УИД 86RS0014-01-2022-000558-91

производство по делу № 2- 694 /2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года г. Урай ХМАО - Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Орловой Г.К.,

при секретаре Колосовской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайский центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайский центр занятости населения» обратилось в суд с иском к ФИО1, просит взыскать с нее незаконно полученное пособие по безработице в размере 133 659,11 рубля.

Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 дистанционно через общероссийский портал «Работа в России» заполнила заявление о предоставлении государственной услуги в поиске подходящей работы, направив его в казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайский центр занятости населения» (далее также КУ «Урайский центр занятости населения»). Приказом КУ «Урайский центр занятости населения» от 05.06.2020 ответчик признана безработной с 26.05.2020, ей назначено пособие по безработице. При проведении межведомственного взаимодействия с Пенсионным Фондом Российской Федерации 04.06.2020, 09.07.2020, 04.08.2020, 08.09.2020, 09.10.2020, 24.11.2020 сведения о трудоустройстве ФИО1 не поступали, были проведены очередные перерегистрации в качестве безработного. Для перерегистрации ответчиком направлялись документы (выписка из электронной трудовой книжки), в которых отсутствовал сведения о ее трудоустройстве.

11.01.2021 при проведении межведомственного взаимодействия с Пенсионным Фондом Российской Федерации установлено, что ФИО1 осуществляла с 01.05.2020 трудовую деятельность по договору с ПАО «Ростелеком», то есть в период получения пособия по безработице, уже относилась к категории занятых в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1. Сумма незаконно полученного пособия по безработице за период с 26.05.2020 по 25.11.2020 составила 133 659,11 рубля. Направленные в адрес ответчика уведомления о возврате пособия в добровольном порядке, она не получила.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом 17.08.2022 путем предоставления в модуле «Электронное правосудие» доступа к определению об отмене заочного решения от 09.08.2022 и назначении дела к судебному разбирательству, что подтверждается отчетом о регистрации сведений в ПИ СДП.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом судом.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленный иск подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, гарантируются меры социальной защиты населения страны, а положения статей 1, 3, 6 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» обеспечивают правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

В статье 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К их числу отнесены граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу пункта 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона, а также граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

На основании ч.2 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе, в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Правительством Российской Федерации издано постановление от 08.04.2020 N 460, которым утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Вышеуказанные Временные правила устанавливают порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (ст. 1).

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (ст. 2).

В судебном заседании установлено, что 25.05.2020, в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, ответчик ФИО1, в целях поиска подходящей работы, в дистанционной форме через ЕПГУ (Госуслуги) обратилась в КУ «Урайский центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги по поиску подходящей работы, в котором указала, что уволена из организации 18.02.2020, является незанятым гражданином (л.д.16-18, 22-24).

05.06.2020 КУ «Урайский центр занятости населения» издан приказ №Д45/2005 о признании ответчика безработной с 26.05.2020 и назначении ей пособия с 26.05.2020 по 25.11.2020 (л.д.30).

За период с 26.05.2020 по декабрь 2020 года ответчиком получено пособие по безработице в сумме 133 659,11 рубля (л.д. 48, 55, 98-118).

Из сообщения ПФР о фактах трудовой деятельности (л.д. 49) следует, что ФИО1 в период с 26.05.2020 по 10.01.2021 осуществляла трудовую деятельность.

Осуществление ФИО1 деятельности по агентскому (гражданско-правовому) договору, заключенному с ПАО «Ростелеком», в период с 01.05.2020 по 30.04.2021 с получением вознаграждения за указанный период времени в размере 174 009 рублей с учетом НДФЛ, подтверждается информацией ПАО «Ростелеком» от 11.05.2022, агентским договором № от 01.05.2020, заключенного между ПАО «Ростелеком» и ФИО1, справкой 2-НДФЛ за 2020 год от 11.05.2022, платежными поручениями о перечислении ФИО1 заработной платы за июнь 2020 г., июль 2020 г., август 2020 г., сентябрь 2020 г., октябрь 2020 г., ноябрь 2020 г., декабрь 2020 г. (л.д. 130-144). А также информацией Межрайонной ИФНС России №2 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 15.04.2022 о полученном доходе в отношении ФИО1 за 2020 г. (л.д. 128-129).

Приказом от 31.03.2021 года №П47/2105 КУ «Урайский центр занятости населения» ответчику прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина, в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем (л.д.45).

Приказом от 31.03.2021 года №П48/2105 КУ «Урайский центр занятости населения» ответчик снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) (л.д.46).

Ответчику направлялись уведомления, в которых разъяснялось, что пособие по безработице в размере 133 659,11 рубля получено ею незаконно и предлагалось указанную сумму вернуть (л.д. 56-60). Однако ответчик добровольно полученное пособие по безработице не вернула, что явилось основанием для подачи истцом настоящего иска в суд.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что на дату обращения к истцу с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработной, ответчиком были предоставлены недостоверные сведения о том, что она не является занятой, что подтверждается сведениями пенсионного и налогового органов, а также представленным в материалы дела агентским договором и справкой о доходах ответчика в спорный период, в связи с чем в ее действиях имеется недобросовестность, свидетельствующая о наличии умысла на получение пособия по безработице обманным путем.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет города подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 873 рубля, от уплаты которой истец, при подаче искового заявления был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайский центр занятости населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки (СНИЛС №) в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Урайский центр занятости населения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере сто тридцать три тысячи шестьсот пятьдесят девять рублей одиннадцать копеек (133 659,11 рубля).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Урай государственную пошлину в сумме 3 873 рубля.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционных жалоб через Урайский городской суд.

Председательствующий судья Г.К. Орлова