61RS0023-01-2025-006148-07

Дело №2а-4179/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.10.2025 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

с участием помощника прокурора г. Шахты Воробьевой В.С.,

при секретаре Заика А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №3 УМВД России по г.Шахты обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 31.05.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.№ УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев лишения свободы. 17.01.2025г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области. В период нахождения на профилактическом учете, ФИО1 неоднократно совершены административные правонарушения. В связи с чем ФИО1 является лицом, в отношении которого надлежит установить административный надзор сроком на 2 года. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, поступали жалобы от соседей, был замечен в употреблении спиртных напитков. Преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжких. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения административного надзора сроком в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца - ОП №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, направил в адрес суда заявление, в котором требования признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора г.Шахты Ростовской области Воробьевой В.С., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела, приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 31.05.2017г., оставленным без изменения апелляционным определением Ростовского областного суда от 05.10.2017г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.№ УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением суда кассационной инстанции от 04.07.2019г. приговор Шахтинского городского суда Ростовской области от 31.05.2017г. изменен, из вводной части исключено указанием на судимости ФИО1 по приговорам Шахтинского городского суда Ростовской области от 02.04.1998г. и от 08.10.2003г., из описательно-мотивировочной части исключено указание на признание обстоятельством, отягчающим наказание, опасного рецидива преступлений, наказание смягчено до 5 лет 3 месяцев лишения свободы, заменен вид исправительного учреждения на исправительную колонию общего режима, срок содержания ФИО1 под стражей с 31.05.2017г. по 05.10.2017г. зачтен в срок назначенного наказания в виде лишения свободы из расчета: один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.№ УК РФ, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких.

27.06.2022г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания, был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД РФ по г. Шахты, где ему объявлено предупреждение о возможности установления административного надзора.

В период нахождения на профилактическом учете, ФИО1 неоднократно совершены административные правонарушения.

Так, постановлением начальника ОП №3 УМВД России по г.Шахты Ростовской области от 10.02.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, а именно за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Шахтинского судебного района Ростовской области от 31.05.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, а именно за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановлением зам.начальника ОП №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области от 17.06.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, мелкое хулиганство, а именно за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением зам.начальника ОП №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области от 17.06.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Постановление судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 08.07.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением зам.начальника ОП №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области от 07.07.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, поэтому срок административного надзора, установленный судом в отношении ФИО2, не истек.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поэтому требования истцам об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, подлежат удовлетворению.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Поскольку ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в запрещенных местах, то суд считает целесообразным установить ограничение административного надзора поднадзорному ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела полиции №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.Ф. Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 30.10.2025г.