Решение по делу № 2-663/2023 от 24.04.2023 - о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж в льготном исчислении.

Дело № 2-663/2023 (УИД 13RS0023-01-2023-000560-91)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 24 апреля 2023 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Цибеевой И.О.,

с участием:

истца ФИО4,

представителя истца адвоката Решетниковой Юлии Кимовны, действующей на основании ордера №1388 от 13 марта 2023 г.,

ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности №14 от 01 января 2023 г., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж в льготном исчислении,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту – ОСФР по Республике Мордовия) о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж в льготном исчислении, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

В обоснование иска указано, что 14 декабря 2022 г. истец обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранске Республики Мордовия (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости

Решением ГУ - УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия № 250192/22 от 20 декабря 2022 г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Период с 01 сентября 2000 г. по 01 июля 2001 г. включен в стаж в календарном исчислении, период с 01 августа 2000 г. по 31 августа 2001 г. не включен в стаж, по причине отсутствия заработной платы.

Истец считает указанное решение в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности врача-интерна-анестезиолога - реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4» с 01 августа 2000 г. по 01 июля 2001 г. в льготном исчислении незаконным по следующим основаниям.

Истец указывает, что приказом №99-к от 01 августа 2000 г. она принята врачом-интерном по специальности анестезиолог-реаниматолог в отделение анестезиологии и реанимации с 01 августа 2000 г., что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой № А-67 от 30 января 2021 г. Выплата заработной платы подтверждается расчетными листами и Выпиской из лицевого счета, при этом заработная плата за август получена ей в сентябре 2001 г., в октябре она получила заработную плату в двойном размере за сентябрь и октябрь 2001 г. Выполнение функциональных обязанностей по должности врача-специалиста подтверждается справкой ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4» №79 от 07 сентября 2022 г. и журналами наркозов.

Истец указала, что в период пребывания её на должности врача-интерна отделения анестезиологии - реанимации действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских, институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.

В соответствии с указанным Положением, одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Истец указала, что, отказывая в удовлетворении заявления о включении в специальный стаж в льготном исчислении в должности врача-интерна отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №», ответчик не принял во внимание справку работодателя уточняющий характер работы и условия труда. Работодатель подтвердил выполнение обязанностей врача специалиста. Так же имеются записи в журналах наркозов.

Истец считает, что право на досрочную пенсию у нее возникло с 4 февраля 2023 г., специальный стаж составляет 30 лет.

Основывая свои требования на положениях Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просила суд:

- признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия №250192/22 от 20 декабря 2022 г. в части отказа ФИО4, засчитать в специальный стаж периоды работы: в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4» с 01 августа 2000 г. по 01 июля 2001 г.;

- включить в специальный стаж периоды работы: в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4» с 01 августа 2000 г. по 01 июля 2001 г.;

- обязать ОСФР по Республике Мордовия назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 04 февраля 2023 г.

06 апреля 2023 г. от истца ФИО4 поступило заявление об уточнении исковых требований, принятые судом на основании части 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации, в котором истец просит суд:

- признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия №250192/22 от 20 декабря 2022 г. в части отказа ФИО4 засчитать в специальный стаж периоды работы: в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4» с 01 августа 2000 г. по 01 июля 2001 г., и с 01 августа 2000 г. по 01 сентября 2000 г. в страховой и специальный стаж;

- обязать ОСФР по Республике Мордовия включить в страховой стаж периоды работы: в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4» с 01 августа 2000 г. по 01сентября 2000 г.;

- обязать ОСФР по Республике Мордовия включить в специальный стаж периоды работы: в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4» с 01 августа 2000 г. по 01 июля 2001 г., в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев.

