Решение по делу № 2-752/2025 от 30.12.2025 - о признании права утратившей долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение и признании права на получение мер социальной поддержки за утраченную долю.

Дело № 2-752/2025

УИД 46RS0023-01-2025-000690-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года г. Курск

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шаховой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бекетовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (паспорт №) к Администрации Суджанского района Курской области, Администрации Заолешенского сельсовета Суджанского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании права утратившей долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение и признании права на получение мер социальной поддержки за утраченную долю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, Администрации Заолешенского сельсовета <адрес>, Министерству строительства <адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» с учетом уточнения, о признании ее утратившей жилое помещение – долю в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 46№, расположенный по адресу: <адрес> признании права на получение мер социальной поддержки за утраченную долю в размере ? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, мотивировав свои требования тем, что ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит доля в размере ? в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 160,3 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (фактически указанная ? доля представляла собой квартиру, с отдельным входом). Также истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2215 кв.м. Доля в доме, являющаяся фактически квартирой, соответствовала требованиям ст. 15,16 ЖК РФ, имела отдельный вход, индивидуальное водоснабжение, газификацию, коммунальные платежи осуществлялись по отдельным счетам, была пригодной для постоянного проживания граждан. Просит признать ФИО2 утратившей жилое помещение – долю в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и признать за ФИО2 право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты за утраченное жилое помещение – долю в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью расположенный по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

В судебном заседании истец ФИО2 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия. Ранее в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчиков ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Министерства восстановления, развития приграничья и строительства <адрес>, Администрации <адрес>, Администрации Заолешенского сельсовета <адрес>, не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, УМВД России по <адрес>, третье лицо ФИО7 будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не направили.

Руководствуясь ст. 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), с учётом заблаговременного размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Суджанского районного суда <адрес> в сети Интернет в разделе судебное делопроизводство, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ и до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применялся действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ, а Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> приступили к осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ:

- Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1);

- государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1);

- одной из составных частей Единого государственного реестра недвижимости является реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), который содержит основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (п. 1 ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 8);

- к основным сведениям об объекте недвижимости, которые подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости, относятся, в том числе сведения о виде объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид), а к дополнительным сведениям - в том числе вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения; назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом, гараж), если объектом недвижимости является здание; назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение (ч.ч. 1 и 2, п. 1 ч. 4 и п.п. 4, 9 и 10 ч. 5 ст. 8).

В соответствии с ЖК РФ:

- жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16);

- квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16);

- многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество, указанное в п.п. 1 - 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (ч. 6 ст. 15).

Как следует из выписок из ЕГРН об объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, справки ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также других материалов дела, истцу ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ - на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля жилого дома площадью 160,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, введенное в эксплуатацию в 1984 году, о чем были внесены сведения в органах БТИ (до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), а в последствии зарегистрированы в ЕГРН, другая ? доли в указанном жилом доме на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала ФИО5 Отсутствие в ЕГРН зарегистрированного права собственности ФИО5 на это здание (1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом) не влияет на вывод суда о его принадлежности, поскольку регистрация права собственности на него в органах БТИ за ФИО5 была осуществлена в соответствии с действовавшим на указанную дату порядком регистрации прав на объекты недвижимого имущества и до начала ведения на территории <адрес> ЕГРН.

Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о состоящих на государственном кадастровом учете двух других объектах недвижимости, право собственности на которые до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано: двух расположенных в нем жилых помещениях (квартирах) - помещении № с кадастровым номером №, площадью 81,1 кв.м. и помещении № с кадастровым номером №, площадью 79,2 кв.м., которые имеют тот же адрес, а в совокупности и площадь, что и жилой дом с кадастровым номером №. ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 160,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>) длительное время находятся во владении и пользовании истца ФИО2, расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2215 кв.м., имеющем категорию земель «земли населенных пунктов» и разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», сведения о местоположении границ которых в установленном законом порядке внесены в ЕГРН, находится в собственности истца.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» является правовым актом, определяющим общие организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, действие которого распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (преамбула закона).

