Мировой судья: Пересторонин Д.С.

Дело № 11-76/2023

УИД 19MS0015-01-2023-000063-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Немкова С.П.,

при секретаре Сафроновой В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании от 12 июля 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 2 города Черногорска Республики Хакасия, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Черногорска Республики Хакасия от 7 февраля 2023 года, которым частично удовлетворен иск Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» к Курмашевой И.П. о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт, пеней.

Заслушав доклад председательствующего, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – НО «Фонд капремонта», Фонд) обратилась в суд с иском к Курмашевой И.П. о взыскании соразмерно доле в праве общей собственности задолженности по взносам на капитальный ремонт в отношении помещения, расположенного по адресу: ***, за период с 1 декабря 2014 года по 31 августа 2022 года в размере 13 674 руб. 36 коп., пени за просрочку уплаты взносов – 3 789 руб. 35 коп., возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины – 698 руб. 55 коп.

Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Данный многоквартирный дом входит в перечень многоквартирных домов, фонды капитального ремонта общего имущества которых формируются на счете регионального оператора - НО «Фонд капремонта». В нарушение норм, предусмотренных действующим законодательством, ответчик ФИО2 не уплачивает взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем за период с 1 декабря 2014 года по 31 августа 2022 года образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт, которая добровольно ответчиком не оплачивается.

Дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие сторон.

Мировой судья постановил решение (в редакции определения об исправлении описки от 16 мая 2023 года) о частичном удовлетворении иска. С Курмашевой И.П. в пользу НО «Фонд капремонта» взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт по адресу: ***, соразмерно ? доли в праве собственности, из которой 4 062 руб. 92 коп. – сумма основного долга, 100 руб. – пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт, и возврат государственной пошлины в размере 400 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано по причине пропуска срока исковой давности.

С решением суда не согласился представитель истца ФИО3

В апелляционной жалобе она просит решение мирового судьи отменить, принять новое решение по делу. В обоснование жалобы указала, что согласно положениям ст. 196 ГК РФ, принимая во внимание, что иск в суд предъявлен Фондом 29 декабря 2022 года, с учетом исключения периода взыскания в порядке приказного производства, начало течения срока исковой давности подлежит определению за период начисления взносов с октября 2019 года. Таким образом, с ответчика соразмерно ее доли в праве собственности на жилое помещение подлежит взысканию задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 5 627 руб. 48 коп. Также указала об отсутствии оснований для снижения судом неустойки. Обратила внимание на несоответствие номера квартиры, завяленной в иске и указанной в решении суда.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, Курмашева И.П. с 25 июня 2020 года является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***.

Обращаясь в суд с иском, НО «Фонд капремонта» указывала, что ответчик Курмашева И.П. не уплачивает взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем за период с 1 декабря 2014 года по 31 августа 2022 года образовалась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за указанную ? долю в праве общедолевой собственности в квартире в размере 13 674 руб. 36 коп., а также Фондом начислены пени за просрочку уплаты взносов – 3 789 руб. 35 коп.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ включает в себя плату за содержание жилого помещения (пункт 1), взнос на капитальный ремонт (пункт 2), плату за коммунальные услуги (пункт 3).

Согласно ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

В силу ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Положения ч. 1 ст. 169 ЖК РФ предусматривают, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных части 2 настоящей статьи, части 8 статьи 170 и части 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 апреля 2016 года № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» разъяснил, что в системе действующего правового регулирования взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой в формально юридическом смысле обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - Жилищным кодексом Российской Федерации в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям. Тем самым обеспечивается фактически индивидуально возмездный характер данных взносов, в связи с чем их установление Жилищным кодексом Российской Федерации само по себе не может рассматриваться как не согласующееся с предписанием статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Указанным Постановлением положение ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, закрепляющее общую обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев), признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования оно предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в многоквартирных домах - независимо от даты возникновения права собственности на конкретные помещения, основания его приобретения и формы собственности - в формировании фондов капитального ремонта общего имущества в таких домах.

