Решение по делу № 2А-3628/2022 от 25.10.2022 | Московский районный суд г. Калининграда (Калининградская область)

Дело № 2а-3628/2022

39RS0004-01-2022-004302-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И.З.

При секретаре Потаповой В.А.

С участием прокурора Московского района г. Калининграда Тральщиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Московскому району г. Калининграда к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Московскому району г. Калининграда обратилось в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Калининграда по п. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам <данные изъяты> дням лишения свободы.

Освобожден 13.03.2018 условно-досрочно по постановлению Центрального районного суда г. Калининграда от 28.02.2018 с заменой не отбытого срока наказания на исправительные работы сроком <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней с удержанием 10% заработка в доход государства.

Постановлением Московского районного суда г. Калининграда от 14.11.2018 в срок исправительных работ по постановлению Центрального районного суда г. Калининграда от 28.02.2018 зачтен срок содержания под стражей с 28.02.2018 по 13.03.2018 (14 дней). В связи с чем, срок исправительных работ составил <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня с удержанием в доход государства 10 % заработка.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 10.09.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Несмотря на установленные судом ограничения ФИО1 совершил административные правонарушения, в связи с чем решением Московского районного суда города Калининграда от 11.07.2022 года срок административного надзора был продлен на <данные изъяты> месяцев.

ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, в отношении него составлены административные протоколы по ст. <данные изъяты> КоАП РФ и <данные изъяты> КоАП РФ, судебными постановлениями ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ; признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Просят установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение развлекательных и увеселительных заведений, баров, ресторанов, дискотек, ночных клубов, а также заведений, где спиртное продается в розлив; обязать явкой в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Московскому району г. Калининграда не явился, извещены надлежаще о месте и времени судебного заседания, представили в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в их отсутствие. Требования, указанные в иске, поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о месте и времени судебного заседания в порядке ст. 99 КАС РФ, просит дело рассмотреть в его отсутствие, в связи чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие с учетом положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Прокурор Московского района г. Калининграда Тральщикова В.В. просит удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 № 2876-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно пункта 13, пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Калининграда по п. <данные изъяты> УК РФ, ст. <данные изъяты> УК РФ окончательно к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам <данные изъяты> дням лишения свободы.

Постановлением Московского районного суда г. Калининграда от 14.11.2018 в срок исправительных работ по постановлению Центрального районного суда г. Калининграда от 28.02.2018 на основании ч. 3 ст. 72 УК РФ был зачтен срок содержания под стражей с 28.02.2018 по 13.03.2018 (14 дней). В связи с чем, срок исправительных работ составил <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня с удержанием в доход государства 10 % заработка.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 10.09.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 11.07.2022 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с установлением ограничений в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания).

ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Московскому району г. Калининграда как поднадзорное лицо, срок административного надзора, установленный решением Московского районного суда г. Калининграда от 11.07.2022 года, не истек.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 дважды в течение года совершил административные правонарушения.

Постановлением <адрес> от 24.08.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением Московского районного суда г. Калининграда от 24.08.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

Суд учитывает, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор, и устанавливались вышеуказанные административные ограничения, срок административного надзора продлен вследствие совершения административных правонарушений. Вместе с тем, несмотря на вмененные ему судом ограничения, ФИО1 при нахождении под надзором совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Суд принимает во внимание характер административных правонарушений, совершенных через непродолжительное время после продления срока административного надзора, что свидетельствует об отсутствии оказания профилактического воздействия на ФИО1 ранее вмененным ему административным ограничением, которое не оказало на него должного воздействия.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд полагает, что требование административного истца об установлении дополнительных ограничений, указанных в административном иске, подлежит удовлетворению, для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить посещение развлекательных и увеселительных заведений, баров, ресторанов, дискотек, ночных клубов, а также заведений, где спиртное продается в розлив;

- обязать явкой два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Контроль за исполнением возложить на органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2022 года.

Судья: подпись

Копия верна: судья Вартач-Вартецкая И.З.

Секретарь Потапова В.А.

Решение не вступило в законную силу 25.10.2022 года

Судья Вартач-Вартецкая И.З.

Подлинный документ находится в деле № 2а-3628/2022 в Московском районном суде г. Калининграда

Секретарь