Одной из целей указанного Федерального закона является снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций (статья 3 Федерального закона № 68-ФЗ).

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 68-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>», был утвержден Порядок (далее Порядок) по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам.

Согласно п. 4. Порядка, выплата предоставляется:

а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены);

б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты <адрес>, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757 (далее - Перечень населенных пунктов).

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протоколом заседания оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> сельсовета <адрес> входит в перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины, то есть оно отнесено к населенным пунктам, жителям которых выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений, взамен утраченных, вследствие незаконных действий ВСУ жилых помещений, выдаются без обследования утраченных жилых помещений в порядке установленном п.п. б п. 4 Порядка.

В соответствии с пунктом 7 указанного Порядка мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении:

а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений;

б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение;

в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Кроме того, из пункта 34 Порядка следует, если утраченное жилое помещение являлось домом блокированной застройки, соответствующим признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и имело единый кадастровый номер, по письменному заявлению гражданина и при наличии согласия остальных собственников выплата предоставляется исходя из размера площади изолированного жилого помещения, приходящейся на принадлежащую долю в праве собственности на утраченное жилое помещение. Размер выплаты в данном случае рассчитывается как произведение площади утраченного жилого помещения, соответствующей размеру доли и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для <адрес> на дату утверждения <адрес> перечня утраченных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № (фактически представляющей собой <адрес> кадастровым номером №, площадью 79,2 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствовала требованиям ст. 15,16 ЖК РФ, было благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, непригодным для проживания не признавалось.

Поскольку у ФИО2 имелись документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение и регистрация права собственности на жилое помещение имела место быть, кроме того, как установлено, истец была зарегистрирована и фактически проживала в спорном пмещении, являющейся единственным её жильём, суд приходит к выводу, что она относится к категории граждан, которые имеют право на получение социальной поддержки в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины. Спорный объект недвижимости, принадлежащий ФИО2 соответствовал ст. 15-16 ЖК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и непригодным не признавался.

Собственниками другой ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № (фактически <адрес> кадастровым номером №) по адресу: <адрес>, площадью 81,1 кв.м. являлся ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследники которого – ответчики ФИО8 и ФИО9 возражений относительно заявленных исковых требований не направили, за собой право собственности на ? долю спорного объекта в судебном порядке не признавали, к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти наследодателя ФИО5 не обращались.

В соответствии с письмом ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» включение населенного пункта, в котором расположена спорная доля жилого дома, принадлежащая истцу, подразумевает оказание мер социальной поддержки без оценки состояния домовладения. До настоящего времени список утраченных жилых помещений и учетное дело по получению выплаты ФИО2 за утраченное жилое помещение в ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» не поступали. Поскольку у ФИО2 имелись документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение и регистрация права собственности на жилое помещение имела место быть, кроме того, как установлено, истец была зарегистрирована по месту жительства и фактически проживала в спорной квартире (1/2 доли жилого дома), являющейся единственным ее жильём, суд приходит к выводу, что она относятся к категории граждан, которые имеют право на получение социальной поддержки в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины. Спорный объект недвижимости, принадлежащий истцу соответствовал ст. 15-16 ЖК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и непригодным не признавался. Отсутствие второго собственника на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером

Исходя из изложенного, суд находит исковые требования ФИО2 о признании ее утратившей жилое помещение и признании за ней права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных постановлением <адрес> №-пп от ДД.ММ.ГГГГ выплаты за утраченное вследствие незаконных действий ВФУ жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей жилое помещение - ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № (фактически являющейся квартирой № с кадастровым номером №) общей площадью 79.2 кв. м. расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных постановлением <адрес> №-пп от ДД.ММ.ГГГГ - выплаты за утраченное вследствие незаконных действий ВФУ жилое помещение - 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № (фактически являющейся квартирой № с кадастровым номером №) общей площадью 79.2 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025 года.

Судья