Дело № 2а-1184/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2022 года
г. Смоленск
Заднепровский районный суд города Смоленска
в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,
при секретаре Костиковой Н.Е.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика, судебного пристава-исполнителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристав-исполнителя ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заднепровского районного отделения судебных приставов (далее - Заднепровский РОСП) г. Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО2 по исполнительному производству №№, возбужденному на основании исполнительного документа, содержащего требование о выселении ФИО4 из жилого помещения.
По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем не были предприняты все предусмотренные законом меры принудительного исполнения (л.д. 3-4).
Представитель не явившегося в суд административного истца ФИО1 поддержал административный иск, вышеприведенные доводы подтвердил.
Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ФИО2, административный иск не признала и пояснила, что на самом деле ею предпринимались необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа.
Из объяснений судебного пристава-исполнителя следует, что требование исполнительного документа до сих не исполнено ввиду того, что должника невозможно застать по месту жительства, вручить ему лично копию постановления о возбуждении исполнительного производства, которая направлялась ему через портал «Государственные услуги» на его личный кабинет. Несколько раз судебный пристав-исполнитель выходила по месту жительства должника. В конце апреля 2022 года должник объявлен в розыск, в июне 2022 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику по почте, 22 июня 2022 года дано поручение судебным приставам ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам проверить проживание должника по месту жительства его родителей в д. <адрес>.
Представитель другого административного ответчика, УФССП России по Смоленской области, как и заинтересованное лицо ФИО4, в отношении судом предпринимались все возможные меры по их извещению о данном судебном разбирательстве, в суд не явились, какого-либо отзыва на административный иск от них не поступало. оссийской
Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) организация может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственного власти, должностного лица, если полагает, что нарушены ее права, свободы и законные интересы.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 17 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 на основании выданного Заднепровским районным судом г. Смоленска исполнительного листа от 29.09.2021 (Дело №№) было возбуждено исполнительное производство №№, предметом исполнения по которому является выселение ФИО4 из жилого помещения - квартиры <адрес> (л.д. 15-16).
В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением некоторых требований, которые предусмотрены Законом.
Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 12 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями, которые должны совершаться судебным приставом-исполнителем, являются предусмотренные законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Статьей 107 Закона об исполнительном производстве установлены особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении, которые заключаются в следующем.
В случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника (часть 1).
Исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (часть 2).
Принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении и описи имущества (часть 5).
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Как выше указано, исполнительное производство в данном случае было возбуждено еще 17 декабря 2021 года и до сих пор требование исполнительного документа о выселении должника ФИО4 не исполнено.
Суду представлен акт о совершении исполнительных действий, заключающихся в выходе судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника, где должно состояться его выселение, которые были совершены лишь 16 февраля 2022 года (л.д. 16).
Спустя два с лишним месяца, 27 апреля 2022 года, было заведено розыскное дело по розыску должника (л.д. 17).
Лишь по прошествии полугода после возбуждения исполнительного производства, 20 июня 2022 года (когда представитель взыскателя обратился в суд с данным административным иском), был осуществлен повторный выход судебного пристава по месту жительства должника, судебным приставам-исполнителям ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области было дано поручение о вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику по месту его предполагаемого пребывания у своих родителей в д. <адрес> Смоленского района Смоленской области, а также копия указанного постановления была направлена должнику по почте.
Административным ответчиком, судебным приставом-исполнителем, не доказано, что за все истекшее время с момента возбуждения исполнительного производства своевременно предпринимались все возможные меры, способствующие исполнению требования исполнительного документа.
Отсутствуют какие-либо доказательства совершения судебным приставом-исполнителем исполнительских действий в первые два месяца после возбуждения исполнительного производства, в период после 16 февраля 2022 года до 27 апреля 2022 года и после указанной даты до 20 июня 2022 года.
Доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику по почте или в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в установленный законом срок административным ответчиком опять же не представлено.
Вышеизложенные факты и обстоятельства свидетельствуют о противоправном бездействии административного ответчика, судебного пристава-исполнителя, в рамках вышеуказанного исполнительного производства.
Следовательно, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении его к совершению указанных в административном иске действий должны быть удовлетворены.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 179, 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 по исполнению требований исполнительного документа в рамках возбужденного 17 декабря 2021 года исполнительного производства №№.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