Частью 14.1 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В силу ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Частью 2 ст. 3 Закона Республики Хакасия от 28 июня 2013 года № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» (далее - закон № 55 - ЗРХ) к полномочиям Правительства Республики Хакасия относится принятие решения о создании регионального оператора о формировании его имущества, утверждение учредительных документ регионального оператора, установление порядка деятельности регионального оператора и порядка назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Во исполнение указанных выше норм, Правительством Республики Хакасия принято постановление от 17 сентября 2013 года № 513 «О создании Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12 декабря 2014 года № 669 «Об определении регионального оператора Республики Хакасия и утверждении Порядка назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора» Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее - региональный оператор) определена региональным оператором Республики Хакасия по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия.

В Республике Хакасия региональная программа утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 марта 2014 года № 102 «Об утверждении региональной программ «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных территории Республики Хакасия (2014-2050 годы)» и официально опубликована 18 марта 2014 года в бюллетени «Вестник Хакасии», соответственно обязанность по уплате взносов возникла с декабря 2014 года.

Разрешая спор, мировой судья, проверив расчет задолженности истца и признав его верным, применив положения ст.ст. 195, 196, 200 ГК РФ, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению за период с февраля 2020 года по август 2022 года в размере 4 062 руб. 92 коп. Кроме того, применив положения ст. 333 ГК РФ, мировой судья снизил размер предъявленной к взысканию неустойки до 100 руб.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами мирового судьи согласиться не может в силу следующего.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст.ст. 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 17 и п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

По смыслу ст. 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ).

В пункте 24 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 также указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Исходя из смысла приведенных норм и акта легального толкования, при исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные и иные услуги, предусматривается начисление в виде ежемесячных платежей. В этом случае общий срок исковой давности подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Таким образом, срок исковой давности применительно к данным правоотношениям сторон исчисляется не со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а по окончании срока исполнения обязательства по оплате очередного ежемесячного платежа.

Из материалов дела усматривается, что Фонд обращался к мировому судье с заявлением о взыскании с Курмашевой И.П. задолженности по взносам на капитальный ремонт в порядке приказного производства, судебный приказ был выдан 25 октября 2022 года и отменен по поступившим возражениям ответчика 24 ноября 2022 года.

Иск мировому судье направлен Фондом 29 декабря 2022 года.

Принимая во внимание, что истец обратился к мировому судьей с указанным иском 29 декабря 2022 года, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа (24 ноября 2022 года), с учетом приведенных выше положений закона, а также их разъяснений в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43, срок исковой давности необходимо исчислять с 25 октября 2022 года, учитывая, что первоначальное обращение Фонда в суд с заявлением о выдаче судебного приказа было 25 октября 2022 года.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с октября 2019 года по августа 2022 года в размере 5 627 руб. 48коп. (11254,95 / 2).

Следовательно, период задолженности по взносам на капитальный ремонт определен мировым судьей неверно, в связи с чем решением подлежит изменению путем увеличения подлежащей взысканию суммы долга до 5 627 руб. 48 коп.

Неправильное определение периода задолженности по взносам на капитальный ремонт, привело к ошибочному определению подлежащей к взысканию пени, размер которой составит 625 руб. 50 коп. (1250,99 / 2).

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", пеня, установленная частью 14 статьи 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Наличие оснований для снижения неустойки (пени) и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда первой инстанции и производится им по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. При этом суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Суд первой инстанции, пришел к верному выводу о необходимости снижения неустойки, размер которой был определен с учетом конкретных обстоятельств дела. Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает действовавшие в спорный период времени ограничения. Вызванные новой коронавирусной инфекцией, что отразилось на реальных доходах части населения. Вместе с тем, поскольку размер задолженности был определен неверно, суд апелляционной инстанции полагает необходимым увеличить размер пени до 200 руб.

В связи с изменением размера подлежащей взысканию задолженности на основании ст. 98 ГПК РФ подлежит изменению и размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований до 250 руб. 12 коп.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о несоответствии номера квартиры в решении суда и исковом заявлении, свидетельствуют об имеющейся описки, которая была устранена определением мирового судьи от 16 мая 2023 года.

Таким образом, в связи с неверным применением норм материального права, решение мирового судье подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 города Черногорска Республики Хакасия, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Черногорска Республики Хакасия от 7 февраля 2023 года по настоящему делу изменить.

Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции.

Взыскать с Курмашевой И.П., паспорт ***, в пользу Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов», ИНН <***>, задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 5 627 руб. 48 коп., пени – 200 руб., в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины – 250 руб. 12 коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий С.П. Немков