Дело №а-5125/2025

50RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Люберцы Московской области

15 мая 2025 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Махмудовой Е.Н.

при секретаре К,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску К, О, К к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным действия (бездействия) по отказу в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы К, О, К обратились с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области, в котором просили признать незаконным действия (бездействие) административного ответчика, выразившееся в неосуществлении регистрационных действий по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под гаражными боксами, принадлежащих административным истцам на праве собственности на основании вступивших в законную силу судебных актов, и выразившееся в неосуществлении государственной регистрации права собственности административных истцов на указанные земельные участки.

Также просили обязать административного ответчика в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности :

- К на земельный участок, площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, дп Красково, <адрес>, ГСК «Луч-2», под боксом №, согласно координатам, выделив образуемый земельный участок из земельного участка ГСК «Луч-2» с кадастровым номером 50:22:0060703:12481, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, дп Красково, <адрес>, ГСК «Луч-2»;

- О на земельный участок, площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, дп Красково, <адрес>, ГСК «Луч-2», под боксом №, согласно координатам;

- К на земельный участок, площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, дп Красково, <адрес>, ГСК «Луч-2», под боксом №, установив границу земельного участка под гаражным боксом № согласно координатам заключения эксперта;

Исковые требования мотивированы тем, что вступившими в законную силу решениями Люберецкого городского суда в собственность административных ответчиков выделены земельные участки, расположенные под принадлежащими им гаражными боксами из земельного участка ГСК «Луч-2» с кадастровым номером 50:22:0060703:12481. Судебными актами указано, что они являются основанием для внесения сведений о площади и границах земельных участков в ЕГРН, основанием для государственной регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Административные истцы неоднократно обращались в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, однако им было отказано по причине наличия в ЕГРН актуальных записей о запрещении регистрации в отношении земельного участка ГСК «Луч-2» с кадастровым номером 50:22:0060703:12481.

По мнению административных истцов указанные действия административного ответчика являются незаконными, поскольку наличие ареста на земельном участке не является основанием для отказа в государственной регистрации прав, которое подтверждено вступившим в законную силу судебным актом.

Административные истцы К, О, К и их представитель Г в суд не явились, извещались о слушании дела, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик – представитель Управления Росреестра по Московской области в суд не явился, извещался о слушании дела.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий, бездействия возложено на административного ответчика, истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.

Как установлено частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

В силу части 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Частью 13 статьи 32 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Из материалов административного дела следует, что решением Люберецкого городского суда от 10.04.2024г. по делу 2-2818/2024 постановлено признать за К право собственности на земельный участок общей площадью 26 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, дп Красково, <адрес>, ГСК «Луч-2», под боксом № в границах согласно каталога координат, выделив образуемый земельный участок из земельного участка ГСК «Луч-2» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, дп Красково, ГСК «Луч-2». Также указано, что данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности истца на земельный участок в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решением Люберецкого городского суда от 23.01.2024г. по делу 2-57/2024 постановлено признать за О право собственности на земельный участок площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, г.<адрес>, д.<адрес>, ГСК «Луч-2», под гаражным боксом №. Также указано, что настоящее решение является основанием внесения соответствующих сведений о площади и границах вышеуказанных земельных участков в ЕГРН, основанием для государственной регистрации права собственности О на земельный участок под гаражным боксом в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решением Люберецкого городского суда от 23.01.2024г. по делу 2-57/2024 постановлено признать за К право собственности на земельный участок площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, г.<адрес>, д.<адрес>, ГСК «Луч-2», под гаражным боксом №, установив границу земельного участка под гаражным боксом № по координатам Таблицы 4 заключения эксперта №. Также указано, что решение суда является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет и государственной регистрации права при предоставлении истцом в Росреестр необходимых документов.

ДД.ММ.ГГ административные истцы через своего представителя обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество № MFC-0555/2024-1212284-1, приложив к нему надлежаще заверенные копии вышеуказанных решений суда, межевой план, чеки об оплате государственных пошлин, доверенности на представителя административных истцов.

Вышеуказанные заявление и приложенные к нему документы были возвращены Управлением Росреестра по Московской области обратно административным истцам без исполнения со статусом «аварийное завершение обработки заявки».

Административные истцы через своего представителя обратились с заявлением от ДД.ММ.ГГ № ОГ-31086/24 за разъяснениями в Управление Росреестра по Московской области.

Согласно ответу Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГ №а-03369/24 на указанное обращение «В связи с техническим отсутствием загрузок сведений, содержащихся в заявлении № MFC-0555/2024-1212284-1 Управлением принято решение о невозможности проведения правовой экспертизы прилагаемых к заявлению документов. В таком случае Управление рекомендует для осуществления учетно-регистрационных действий на объект недвижимости правообладателю (или его представителю) повторно обратиться в орган регистрации прав с соответствующим заявлением (оформленное в соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГ № П/310 «Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и предоставляемых документов в электронной форме») или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Обращаем Ваше внимание, что указанное заявление подано на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, в том числе на основании судебных решений в связи с образованием земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060703:12481 (далее – земельный участок). Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении Земельного участка в ЕГРН внесены записи об ограничении прав и обременениях - запрещение регистрации. Данные обстоятельства в настоящее время препятствуют проведению учетно-регистрационных действий».

