Дело № 2а-2510/2023

34RS0004-01-2023-002829-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2023 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипиловой Д.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика – Управления МВД России по г. Волгограду – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Волгоградской области в лице Госавтоинспекции ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду, Управлению МВД по г. Волгограду, ГУ МВД России по Волгоградской области, государственному инспектору ОТН и РАМТС ФИО4 о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий, возложении обязанности,

установил:

изначально ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в лице Госавтоинспекции ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду, государственному инспектору ОТН и РАМТС ФИО4 о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий, возложении обязанности, в котором просила признать незаконным отказ от 8 июля 2023 года государственного инспектора ОТН и РАМТС ФИО4 в регистрации транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>. В обоснование требований административный истец указала, что по договору купли-продажи от 1 июля 2023 года является собственником указанного выше транспортного средства. Оплатив онлайн 1 июля 2023 года государственную пошлину в размере 850 руб. и собрав необходимый пакет документов для проведения регистрационных действий в отношении данного автомобиля, 8 июля 2023 года обратилась в Госавтоинспекцию ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду, однако в регистрации транспортного средства государственным инспектором ОТН и РАМТС ФИО4 было отказано со ссылкой на отсутствие оплаченной государственной пошлины и оформление полиса ОСАГО с нарушением п.4 ч.5 ст.20 Федерального закона № 40-ФЗ. При изложенном административный истец полагает, что оспариваемый отказ в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства является незаконным и нарушающим право собственника пользования принадлежащем ему на законных основаниях имуществом.

Протокольными определениями Красноармейского районного суда г. Волгограда от 16 августа 2023 года и от 12 сентября 2023 года к участию в деле качестве административных ответчиков (соответчиков) привлечены – Управление ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, Управление МВД по г. Волгограду, ГУ МВД России по Волгоградской области, а также в качестве заинтересованных лиц – Публичное акционерное общество Страховая компания «Росгосстрах» (далее – ПАО СК «Росгосстрах»), ФИО5

Административный истец ФИО1, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уточнив ранее заявленные требования, окончательно просит признать незаконными действия государственного инспектора ОТН и РАМТС старшего лейтенанта полиции ФИО4, выразившиеся в отказе от 8 июля 2023 года в осуществлении регистрации автомобиля <данные изъяты>; возложить на Госавтоинспекцию ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду обязанность осуществить государственную регистрацию транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>.

Административный истец ФИО1, будучи извещённой о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась; обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО2

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержав доводы административного иска, наставила на его удовлетворении в полном объёме.

Представитель административного ответчика – Управления МВД России по г. Волгограду по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении административного иска отказать полностью по изложенным в письменных возражениях доводам.

Административные ответчики – Управление ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Волгоградской области в лице Госавтоинспекции ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду, ГУ МВД России по Волгоградской области, государственный инспектор ОТН и РАМТС ФИО4, а также заинтересованные лица – ПАО СК «Росгосстрах», ФИО5, будучи извещёнными о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали; ранее принимая участие в судебном заседании, государственный инспектор ОТН и РАМТС ФИО4 просил в иске отказать, указывая на законность и обоснованность принятого им решения об отказе в регистрации транспортного средства по основаниям в нём изложенным, при этом дополнительно поясни, что согласно сведениям ГИС ГМП ГОСПОШЛИНА на дату обращения ФИО1 с заявлением о совершении регистрационных действий – 8 июля 2023 года, сведений об оплате ей госпошлины за совершение данных регистрационных действий не имелось, о чём заявитель была уведомлена лично, и ей было предложено представить документ, подтверждающий уплату таковой, на что был получен отказ; административный ответчик – ГУ МВД России по Волгоградской области, представив в материалы дела письменные возражения на иск, в которых просили отказать в его удовлетворении в полном объёме, одновременно ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Красноармейского районного суда г. Волгограда – http://krasn.vol.sudrf.ru.

Руководствуясь положениями ст.96, 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы в суд сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Положениями ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учёта, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Осуществление регистрации транспортного средства носит заявительный характер и при условии предоставления заявителем необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (в редакции на дату обращения гражданина и выдачи оспариваемого отказа) должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов: 1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; 2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства – также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности; 3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных; 4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – в случае постановки транспортного средства на государственный учёт и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; 5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учёт, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учёта транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета; 6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; 7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истёк, – в случае постановки на государственный учёт транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырёх лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырёх лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

С 1 января 2020 года Правительство Российской Федерации Постановлением от 21 декабря 2019 года № 1764 утвердило Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 утверждён Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее – Административный регламент), в соответствии с которым для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные ст.15 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий; документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства – также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия; документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – в случае постановки транспортного средства на государственный учёт и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учёт, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учёта транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учёта; документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

В соответствии с п.60 Административного регламента уполномоченным лицом после принятия заявления и вышеуказанных документов осуществляется проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, осмотр транспортного средства и принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.

Согласно п.68 Административного регламента в случае принятия решения об отказе в приёме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с п.32 Административного регламента, представленные документы возвращаются заявителю лично, за исключением случаев предоставления государственной услуги без очного посещения заявителя регистрационного подразделения.