Определением Ленинского районного суда г.Саранска от 24 апреля 2023 г. принят отказ истца ФИО4 от исковых требований к ОСФР по Республике Мордовия о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04 февраля 2023 г., и производство по делу в указанной части прекращено на основании абзаца 4 статьи 220 ГПК Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. №236-ФЭ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» произведена реорганизация Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия. С 01 января 2023 г. ОСФР по Республике Мордовия в силу положений статьи 58 ГК РФ и статьи 18 Федерального закона №236 - ФЗ является правопреемником по всем правам и обязанностям реорганизованных учреждений. В соответствии с частью 16 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. №236-Ф3 за Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социальною страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производств.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала по заявленным основаниям, просила удовлетворить их в полном объеме, с учетом заявления об уточнении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца адвокат Решетникова Ю.К. позицию своего доверителя поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО5 против удовлетворения исковых требований возразила, по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на ответчика ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4», поскольку им не представлено сведений о причинах неявки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При рассмотрении дела установлено, что 14 декабря 2022 г. ФИО4 обратилась в ГУ - УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в го Саранск Республики Мордовия № 250192/22 от 20 декабря 2022 г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет.

В специальный стаж были включены следующие периоды работы (без учета периодов, которые истцом не спариваются): с 01 сентября 2000 г. по 01 июля 2001 г. в календарном исчислении в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», поскольку по представленным документам не подтверждается выполнение врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Решением не засчитаны в страховой и специальный стаж (кроме периодов, которые истец не оспаривает) следующие периоды: с 01 августа 2000 г. по 31 августа 2000 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», поскольку отсутствует факт оплачиваемой работы. Согласно архивной справе от 15 ноября 2022 г. №А-630, выданной Объединенным архивом «МРЦКБ», за вышеуказанный период отсутствует начисление заработной платы.

В решении указаны условия назначения пенсии: наличие не менее 30 лет специального стажа у лиц, осуществляющих лечебную деятельность в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений предусмотренных приложением №7 к указанному закону); наступление срока назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений предусмотренных приложением №7 к указанному закону); наличие величины индивидуального коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В решении указаны условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: специальный стаж работы в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 14 декабря 2022 г. составляет 29 лет 02 месяца 10 дней; наличие величины индивидуального коэффициента (ИПК) в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 94,895.

В решении указаны условия назначения пенсии отсутствующие у заявителя: наличие не менее 30 лет специального стажа работы в городской местности у лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений предусмотренных приложением №7 к указанному закону). Наступление срока назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений предусмотренных приложением №7 к указанному закону) (л.д.8).

Указанное решение ГУ - УПФ Российской Федерации в го Саранск Республики Мордовия, суд находит необоснованным, по следующим основаниям.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Соответственно, к спорному периоду работы ФИО4 с 01 августа 2000 г. по 01 июля 2001 г. в должности врача-интерна анестезиолога-реаниматолога подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066., были поименованы врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие, медицинские сестры- анестезисты.

В соответствии со статьёй 66 ТК Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с пунктом 11 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из трудовой книжки АТ-V №2030755, оформленной на имя ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 01 августа 2000 г., фамилия ФИО6 изменена на основании свидетельства о рождении №, в последующем, фамилия изменена на фамилию ФИО3, а затем ФИО4 на основании свидетельства о браке №, следует, что истец в период с 01 сентября 1994 г. по 01 июля 2000 г. обучалась в Мордовском госуниверситете им. Н.П. Огарева на медицинском факультете, лечебное дело, свою трудовую деятельность начала с 2000 года (л.д.10-11).

Согласно материалам гражданского дела, ФИО6 была зачислена врачом-интерном по специальности анестезиолог-реаниматолог в отделение анестезиологии и реанимации с 01 августа 2000 г., под руководством заведующего отделением анестезиологии и реанимации ФИО2 в МУЗ «Городская клиническая больница №4» на основании приказа от 01 августа 2000 г. №99-к.

Согласно записи в трудовой книжке, истец принята 01 августа 2000 г. на должность врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога для прохождения интернатуры по анестезиологи и реаниматологии.

