Дело № 2-154/2023

УИД 74RS0033-01-2019-000411-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Фершампенуаз 27 февраля 2023 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, действующих за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО2 к администрации муниципального образования «Куликовское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права общей долевой собственности на самовольно реконструированный дом,

установил:

Истец ФИО1, истец ФИО3, действующие за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд и просили признать право собственности по ? доли на жилой дом по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указали, что они являются собственниками по ? доле на <адрес>, площадью 58,1 кв.м по адресу: <адрес>. 15, <адрес>. Указанное подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Они же являются собственниками земельного участка, расположенного под этой квартирой, площадью 1500 кв.м., с кадастровым №

ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежит квартира общей площадью 18,9 кв.м. м по адресу: <адрес>. 15, <адрес>. Площадь квартиры 38,9 кв.м. Земельный участок под этой квартирой, площадью 1500 кв.м. также принадлежит ФИО1

Для удобства использования двух квартир они произвели его реконструкцию. Объединили в одну квартиру и пристроили помещения. Тем самым увеличили площадь.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Нагайбакского муниципального района № были объединены две указанные выше квартиры и двухквартирному жилому дому присвоен статус- индивидуальный жилой дом

На судебное заседание истцы не явились. Извещены надлежащим образом. Просили иск рассмотреть в их отсутствии. Требования просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик представитель МО «Куликовское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района на судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены, в деле имеется заявление.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Частями 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ закрепляет правовой режим самовольной постройки и предоставляет возможность при определенных условиях ввести такую постройку в гражданский оборот. Положения данной статьи также распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.п. 1- 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведенной нормы, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственности лица, в собственности, которого находится земельный участок, на котором возведена пристройка, может быть защищено путем признания этого права в целом на объект в реконструированном виде с новой площадью, при соблюдении условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», одним из юридически значимых обстоятельств при разрешении таких споров является установление того, что допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО2 являются собственниками ? доли в праве общей долевой собственности трехкомнатной квартиры, общей площадью 58,1 кв.м., с кадастровым № по адресу: <адрес>. 15, <адрес>.

Они же, являются собственниками земельного участка по ? доли в праве общей долевой собственности, площадью1500 кв.м., с кадастровым №, расположенному по адресу: <адрес>. 15, <адрес>.

Указанные факты подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права.

ФИО1 также собственник квартиры по адресу: <адрес>. 15, <адрес>, площадью 38,9 кв.м., с кадастровым №, что следует из свидетельства о государственной регистрации права.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>. 15, <адрес>.

Постановлением главы администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области две <адрес> № жилого дома по адресу: <адрес> объединены. Вновь образованному объекту недвижимости присвоен статус индивидуальный жилой дом.

Из технического плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО8, следует, что общая площадь вновь образованного жилого дома составляет 124,4 кв.м. Две квартиры площадью 58,1 кв.м и 38,9 объединены. К жилому дому возведен пристрой, в результате созданы новые помещения. Общая площадь, составила 124,4 кв.м.

Решением первого заместителя главы администрации Нагайбакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Градостроительным законодательством в рассматриваемом случае не предусмотрена возможность реконструкции объекта капитального строительства в отсутствии разрешения на строительство, поэтому законность отсутствие уполномоченного органа в выдаче такого разрешения после фактического проведения реконструкции сомнений не вызывает.

Между тем, в материалах дела имеется достаточно сведений о возможности сохранения жилого дома истцов в реконструированном виде.

Доказательств, свидетельствующих о нахождении жилого дома за пределами границ земельного участка по указанному адресу и предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, по судебному запросу не представлено.

Анализ содержания Правил землепользования и застройки территории Куликовского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области, утвержденных решением Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района от 29.06.2022 года № 7, имеющихся во всеобщем доступе, требований Свода правил 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в части расстоянии между строениями, утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 г. № 1034/пр., требований Свода правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» в части соблюдения расстояния до границ соседнего приусадебного участка, принятого Госстроем РФ 01 января 2000 г., свидетельствует о том, что самовольно возведенное жилое помещение и пристройка н ним находится в границах принадлежащего истцам земельного участка, соответствующий виду разрешенного использования в территориальной зоне усадебной застройки, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении пристройки не допущено, пожарные требования в части расстояний между строениями соблюдены, в связи с чем сохранение данного индивидуального жилого дома в реконструированном виде не создает опасности возникновения негативных последствий для жизни и здоровья людей. Более того, место расположения пристройки, возведенной к жилому дому со стороны противоположной улице, очевидно, подтверждает сохранение прежних границ жилого дома относительно смежных землепользователей, поэтому каких-либо препятствий для владельцев соседних строений и земельных участков в их использовании не созданы.

Согласно справке Управления надзорной деятельности и профилактической работы отдела профилактической работы по Агаповскому, Кизильскому, Нагайбакскому районам жилой одноэтажный дом по адресу: <...> п. Набережный, Нагайбакский район Челябинская область соответствует нормам и правилам Пожарной безопасности.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области указанное жилое помещение соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных жилых помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, единственным признаком незаконности самовольной пристройки является отсутствие разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ч. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены по основаниям закона и не установлены соглашением сторон всех ее участников, доли считаются равными.

В данном случае, истцы просят признать их доли в жилом доме равными. Каких-либо препятствий для этого суд не находит.

Принимая во внимание, что истцы самовольно объединили квартиры возвели пристройку к своему индивидуальному жилому дому на земельном участке, категория которого и вид разрешенного использования допускают строительство на нем данного объекта, самовольная пристройка возведена с соблюдением правил землепользования и застройки, утвержденных в муниципальном образовании, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, а также сохранение жилого дома в таком реконструированном виде, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о правомерности иска и необходимости признания за ними права собственности на жилой дом в измененном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, действующих за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО2 к администрации муниципального образования «Куликовское сельское поселение» Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ? долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 124,4 кв.м., по адресу: <адрес>;

признать право собственности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ? долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 124,4 кв.м., по адресу: <адрес>;

признать право собственности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ? долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 124,4 кв.м., по адресу: <адрес>;

признать право собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ? долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом, общей площадью 124,4 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированная часть решения изготовлена 3 марта 2023 года.