного закона не уплатил налог: на профессиональный доход в общей сумме 9973,36р., из которых: за ноябрь 2022 (срок уплаты 26.12.2022) в сумме 297,86р., за декабрь 2022 (срок уплаты 30.01.2023) в сумме 1924,35р., за январь 2023 (срок уплаты 28.02.2023) в сумме 2140,87р., за февраль 2023 (срок уплаты 28.03.2023) в сумме 1264,56р., за март 2023 (срок уплаты 28.04.2023) в сумме 729,08р., за октябрь 2023 (срок уплаты 28.11.2023) в сумме 168,6р., за ноябрь 2023 (срок уплаты 28.12.2023) в сумме 3448,04р.,
Впервые 13.07.2023 налоговый орган направил ответчику требование об уплате до 01.09.2023 имевшейся налоговой задолженности в сумме 10 505,11р., из которых: транспортный налог в сумме 1363р., налог на профессиональный доход в сумме 8560р., пеня в сумме 582,11р., которое вручено ответчику через личный кабинет 13.07.2023 (л.д. 23), но им исполнено частично, в связи с чем на 11.11.2023 задолженность по налогу на профессиональный доход уменьшилась до 6357,72р., а общая сумма задолженности составила 6357,72р. + 1363р. + 582,11р. = 8301,83р., то есть менее 10 000р.
Впоследствии налоговым органом произведено доначисление налога на профессиональный доход: за октябрь 2023 (срок уплаты 28.11.2023) в сумме 168,6р., за ноябрь 2023 (срок уплаты 28.12.2023) в сумме 3448,04р., в связи с чем отрицательно сальдо ЕНС на 29.12.2023 превысило 10 000р., а также начислена пеня на сумму налоговой задолженности по транспортному налогу и налогу на профессиональный доход за общий период с 04.12.2019 по 10.01.2024 в общей сумме 932,8р. +148,73р. = 1181,53р., после чего 06.03.2024 налоговый орган направил мировому судье судебного участка №1 Егорлыкского судебного района заявление о выдаче судебного приказа о взыскании образовавшейся недоимки и пени (л.д. 48).
Определением указанного мирового судьи от 21.03.2024 в выдаче судебного приказа отказано со ссылкой на отсутствие доказательств бесспорности взыскания (л.д. 15). Определение вступило в законную силу 12.04.2024.
Учитывая то, что ко взысканию заявлены суммы налоговой задолженности, подлежащие уплате в 2019 (транспортный налог) и в 2022-2023 (налог профессиональный доход), по которым отрицательное сальдо ЕНС превысило 10 000р. лишь на 01.01.2024, то в суд за взысканием недоимки налоговый орган мог обратиться не позднее 01.07.2024.
А поэтому, при сложившихся обстоятельствах срок обращения к мировому судье в приказном порядке налоговым органом не пропущен.
Учитывая то, что определение об отказе в выдаче судебного приказа от 21.03.2024 вступило в законную силу 12.04.2024, то в силу ч. 3 ст. 96 КАС РФ последним днем шестимесячного срока для обращения в суд с иском в порядке КАС РФ о взыскании налоговой задолженности, исчисляемого с 13.04.2024, являлось 12.10.2024. Вместе с тем, указанная дата выпадала на не рабочий день (субботу), в связи с чем по правилам ч. 3 ст.93 КАС РФ последним днем обращения в суд считается следующий за ним рабочий день, то есть понедельник 14.10.2024. Поскольку административный иск поступил от налогового органа в отделение Почты России для направления в суд 14.10.2024, то есть в последний день срока, то срок обращения в суд (как в приказном, так и исковом порядке) не пропущен налоговым органом, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд подлежит отклонению.
Учитывая то, что в установленные в законом сроки административный ответчик налоговую задолженность не погасил, а сальдо ЕНС является отрицательным и превысило 10 000р., то заявленные налоговым органом ко взысканию суммы задолженности (которые не превышают размер отрицательного сальдо) подлежат взысканию с административного ответчика в полном объеме по изложенным выше правовым основаниям.
Совокупностью вышеизложенных доказательств подтверждается, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налоговых платежей, а у налогоплательщика возникла обязанность по уплате налоговых платежей и пени.
В данном случае в суд обратилась МИФНС России №4 по Ростовской области, которая в силу п. 3 ст. 9 НК РФ является органом контроля и надзора за уплатой налогов и сборов.
Поскольку исковые требования удовлетворены, то с административного ответчика в силу ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию 4000р. государственной пошлины в доход бюджета МО «Егорлыкский район».
Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированного <адрес>, в пользу МИФНС России № 4 по Ростовской области 12 517 (двенадцать тысяч пятьсот семнадцать) рублей 89 (восемьдесят девять) копеек недоимки по налоговым платежам и пени, из которых:
1) налог на профессиональный доход в общей сумме 9973 (девять тысяч девятьсот семьдесят три) рубля 36 (тридцать шесть) копеек, из которых:
за ноябрь 2022 (срок уплаты 26.12.2022) в сумме 297 (двести девяносто семь) рублей 86 (восемьдесят шесть) копеек,
за декабрь 2022 (срок уплаты 30.01.2023) в сумме 1924 (одна тысяча девятьсот двадцать четыре) рубля 35 (тридцать пять) копеек,
за январь 2023 (срок уплаты 28.02.2023) в сумме 2140 (две тысячи сто сорок) рублей 87 (восемьдесят семь) копеек,
за февраль 2023 (срок уплаты 28.03.2023) в сумме 1264 (одна тысяча двести шестьдесят четыре) рубля 56 (пятьдесят шесть) копеек,
за март 2023 (срок уплаты 28.04.2023) в сумме 729 (семьсот двадцать девять) рублей 8 (восемь) копеек,
за октябрь 2023 (срок уплаты 28.11.2023) в сумме 168 (сто шестьдесят восемь) рублей 60 (шестьдесят) копеек,
за ноябрь 2023 (срок уплаты 28.12.2023) в сумме 3448 (три тысячи четыреста сорок восемь) рублей 4 (четыре) копейки,
2) транспортный налог с физических лиц за 2018 (срок уплаты 02.12.2019) в сумме 1363 (одна тысяча триста шестьдесят три) рубля,
3) пеня в сумме 1 181 (одна тысяча сто восемьдесят один) рубль 53 (пятьдесят три) копейки.
В остальном административный иск межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО1 4000 (четыре тысячи) рублей государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Егорлыкский район».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение принято в окончательной форме 26.09.2025