Решение по делу № 1200/2023 от 27.04.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж.

Дело № 1200/2023

УИД 45RS0026-01-2022-016218-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Аброськина С.П.,

при секретаре Скоблевой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области (далее по тексту ОСФР по Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж. В обоснование уточненных исковых требований указал, что обратился к ГУ ОПФР по Курганской области с заявлением о проведении заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»). Решением ответчика № 952 от 05 мая 2022 года отказано в зачете в его страховой стаж периодов работы в ООО «Факел» (ранее МП «Факел») с 01 февраля 1991 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 24 июня 2002 года, периода работы в ООО «Царево Городище» (ранее ИЧП «Царево городище» с 24 августа 1992 года по 28 октября 1997 года. Полагает отказ во включении периодов работы в страховой стаж необоснованным. Просит признать незаконным решение ответчика № 952 от 05 мая 2022 года, включить в его общий страховой стаж периоды работы директором в ООО «Факел» (МП «Факел») с 01 июня 1991 года по 30 сентября 1993 года, с 01 января 1995 года по 31 марта 1995 года, директором ООО «Царево городище» (ИЧП «Царево городище») с 01 октября 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 01 июня 1994 года по 30 июня 1994 года, с 01 августа 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 августа 1995 года по 30 сентября 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 июля 1996 года по 31 июля 1996 года, с 01 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 сентября 1997 года по 30 сентября 1997 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области исковые требования не признала,дала пояснения согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение ГУ ОПФР по Курганской области вынесено законно и обоснованно.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ ОПФР по Курганской области в целях проведения заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по Курганской области № 952 от 05 мая 2022 года ФИО1 отказано в зачете в его страховой стаж периодов работы в ООО «Факел» (ранее МП «Факел») с 01 февраля 1991 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 24 июня 2002 года, так как страхователь был зарегистрирован в ОПФР по Курганской области с 30 ноября 1993 года и снят с учета 31 марта 1995 года в связи с ликвидацией, запись об увольнении от 24 июня 2002 года произведена после ликвидации юридического лица, после 01 января 2002 года страхователем не производилось начисление и уплата страховых взносов в ПФР, что предусмотрено п.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы документально не подтвержден, периода работы в ООО «Царево городище» (ранее ИЧП «Царево городище») с 24 августа 1992 года по 28 октября 1997 года, так как в трудовой книжке запись об увольнении не заверена подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, что предусмотрено п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 года № 225 в основании увольнения отсутствует дата приказа, период работы документально не подтвержден.

14 мая 2022 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по Курганской области № 220000025986/94656/22 ФИО1 назначена с 09 июня 2022 года бессрочно страховая пенсия по старости в размере 6564,31 руб.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 3 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Из приведенных норм права следует, что страховой стаж подтверждается трудовой книжкой, а также на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, трудовым договором, показаниями свидетелей, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного страхования 28 октября 2002 года. В трудовой книжке ФИО1 в отношении периода работы в МП «Факел»,ТОО «Факел», ООО «Факел» с 01 июня 1991 года по 30 сентября 1993 года, с 01 января 1995 года по 31 марта 1995 года имеется запись о работе: МП «Факел. ТОО»

Малое предприятие «Факел» было зарегистрировано решением исполнительного комитета Курганского городского Совета народных депутатов № 345.31 от 31 октября 1990 года. ТОО «Факел» зарегистрировано решением Главы Администрации г.Кургана № 1034.1 от 05 октября 992 года. В соответствии с письмом Управления персонифицированного учета ГУ ОПФР по Курганской области в Отдел ОППЗЛ Управления установления пенсий № 355 от 18 апреля 2022 года МП «Факел», переименованный в ООО «Факел» был зарегистрирован в ОПФР по Курганской области с 30 ноября 1993 года, снят с учета 31 марта 1995 года в связи с ликвидацией. Руководителем ООО «Факел» был ФИО1 Согласно расчетных ведомостей в указанные периоды производилось частичное начисление страховых взносов.

