Копия

Дело № 2-782/2022

32RS0008-01-2022-000930-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 05 августа 2022 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при помощнике судьи Каштановой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному учреждению - отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и назначении указанной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в июне 2022г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением ОПФР по Брянской области истцу было отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в стаж медицинской деятельности не включены периоды нахождения в учебных отпусках с 22.10.2012г. по 09.11.2012г., с 21.01.2013г. по 09.02.2013г., с 13.05.2013г. по 01.06.2013г., с 07.10.2013г. по 26.10.2013г., с 18.11.2013г. по 06.12.2013г., с 17.01.2014г. по 28.02.2014г. в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории ГБУЗ «Дятьковская центральная районная больница».

С данным решением истец не согласна, считает его вынесенным необоснованно, в связи с чем, просит суд признать его незаконным, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, возложив на ответчика обязанность по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По делу установлено, что 06.06.2022г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном пенсионном обеспечении, в связи с медицинской деятельностью на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ОПФР по Брянской области от 10.06.2022г. №204852/22 в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с несоблюдением положений п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж медицинской деятельности не были засчитаны периоды учебных отпусков с 22.10.2012г. по 09.11.2012г., с 21.01.2013г. по 09.02.2013г., с 13.05.2013г. по 01.06.2013г., с 07.10.2013г. по 26.10.2013г., с 18.11.2013г. по 06.12.2013г., с 17.01.2014г. по 28.02.2014г. в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории ГБУЗ «Дятьковская центральная районная больница».

По состоянию на 06.06.2022г. стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет 30 лет 08 месяцев 16 дней.

Из копии трудовой книжки усматривается, что с 03.05.1990г. по 27.07.1990г. ФИО1 работала в должности медсестры во 2 терапевтическом отделении Брянской горбольницы №1, с 15.01.1991г. по 05.02.1991г. - фельдшером-отделения скорой медицинской помощи Дятьковской центральной районной больницы. 12.03.1991г. принята на должность фельдшера лаборанта клинической лаборатории, являющейся структурным подразделением Дятьковского ТМО, впоследствии переименованного в ГБУЗ Дятьковская районная больница имени В.А. Понизова», где работает по настоящее время в должности медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории.

Документально подтверждено, что в периоды 22.10.2012г. по 09.11.2012г., с 21.01.2013г. по 09.02.2013г., с 13.05.2013г. по 01.06.2013г., с 07.10.2013г. по 26.10.2013г., с 18.11.2013г. по 06.12.2013г., с 17.01.2014г. по 28.02.2014г. ФИО1 находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

Правовое регулирование назначения пенсий лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения, закреплено в п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2012г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как закреплено в ч.1 ст.8 указанного Федерального закона (в редакции, действующей с 1.01.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приведенной выше нормой закона в редакции, действовавшей по 31.12.2018г. было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30унктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

По смыслу ст.30 закона во взаимосвязи с другими его положениями, право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере трудовой деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой, лицо подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30 Закона №400-ФЗ).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица ч.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.2 ст.27 закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 утверждены списки, работы, профессии, должности, специальности и учреждения, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, предусмотрена должность фельдшер-лаборант в больницах всех наименований.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением правительства РФ №516 от 11.07.2002г.

В силу п. п.4,5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.174 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом вышеуказанных правовых норм, период нахождения истца в учебных отпусках приравниваются к работе, следовательно, исчисление стажа данных периодов времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, и эти периоды времени подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 3.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п. 19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 указанного закона и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости спорных периодов, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ ФИО1 приобретает право на ее назначение 27.11.2020г.

С заявлением о назначении страховой пенсии истец обратилась в органы пенсионного фонда 06.06.2022г.

Принимая во внимание, что специальный стаж с учетом подлежащих включению периодов на 27.11.2020г. истец выработала, и на день обращения за назначением пенсии прошло более 6 месяцев, следовательно, страховая пенсия по правилам п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ подлежит назначению с момента такого обращения, т.е. с 06.06.2022г.

Таким образом, с учетом вышеизложенного суд находит исковые требования истца правомерными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Государственному учреждению - отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и назначении указанной пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области об отказе в назначении ФИО1, страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области засчитать в стаж работы ФИО1,, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью периоды учебных отпусков с 22.10.2012г. по 09.11.2012г., с 21.01.2013г. по 09.02.2013г., с 13.05.2013г. по 01.06.2013г., с 07.10.2013г. по 26.10.2013г., с 18.11.2013г. по 06.12.2013г., с 17.01.2014г. по 28.02.2014г.

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 06.06.2022г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.П. Чернигина

Мотивированное решение составлено 12 августа 2022 года.