ДД.ММ.ГГ административные истцы через своего представителя повторно обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной, регистрации прав на недвижимое имущество № MFC-0555/2024- 1314598-1, приложив к нему заверенные копии вышеуказанных решений суда, межевой план, чеки об оплате государственных пошлин, доверенности на представителя.

Заявление и приложенные к нему документы были возвращены Управлением Росреестра по Московской области обратно административным истцам без исполнения со статусом «обработка заявки прекращена».

Административные истцы через своего представителя повторно обратились с заявлением от. ДД.ММ.ГГ № ОГ-33585/24 за разъяснениями в Управление Росреестра по Московской области.

Согласно ответу Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГ №а-03705/24 на обращение, «Согласно сведениям ЕГРН, с заявлением от ДД.ММ.ГГ № КУВД-001/2024-56412235,(далее - Заявление) на государственную регистрацию представлены документы в отношении объекта недвижимого имущества, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060703:12481 (далее - Объект).

Однако провести учено-регистрационные действия не представляется возможным, в связи с наличием в ЕГРН актуальных записей о запрещении регистрации в отношении Объекта:

peг. № от ДД.ММ.ГГ, внесенная на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества № (221770/24/50021-ИП) от ДД.ММ.ГГ;

peг. № от ДД.ММ.ГГ, внесенная на основании Постановление судебного пристава-исполнителя Люберецкий РОСП № (221767/24/50021 -ИП) от ДД.ММ.ГГ;

peг. № от ДД.ММ.ГГ, внесенная на основании Постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГ;

peг. № от ДД.ММ.ГГ, внесенная на основании Постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области № (376092/24/98050-ИП) от ДД.ММ.ГГ.

Согласно пункту 3.1. Соглашения ФССП России №, Росреестра № от ДД.ММ.ГГ «О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - Соглашение) судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество - далее арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества- должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных- приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо не функционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.

В соответствии с пунктом 3.4.1. Соглашения копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, непосредственно судебным приставом-исполнителем, его вынесшим.

Между тем, заявлений и документов о погашении регистрационных записей о запрещении регистрации в орган регистрации прав не поступало».

Из ответа Люберецкого РОСП УФССП России по Московской области на судебный запрос следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Б Люберецкого РОСП от 17.08.2024г. по исполнительному производству №-ИП от 02.05.2024г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, по регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка ГСК «Луч-2» с кадастровым номером 50:22:0060703:12481, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, дп Красково, <адрес>, ГСК «Луч-2».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Б Люберецкого РОСП от 26.06.2024г. по исполнительному производству №-ИП от 02.05.2024г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, по регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка ГСК «Луч-2» с кадастровым номером 50:22:0060703:12481, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, дп Красково, <адрес>, ГСК «Луч-2».

Сведений о том, что указанный запрет отмене материалы исполнительных производств не содержат.

Поскольку запрет, наложенный вышеуказанными постановлениями касался всех регистрационных действий в отношении земельного участка ГСК «Луч-2» с кадастровым номером 50:22:0060703:12481, из которого подлежали выделению участки административным истцам, при этом административными истцами не были представлены судебные акты или постановления судебного пристава-исполнителя об отмене ареста либо судебного акта об отмене запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка в той части, в которой необходимо для выделения участков административным истцам, то у Управления Росреестра по Московской области отсутствовали полномочия по проведению регистрационных действий по кадастровому учету по регистрации права собственности на вновь образованные участки из земельного участка ГСК «Луч-2» с кадастровым номером 50:22:0060703:12481.

Регистрирующий орган не вправе самостоятельно определять судьбу имущества, в отношении которого установлен запрет совершения регистрационных действий, а сведениями о снятии указанных ограничений регистрирующий орган не располагал.

По смыслу пункта 2 статьи 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом не установлено несоответствие оспариваемого решения административного ответчика требованиям закона.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным действия (бездействия) Управления Росреестра по Московской области, выразившееся в неосуществлении регистрационных действий по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под гаражными боксами, принадлежащих административным истцам на праве собственности, и в неосуществлении государственной регистрации права собственности административных истцов на указанные земельные участки.

Как следствие не подлежат удовлетворению исковые требования об обязании административного ответчика в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности административных истцов на земельные участки, выделенные из земельного участка ГСК «Луч-2» с кадастровым номером 50:22:0060703:12481.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К, О, К о признании незаконным действия (бездействия) Управления Росреестра по Московской области, выразившееся в неосуществлении регистрационных действий по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под гаражными боксами №, 313, 259, расположенных по адресу: <адрес>, г.<адрес>, дп Красково, <адрес>, ГСК «Луч-2», принадлежащих административным истцам на праве собственности, и в неосуществлении государственной регистрации права собственности административных истцов на указанные земельные участки; об обязании в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить указанные действия – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Махмудова

Мотивированное решение составлено 18.06.2025г.