02 июля 2001 г. после окончания интернатуры принята на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии.

В период пребывания истца на должности врача-интерна отделения анестезиологии-реанимации действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г. Данный положение утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 № 1850 «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов и отдельных положений актов, изданных центральными органами государственного управления РСФСР и СССР».

В пункте 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).

Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. № 669.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением.

Согласно справке уточняющий характер работы №79 от 07 сентября 2022 г. ФИО4 работала в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4» в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в период с 01 августа 2000 по 01 июля 2001 г., а также в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в период с 02 июля 2001 г. по настоящее время. Работодатель указывает, что ФИО4 с 01 августа 2000 г. по настоящее время работает на 1,0 ставки непосредственно обслуживания больных.

В штатном расписании «Саранской городской клинической больницы №4» на 2000 г., предусмотрены должности в отделении анестезиологии-реанимации на 12 коек: заведующий отделением врач-анестезиолог-реаниматолог; врач-анестезиолог-реаниматолог; врач-анестезиолог-реаниматолог экстренной помощи; врач-анестезиолог-реаниматолог интенсивной терапии; старшая медсестра; медсестра палаты интенсивной терапии; медсестра-анестезистка экстренной помощи; сестра-хозяйка, санитарка.

В штатном расписании «Саранской городской клинической больницы №4» на 2001 г., предусмотрены должности в отделении анестезиологии-реанимации на 18 коек: заведующий отделением врач-анестезиолог-реаниматолог; врач-невропатолог; врач-реаниматолог палаты интенсивной терапии; врач-лаборант; врач-анестезиолог-реаниматолог; старшая медсестра; врач-анестезиолог-реаниматолог интенсивной терапии; медсестра-анестезистка; сестра-хозяйка, санитарка.

В судебном заседании истец ФИО4 пояснила, что после окончания обучения в медицинском факультете Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева, для прохождения интернатуры была зачислена в МУЗ «Городская клиническая больница №4». Приказом от 01 августа 2000 г. приступила к работе в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога, при этом осуществляла все функции врача-анестезиолога, по данной должности получала заработную плату, ей проводилось обезболивание, оказание анестезиологической и реанимационной помощи больным в течение полного рабочего дня и на полную ставку. Она подчинялась правилам внутреннего трудового распорядка, а также пользовалась льготами, установленными для медицинских работников.

Между тем в соответствии с нормативными положениями, подлежащими применению к спорным отношениям в их взаимосвязи, период прохождения интернатуры врачами-анестезиологами-реаниматологами, мог быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-анестезиолога-реаниматолога.

Осуществление врачебной деятельности истцом, подтверждается сведениями из журналов наркозов за период с 11 мая 2000 г. по 25 августа 2000 г., за период с 25 августа 2000 г. по 24 ноября 2000 г., за период с 24 ноября 2000 г. по 17 января 2001 г., за период с 17 января 2001 г. по 07 марта 2001 г., в которых указываются данные врача, осуществляющего обезболивание, препарат, вид обезболивание и данные пациента. Так, например 27 ноября 2000 г. пациенту проведена операция по вылущиванию кисты правого яичника, ушивание, осуществлялось обезболивание препаратами, подпись врача-интерна ФИО6

Из представленных журналов наркоза усматривается, что за весь оспариваемый период врач-интерн-анестезиолог-реаниматолог ФИО6 участвовала в проведении плановых и экстренных оперативных вмешательствах, посредствам осуществления анестезии и обезболивания. После каждой операции в журналы наркозов вносились записи о враче осуществлявшим обезболивание.

Свидетель ФИО1, в оспариваемый период работы истца был трудоустроен врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезии-реанимации, в судебном заседании подтвердил, что врач-интерн-анестезиолог-реаниматолог выполняет все те же функции врача-специалиста, в рассматриваемом случае анестезиолога-реаниматолога, но под контролем, как правило, заведующего отделением. Если в журнале наркозов стоит фамилия ФИО6, то обезболивание пациентов перед операцией осуществлял именно ей, как с врачом-интерном анестезиологом-реаниматологом

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат объяснениям истца и согласуются с иными, представленными сторонами доказательствами.