В материалы дела представлено заявление ФИО2, заверенное ФИО3 временно исполняющим обязанности нотариуса нотариального округа города Кургана Курганской области ФИО4 из которого следует, что ФИО2 был принят на работу в ИЧП «Факел» 12 августа 1991 года газоэлектросварщиком 5 разряда. На работу его принимал ФИО1 который занимал должность директора организации. В указанной организации ФИО2 работал до 06 января 1997 года, офис организации находился по адресу: <адрес>, производственная база располагалась в поселке Керамзитный. Рабочий день ФИО2 был установлен с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. В офисе работал ФИО1, ФИО5, при это руководство организацией осуществлял ФИО1 Впоследствии ФИО1 предложил ФИО2 работу в ИЧП «Царево Городище», куда ФИО2 приняли на работу 07.01.1997 года на должность газоэлектросварщик 5 разряда. Трудовые обязанности ФИО2 остались прежние, офис находится в том же помещении по адресу: <адрес>. Руководство ИЧП «Царево Городище» осуществлял сам ФИО1 В декабре 1997 года ФИО2 уволили из организации ИЧП «Царево Городище», а с 02.01.1998 он был принят на работу в ООО «Факел» на должность газоэлектросварщика 5 разряда. Указывает, что несмотря на переводы в различные организации, фактически место работы оставалось прежним, должностные обязанности не менялись, офис организаций располагался в одном и том же месте.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6, суду пояснил, что работал совместно с ФИО1, в должности бухгалтера. Помимо него в организации работали ФИО7, ФИО5, ФИО8. Офис организации находился по адресу: <адрес>. В ИЧП «Царево Городище» на должность бухгалтера его принимал ФИО1, который его 08.04.1996 уволил.

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о работе директором ООО «Царево Городище» (ранее ИЧП «Царево городище» с 24 августа 1992 года по 28 октября 1997 года.

В соответствии с письмом Управления персонифицированного учета ГУ ОПФР по Курганской области в Отдел ОППЗЛ Управления установления пенсий № 415 от 05 мая 2022 года ООО «Царево Городище» было зарегистрировано в ОПРФ по Курганской области с 17 августа 1993 года, снято с учета 04 марта 2013 года в связи с ликвидацией. Письмом Управления персонифицированного учета ГУ ОПФР по Курганской области в юридический отдел № 1145 от 28 ноября 2022 года было скорректировано письмо № 415 от 05 мая 2022 года, указано, что ИЧП «Царево городище» было зарегистрировано в ОПФР по Курганской области в качестве страхователя 10 сентября 1993 года. Согласно Постановления Администрации г.Кургана № 867.10 от 24 августа 1992 года учредителем являлся ФИО1 Согласно распоряжения Администрации г.Кургана №4462-р от 28 октября 1997 года ИЧП «Царево Городище» было перерегистрировано в ООО «Царево Городище».Согласно Свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица администрации г.Кургана № 953 от 13 ноября 1997 года учредителями являлись ФИО1, ФИО9 За часть указанного периода работодателем произведена уплата страховых взносов за работников в полном объеме.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Поскольку записи в трудовой книжке о работе истца в ООО «Факел» (МП «Факел») с 01 июня 1991 года по 30 сентября 1993 года, с 01 января 1995 года по 31 марта 1995 года, в ООО «Царево городище» (ИЧП «Царево городище») с 01 октября 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 01 июня 1994 года по 30 июня 1994 года, с 01 августа 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 августа 1995 года по 30 сентября 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 июля 1996 года по 31 июля 1996 года, с 01 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 сентября 1997 года по 30 сентября 1997 года по 31 марта 1993 года не содержат исправлений, заверена оттисками печатей организации , указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, являются недостоверными, не имеется.

Таким образом, периоды работы ФИО1 в ООО «Факел» (МП «Факел») с 01 июня 1991 года по 30 сентября 1993 года, с 01 января 1995 года по 31 марта 1995 года, в ООО «Царево городище» (ИЧП «Царево городище») с 01 октября 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 01 июня 1994 года по 30 июня 1994 года, с 01 августа 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 августа 1995 года по 30 сентября 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 июля 1996 года по 31 июля 1996 года, с 01 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 сентября 1997 года по 30 сентября 1997 подлежат включению в его страховой стаж.

Поскольку при проведении заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости решением ГУ ОПФР по Курганской области № 952 от 05 мая 2022 года ФИО1 отказано в зачете в его страховой стаж вышеуказанных периодов работы, решение в указанной части подлежит признании незаконным. Вместе с тем, поскольку в отношении иных периодов работы, перечисленных в решении № 952 от 05 мая 2022 года спора между сторонами не имеется, требования ФИО1 о признании незаконным решения в полном объеме не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж– удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) зачесть в общий страховой стаж ФИО1 (паспорт: серия № №) периоды работы в ООО «Факел» (МП «Факел») с 01 июня 1991 года по 30 сентября 1993 года, с 01 января 1995 года по 31 марта 1995 года, в ООО «Царево городище» (ИЧП «Царево городище») с 01 октября 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 01 июня 1994 года по 30 июня 1994 года, с 01 августа 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 августа 1995 года по 30 сентября 1994 года, с 01 декабря 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 июля 1996 года по 31 июля 1996 года, с 01 октября 1996 года по 31 октября 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 сентября 1997 года по 30 сентября 1997 года

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства вКурганскийобластной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Курганский городской суд Курганской области.

Судья С.П. Аброськин

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2023.