Дело № 2-2763/25
УИД: 61RS0003-01-2025-004111-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Волковой Е.В.
при секретаре Калачиковой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование своих требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ в возрасте ДД.ММ.ГГГГ, обратился с заявлением в ОПФР по РО о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., на основании которого досрочная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Пунктом 2 указанной статьи установлено: Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Для назначения досрочной страховой пенсии ему необходимо было не менее 25 лет страхового стажа, 12 лет и 6 месяцев специального стажа и ИПК в размере 23,4 балла.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано на том основании, что отсутствует необходимый стаж для возникновения права на назначение пенсии. В страховой стаж истца было учтено ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. учтено ДД.ММ.ГГГГ, Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца зачтено ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом 25 лет, в специальный стаж - ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом 12 лет 6 месяцев, что соответствует ИПК №, при требуемом 23,4.
Повторно, с заявлением о назначении пенсии, ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца включено ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом № лет, в специальный стаж 13 лет 1 месяц 4 дня, при требуемом 6 лет 3 месяца, величина ИПК № в назначении пенсии было отказано.
Истец считает обжалуемые решения незаконными, нарушающими его интересы в области обязательного пенсионного страхования.
На основании вышеизложенного истец просит суд признать незаконным Решение ОСФР по РО об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по Ростовской области включить в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ. работа в ООО <данные изъяты> электрогазосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) работа электорогазосварщиком ручной сварки ООО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) учёба по профессии электрогазосварщик в профессионально-техническом училище № г. Ростова-на-Дону. Обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ работы в ООО <данные изъяты> электрогазосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) работа электорогазосварщиком ручной сварки ООО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии по призыву в двойном размере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем сантехником в малом предприятии <данные изъяты>. Обязать ОСФР по РО назначить пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Ответчик в судебное заседание не явился, в материалы дела представлены письменные возражения, согласно которым ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ по имеющимся материалам дела.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, допросив свидетеля, изучив письменные доводы сторон, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 54 лет, обратился с заявлением в ОПФР по РО о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении пенсии было отказано. ДД.ММ.ГГГГ. истец направил жалобу в ОСФР по РО с просьбой разъяснить порядок учёта стажа при оценке его пенсионных прав, в ответ на жалобу ответчик вынес Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. во изменение ранее вынесенного Решения от ДД.ММ.ГГГГ №. Вновь вынесенным решением, в страховой стаж истца зачтено ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом 25 лет, в специальный стаж - 10 лет 11 месяцев 3 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев, размер ИПК увеличился до ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом 23,4. При вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ период службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтён в кратном порядке с применением положений Постановления КС РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, то есть учтено ДД.ММ.ГГГГ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.
Повторно с заявлением о назначении досрочной пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в возрасте ДД.ММ.ГГГГ лет.
К уже имеющимся документам, истец представил уточняющую справку № от ДД.ММ.ГГГГ., выданную ООО <данные изъяты>, подтверждающую работу с особыми условиями труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности электрогазосварщик.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж истца зачтено 18 лет 5 месяцев 29 дней, при требуемом 25 лет, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии зачтено ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом 6 лет 3 месяца, ИПК, соответствующее этому стажу ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом 30.
Обжалуемым решением в страховой и специальный стаж истца не учтён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> по специальности электрогазосварщик, из подсчёта страхового стажа исключён период службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на том основании, что указанный период, по мнению ответчика приобретён на территории Республики Таджикистан.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем сантехником в малом предприятии <данные изъяты> не включен в страховой стаж истца по тому же основанию, что и период службы в рядах Советской Армии.
Заявлением, в порядке статьи 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, к ранее заявленному просил суд признать незаконным Решение ОПФР по РО об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконным Решение ОСФР по РО об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электорогазосварщиком ручной сварки в ООО <данные изъяты>.
Свидетель, ФИО К , заслушанная в судебном заседании по ходатайству истцовой стороны, пояснила суду, что работала специалистом отдела кадров ООО <данные изъяты>, изготавливала и выдавала ФИО1 справку № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> по специальности электрогазосварщик, так как при приёме на работу (приказом № - к от ДД.ММ.ГГГГ) у него не было на руках трудовой книжки, она вместе с другими документами осталась в Таджикистане, так как он увольнялся с работы из СУ -18 ГКСТ № и на некоторое время ездил навестить отца, который проживал в Таджикистане. ФИО К так же пояснила, что после того как истец предоставил трудовую книжку, она внесла в неё запись о приёме на работу в ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика. Кроме того, она подавала отчётность в военные комиссариаты соответствующих районов в г. Ростове-на-Дону в отношении ФИО1, так как он состоял на воинском учёте, находясь в запасе согласно ст. 53 № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинском учёте и воинской обязанности», как гражданин СССР и гражданин Российской Федерации. Со слов свидетеля, истец никогда не приобретал гражданство Республики Таджикистан, так как практически на протяжении всего своего трудовой деятельности работал в г. Ростове-на-Дону.
Досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Пунктом 2 указанной статьи установлено: Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 Списком № 2 разделом XXXII. Общие профессии, предусмотрены газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные, такое правовое регулирование действовало до 1 января 1992 г.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.1991 г. № 10 утверждены ныне действующие Списки. Списком № 2 разделом XXXIII Общие профессии, позицией 23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П установлено право гражданина осуществлять оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
При определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготы условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 утверждены списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Кроме того, из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков..., дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда от 22.05.1996г. №2 9, а также Правилами..., утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07,2002г. №516.: под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком №1 либо Списком №2, не менее 80% рабочего времени.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Из содержания статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство. Положения статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., предусматривающие перечень лиц, которым досрочно назначается трудовая пенсия по старости, закреплены в статье 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения. Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 п. 15абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Согласно п. 5 правил утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, и согласно п. 9 этих Правил - периоды простоев (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015г.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 11 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статьёй 14 № 400 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» предусмотрено следующее - при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 2 статьи 29 № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в российской Федерации» уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивалась к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 02.07.1998 г.
Часть 1 ст. 28 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. устанавливает ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Исходя из приведённых норм правового регулирования в области обязательного пенсионного страхования, с учётом свидетельских показаний ФИО К о правомерности выдачи справки № от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> по специальности электрогазосварщик, суд считает возможным принять указанную справку достоверным подтверждением страхового и специального стажа истца, так как она выдана работодателем и заверена печатью организации, кроме того, её подлинность подтверждена свидетелем, которая непосредственно изготавливала и выдавала справку истцу.
Следовательно, суд считает доказанным работу ФИО1 с особыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты>, по специальности электрогазосварщик и подлежащим учёту в страховой и специальный стаж.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электорогазосварщиком ручной сварки в ООО <данные изъяты> так же подлежит учёту в страховой и специальный стаж, поскольку истец работает у того же работодателя, в тех же условиях, при расчёте ИПК ответчик учёл этот период как работу с тяжёлыми условиями труда.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П сформулирована правовая позиция, которой установлена возможность выбора гражданами, при оценке их пенсионных прав, руководствоваться законодательством, действовавшим на момент приобретения права.
«..Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства».
В соответствии с пп. з п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590. обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации учитывается при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В материалах пенсионного дела, представленного ответчиком, имеется копия диплома А № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании ФИО3 среднего профессионально-технического училища № г.Ростова-на-Дону, которым подтверждается период обучения истца. Ответчиком этот период принят в страховой стаж истца в бесспорном порядке.
В этой связи суд приходит к выводу, что поскольку сразу за периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщик в профессионально-техническом училище № <адрес>, согласно записи в трудовой книжке, следует период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ручной дуговой сварки <данные изъяты>», который учтен ответчиком, в добровольном порядке, в стаж с особыми условиями труда, то и период обучения так же подлежит включению в специальный стаж работы, в целях досрочного назначения пенсии.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
В материалы гражданского дела истцом представлен военный билет, в который внесена информация о периоде прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В военном билете на странице 26 в разделе VIII «Приём на учёт и снятие с учёта» имеются отметки о постановке не учёт в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учёт в Пролетарском РВК г.Ростове-на-Дону, о снятии с учёта от ДД.ММ.ГГГГ, мобилизационное предписание от ДД.ММ.ГГГГ и адресный листок убытия от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 4 ст. 30 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено: в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.
Статьёй 94 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 г. было установлено - при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере.
Ранее вынесенными решениями ответчика об отказе в назначении пенсии период службы в рядах Советской Армии по призыву был учтён в двойном размере.
На основании анализа приведённых норм права и установленных Постановлением КС РФ от 29.01.2004 г. № 2-П период службы истца в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит зачёту в страховой стаж истца в двойном исчислении.
Что касается требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ слесарем сантехником в малом предприятии <данные изъяты>, то суд полагает, что период незаконно исключён ответчиком из подсчёта страхового стажа, запись об этом периоде внесена в трудовую книжку истца, на основании ст. 66 ТК РФ 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Под номером 10 в трудовую книжку истца внесена запись о приёме на работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, под номером № запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ.
Претензий к записям в трудовой книжке у ответчика не имеется, запись внесена с соблюдением инструкции по ведению трудовой книжки, следовательно, этот период так же подлежит к зачту в страховой стаж истца.
Рассматривая требования истца о дате назначения пенсии, суд исходит из следующего: статьёй 22 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. определены сроки назначения пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Для возникновения права на назначение пенсии с соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400- ФЗ от 28.12.2023 г. необходимо соблюдение нескольких условий одновременно - наступление возраста 55 (лет для мужчин) истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет, наличие страхового стажа не менее ДД.ММ.ГГГГ лет, с учётом удовлетворения исковых требований страховой стаж истца составит ДД.ММ.ГГГГ, наличие специального стажа не менее ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составляет более 12 ДД.ММ.ГГГГ и размер ИПК не менее ДД.ММ.ГГГГ, исходя из расчёта ИПК, представленного ответчиком в материалы гражданского дела, при условии удовлетворения требований истца ИПК равен ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ, что при выполнении прочих условий недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии на дату обращения. В этой части требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.
Признать незаконным Решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным Решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконным Решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСФР по Ростовской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО <данные изъяты> электрогазосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа электорогазосварщиком ручной сварки ООО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учёба по профессии электрогазосварщик в профессионально – техническом училище № г. Ростова-на-Дону.
Обязать ОСФР по Ростовской области (ИНН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) в страховой стаж следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работа в ООО <данные изъяты> электрогазосварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ. работа электорогазосварщиком ручной сварки ООО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии по призыву в двойном размере, с ДД.ММ.ГГГГ. работа слесарем сантехником в малом предприятии <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 октября 2025 года.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.