Из тарификационных списков работников МУЗ «Городская клиническая больница №4» на 01 января 2000 г. усматривается, что врачам-интернам оклады повышались на 15% в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, в том числе врачу-интерну-анестезиологу-реаниматологу ФИО6

Кроме того, оспариваемым решением истцу было отказано во включении в страховой и специальный стаж периодов работы с 01 августа 2000 г. по 31 августа 2000 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», поскольку отсутствует факт оплачиваемой работы, поскольку согласно архивной справке от 15 ноября 2022 г. №А-630, выданной Объединённым архивом «МРЦКБ», за вышеуказанный период отсутствует начисление заработной платы.

В судебном заседании истец пояснила, что была принята на работу врачом-интерном в отделение анестезиологии и реанимации с 01 августа 2000 г., с окладом 384 руб. +115 руб. 20 коп., а всего 499 руб. 20 коп. В августе заработная плата ей не выдавалась, заработную плату она получила в сентябре за август, а также два оклада в октябре за сентябрь и август.

Согласно карточки-справки за 2000 г., оклад врача-интерна ФИО6 составляла 384 руб., а также 30% от суммы оклада, всего заработная плата интерна составляла 499 руб.20 коп. Согласно расчетному листу за август 2000 г. подразделения 23 таб. №23128, истцу было начислено 0 руб., согласно расчетному листу за сентябрь 2000 г. подразделения 23 таб. №23128, истцу было начислено 499 руб. 20 коп., однако за октябрь, согласно расчетному листу подразделения 23 таб. №23128 истцу была начислена заработная плата в размере 998 руб. 40 коп.

Указанное позволяет суду прийти к мнению о том, что будучи принятой на работу 01 августа 2020 г. на должность врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», истец получала оплату труда с даты трудоустройства, то есть с 01 августа 2020 г., при этом, выплата заработной платы за август в октябре 2020 г. не свидетельствует об отсутствии заработка в спорном месяце.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Исходя из приведенных нормативных положений, пояснений истца следует, что одногодичная специализация являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Таким образом, имеются основания для включения спорного периода работы с 01 августа 2000 г. по 01 июля 2001 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку ФИО4, полностью выполняла работу по должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации, осуществляла весь комплекс анестезиолого-реанимационных мероприятий при работе в должности врача-интерна, то есть функциональные обязанности по должности врача-специалиста, в данном случае - врача-анестезиолога-реаниматолога, поскольку истцом подтвержден факт оплачиваемой работы.

При этом суд учитывает, что отказ включить в страховой и специальный стаж спорных периодов работы влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск Республики Мордовия №250192/22 от 20 декабря 2022 г., в оспариваемой части является необоснованным и подлежит отмене.

В силу статьи 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом ФИО4 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. по квитанции от 16 июня 2022 г. (л.д. 6).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, понесенные им расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

Исходя из удовлетворения требований истца, суд находит, что в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения в части не включения периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в специальный стаж в льготном исчислении, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №250192/22 от 20 декабря 2022 г. в части включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>.) с 01 сентября 2000 г. по 01 июля 2001 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4» в календарном исчислении, в части не включения периодов работы ФИО4 с 01 августа 2000 г. по 31 августа 2000 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4» в страховой и специальный стаж.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН:№, ИНН:№), включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы с 01 августа 2000 г. по 01 сентября 2000 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ Республики «Республиканская клиническая больница №4».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить периоды работы ФИО4 с 01 августа 2000 г. по 01 июля 2001 г. в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в ГБУЗ Республики «Республиканская клиническая больница №4», в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, один год работы за один год и 6 месяцев.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО4, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 г.

Судья О.Н. Ионова