В п.92 Административного регламента определено, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

Согласно п.93 Административного регламента в случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываются соответствующие основания отказа, предусмотренные п.94 Административного регламента, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника. Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

При рассмотрении настоящего административного иска, судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 по договору купли-продажи от 1 июля 2023 года приобрела транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>, в связи с чем, 8 июля 2023 года обратилась в ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду с заявлением № о регистрации транспортного средства в связи с изменением собственника, представив паспорт транспортного средства, договор купли-продажи от 1 июля 2023 года, страховой полис № от 25 марта 2023 года, свидетельство о регистрации ТС.

Государственным инспектором ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду ФИО4 по указанному заявлению 8 июля 2023 года принято решение об отказе в проведении регистрационного действия на основании п.2 ч.5 ст.20 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.4 ч.5 ст.20 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», так как заявителем не оплачена государственная пошлина и страховой полис № от 25 марта 2023 года, выданный ПАО СК «Росгосстрах», оформлен с нарушением. Об отказе ФИО1 уведомлена в письменной форме в день обращения.

При этом государственным инспектором ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду ФИО4, подписавшим данный отказ, не конкретизировано, в чём именно выразилось нарушение договора страхования.

Из отзыва Управления МВД России по г. Волгограду на административное исковое заявление, а также пояснений представителя Управления МВД России по г. Волгограду по доверенности ФИО3 и пояснений государственного инспектора ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду ФИО4, ранее принимавшего участие в ходе судебного разбирательства, следует, что основанием к отказу в предоставлении государственной услуги при проверке поданных административным истцом документов послужило, в том числе и то, что представленный заявителем договор купли-продажи транспортного средства составлен 1 июля 2023 года, а страховой полис ОСАГО на данный автомобиль в нарушение п.2 ст.4 Федерального закона № 40-ФЗ от 25 апреля 2002 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» оформлен 25 марта 2023 года, то есть до подписания договора купли-продажи от 1 июля 2023 года.

Из пояснений представителя административного истца ФИО2 следует, что ранее между сторонами сделки был оформлен предварительный договор купли-продажи, после чего автомобиль <данные изъяты>, фактичекски был передан в пользование ФИО1 ранее, в марте 2023 года, в связи с чем, и был заключён страховой полис № от 25 марта 2023 года, выданный ПАО СК «Росгосстрах» 25 марта 2023 года, который до настоящего времени является действующим, активным, следовательно, государственный инспектор ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду ФИО4 не вправе был оценивать заключённый между страховщиком и страхователем договор страхования при рассмотрении заявления о регистрации транспортного средства. В последующем, после произведения между сторонами сделки полного расчёта стоимости автомобиля, Мережкиным С.А. (прежним собственником) и ФИО1 был заключён договор купли-продажи автомобиля от 1 июля 2023 года, при этом какие-либо изменения (дополнения) в страховой полис № от 25 марта 2023 года не вносились. Оплата государственной пошлины в размере 850 руб. была произведена ФИО1 через сайт Госуслуги 1 июля 2023 года, тогда как обращение ФИО1 в органы ОГИБДД имело место 8 июля 2023 года. В день обращения государственный инспектор ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду ФИО4 также незаконно требовал от ФИО1 представить дополнительно документы, подтверждающие ей оплату государственной пошлины за совершение регистрационных действий, либо незамедлительно оплатить и представить квитанцию, принимая во внимание то, что ранее она была оплачена заявителем онлайн через сайт Госуслуги в требуемом размере.

Согласно представленным в материалы дела скриншотам с личного кабинета административного истца на сайте Госуслуги, 1 июля 2023 года ФИО1 оплачена госпошлина за регистрацию транспорта в размере 850 руб. онлайн через расчётный счёт банка – <данные изъяты>

По состоянию на 29 июля 2023 года владельцем (собственником) транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, является ФИО5, что подтверждается карточкой учёта транспортного средства.

Привлечённый к участию в деле в качестве заинтересованного лица – ФИО5, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административному истцу и её представителю судом предлагалось дополнительно представить доказательства, подтверждающие факт продажи ранее истцу транспортного средства (в марте 2023 года) и факт подписания сторонами 1 июля 2023 года повторно ранее оформленного договора купли-продажи. Доказательств таковых ни суду, ни регистрирующему органу представлено не было.

Как указано выше, в соответствии с п.4 ч.5 ст.20 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств.

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

Согласно п.1 ст.5 того же Федерального закона порядок реализации определённых Федеральным законом и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается Центральным Банком России в Правилах обязательного страхования.

Согласно абз.2 п.1.3 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – Приложения 1 к Положению Банка России от 19 сентября 2014 года № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств), при совершении в отношении транспортного средства регистрационных действий исполнение обязанности его владельца по страхованию своей гражданской ответственности подтверждается путём предъявления сотруднику регистрирующего органа страхового полиса обязательного страхования на бумажном носителе, а в случае заключения договора обязательного страхования в порядке, установленном п.7.2 ст.15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

В соответствии с п.1.4 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, должен являться страховой полис обязательного страхования. Страховой полис обязательного страхования должен оформляться страховщиком по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Положению. Двухмерный штриховой код (QR-код размером 20 x 20 мм), содержащийся в страховом полисе обязательного страхования, должен содержать сведения, используемые для прямого доступа посредством официального сайта профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к следующим сведениям о договоре обязательного страхования: наименование страховщика; уникальный номер и дата выдачи страхового полиса; даты начала и окончания периода использования транспортного средства в течение срока действия договора обязательного страхования; марка, модель транспортного средства, идентификационный номер транспортного средства и его государственный регистрационный знак.

