Дело № 2а-836/2023

Категория 3.027

УИД: 16RS0049-01-2022-011638-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинов Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан В.А. , ФИО2 старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан В.А. ., в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя В.А. ., постановившей --.--.---- г. обратить взысканию на денежные средства должника, находящиеся в ---» по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г. в сумме 227203,31 руб. незаконным.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административным истцом --.--.---- г. в Ново-Савиновском районном отделе судебных приставов города Казани получено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ---» по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г., а также постановление о возбуждении исполнительного производства.

Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительной надписи нотариуса (10№-- от --.--.---- г., выданной нотариусом ФИО10 по делу № №-- о взыскании основной суммы задолженности в размере 179 143,42 руб., процентов в размере 31086,13 руб., суммы расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 2110 руб., всего на сумму 212 339,55 руб.

Административный истец неоднократно обращалась в Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов города Казани для ознакомления с материалами исполнительного производства, однако судебный пристав-исполнитель В.А. ., заменяющая судебного пристава-исполнителя ФИО2., отказывала предоставить исполнительное производство для ознакомления, мотивируя тем, что данный участок не ее, однако судебным приставом-исполнителем В.А. . вынесены оспариваемые постановления.

Однако с данными действиями административный истец не согласная, считая их незаконными, поскольку исполнительное производство является ничтожным, кроме того постановления через сайт Госуслуги она не получала, на данный сайт заходит юридическая компания «Юридическая Казань», с которой истец заключила договор на оказание юридических услуг по делу о банкротстве, сама истец ухаживает за больной матерью. Кроме того, взыскатель АО «АЛЬФА-Банк» не направил в адрес истца уведомление об обращении к нотариусу за исполнительной надписью, не представил пакет документов о наличии задолженности, также указанная в исполнительном документе сумма задолженности не соответствует действительности; исполнительная надпись совершена в ... ..., взыскатель находится в ... ....

Протокольным определением суда от 20.01.2023 в качестве административных ответчиков привлечены – судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО2., ГУФССП по РТ, старший судебный пристав Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО24., заинтересованного лица – АО «АЛЬФА Банк».

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани ФИО2 представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из требований административного искового заявления следует, что административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя В.А. ., постановившей --.--.---- г. обратить взысканию на денежные средства должника, находящиеся в ---» по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г. в сумме 227203,31 руб.

О допущенном предполагаемом нарушении своих прав и законных интересов административный истец узнала --.--.---- г..

Учитывая, что административным истцом административное исковое заявление было подано --.--.---- г., то есть с пропуском срока обжалования на один день, что следует признать незначительным, в связи с чем суд восстанавливает срок на подачу настоящего иска.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства согласно пункту 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Исходя из положений части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Применение мер принудительного исполнения возможно только после возбуждения исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, основаны на нормах Закона об исполнительном производстве.

Статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В производстве Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани находится исполнительное производство от --.--.---- г. N №--, предмет исполнения: Место совершения: Российская Федерация, ... .... Должность Нотариус. Номер в реестре ---. Документ, устанавливающий задолженность: Договор №№-- от --.--.---- г.. Сумма, подлежащая взысканию: - основную сумму долга в размере 179143,42 руб.; проценты в размере 31086,13 руб.; суммы расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 2110 руб. Срок, за который производится взыскание: с --.--.---- г. по --.--.---- г.. Итого, по настоящей исполнительной надписи взыскать 212 339,55 руб. Взыскано по тарифу: 1500 руб. Уплачено за оказание услуг правового и технического характера 610 руб. в размере 212 339,55 руб.

В соответствии с пунктами 1 - 4 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб", извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3 Правил).

И только в случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и тогда судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (пункт 4 Правил).

Как установлено судом постановление о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа направлена должнику ФИО4 через ее личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в день его вынесения и прочитано адресатом --.--.---- г. в 11 часов 23 минут, что подтверждается исследованным в судебном заседании скриншотом системы АИС ФССП России.

Довод административного истца о том, что сообщение было прочитано иным лицом, суд находит необоснованными, поскольку доказательства в подтверждении доводов административным истцом не представлены.

В связи с неисполнением требований без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены: --.--.---- г. - постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организацией – ---»; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от --.--.---- г.; постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от --.--.---- г.; постановление о взыскании исполнительского сбора от --.--.---- г..

Установив, что с момента извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в едином личном кабинете должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг прошло более пяти дней, требования исполнительного документа истцом не были исполнены, обращение взыскания на денежные средства должника носило обоснованный характер, в связи с чем, не имеется оснований для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя по вынесению обжалуемых постановлений незаконными.

Учитывая, что конкретных требований судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО24, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными не заявлено, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований к указанным лицам.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы изложенные в административном иске, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан В.А. , ФИО2, старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2023 года.