Страховщик после заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств вносит сведения о заключении договора ОСАГО в автоматизированную информационную систему ОСАГО, оператором которой является Российский союз автостраховщиков (РСА), не позднее одного рабочего дня со дня заключения договора ОСАГО, что предусмотрено пп.7, 7.2 ст.15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», п.2 Постановления Правительства РФ от 14 сентября 2005 года № 567.

Согласно пп.30, 30.1 Административного регламента, к документам, получаемым регистрационными подразделениями от государственных органов и организаций в электронном виде, которые также могут быть представлены заявителем по собственной инициативе, относится, в том числе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – в случае постановки транспортного средства на государственный учёт и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства.

Подтверждающие выдачу полиса сведения запрашиваются через банки данных МВД России, предназначенные для обеспечения деятельности регистрационных подразделений, или с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия из автоматизированной информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (абз.2 п.30.1 Административного регламента).

При обращении в Госавтоинспекцию ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду с заявлением № от 8 июля 2023 года ФИО1 представлен страховой полис от 29 марта 2023 года, тогда как документ, удостоверяющий право собственности, представлен от 1 июля 2023 года. Принимая во внимание изложенное и то обстоятельство, что представленный ФИО1 страховой полис на момент принятия госинспектором оспариваемого решения об отказе оформлен до возникновения перехода права собственности на имущество к покупателю, следовательно, исходя из того, что ФИО1 на момент заключения договора страхования от 25 марта 2023 года не являлась собственником вышеуказанного транспортного средства, суд приходит к выводу о несоблюдении заявителем п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ и усматривает оснований для признания неправомерным отказа государственного инспектора ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду ФИО4 по постановке транспортного средства на регистрационный учет по данному основанию.

Суд также отмечает, что согласно представленным 11 сентября 2023 года ПАО СК «Росгосстрах» сведениям, договор Е-ОСАГО № от 25 марта 2023 года на транспортное средство <данные изъяты>, заключён в электронном виде через сервис партнёра ООО «МБ Маркетплейс»; согласно сведениям, имеющимся у ПАО СК «Росгосстрах», в процессе оформления договора ФИО1 документы не предоставлялись, договор заключён на основании сведений, представленных страхователем ФИО1 (собственником транспортного средства).

При проверке законности решения должностного лица об отказе в совершении регистрационных действий, доводы административного истца о неправомерности отказа по тому основанию, что полис ОСАГО № от 25 марта 2023 года являлся действующим на момент обращения, судом во внимание не принимаются, с учётом того, что даже при условии, что договор ОСАГО от 25 марта 2023 года в установленном порядке страхователем не расторгался, данный полис не мог быть принят в качестве подтверждения страхования ФИО1 её гражданской ответственности владельца транспортного средства без внесения в него изменений в соответствии с п.1.10 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утверждённых Банком России от 19 сентября 2014 года № 431-П, ч.2 ст.15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а такие изменения в полис не вносились.

Судом также в ходе судебного разбирательства установлено, что поскольку административным истцом при обращении в регистрирующий орган не была представлена квитанция об уплате государственной пошлины, государственным инспектором ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду ФИО4 был проверен факт уплаты государственной пошлины за совершение регистрационных действий путём обращения в ГИС ГМП ГОСПОШЛИНА, при этом указанная информация по состоянию на 8 июля 2023 года на 09 часов 53 минуты не подтвердилась, о чём заявитель была уведомлена.

Срок предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств в силу п.22 Административного регламента составляет один час.

При таких обстоятельствах, с учётом установленных и исследованных всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что действия государственного инспектора ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду ФИО4 по отказу в осуществлении действий по регистрации транспортного средства являлись обоснованными, принятое по результатам рассмотрения заявления ФИО1 решение от 8 июля 2023 года об отказе в проведении регистрационного действия соответствует требованиям законодательства. Нарушения прав и свобод административного истца в ходе разбирательства дела не установлено. Государственный инспектор ФИО4 действовал в соответствии с Административным регламентом МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, в рамках своих полномочий.

Из содержания ст.218, п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Совокупность таких условий по настоящему делу не установлена.

Заявление административного истца было рассмотрено компетентным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, отказ административного ответчика носил правомерный характер.

Не установив предусмотренной ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований по настоящему административному делу, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь изложенным и ст.175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Волгоградской области в лице Госавтоинспекции ОГИБДД ТН и РАМТС УМВД России по г. Волгограду, Управлению МВД по г. Волгограду, ГУ МВД России по Волгоградской области, государственному инспектору ОТН и РАМТС ФИО4 о признании незаконным отказа в проведении регистрационных действий, возложении обязанности, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 19 октября 2023 года.