Решение по делу № 2А-3077/2024 от 17.01.2025

УИД 91RS0012-01-2024-005120-95

Дело №2а-725/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2025 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Богданович Е.И.,

при секретаре – Романика Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к Департаменту архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, Администрации <адрес> Республики Крым о признании действий органов государственной власти незаконными, о возложении обязанности осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Департаменту архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым, в котором просил признать незаконным действия Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым, выраженные в письме от ДД.ММ.ГГГГ №Ш-1311/25-11 «О предоставлении информации», в виде отказа в принятии документов для включения в реестр учета отдельных категорий граждан и предоставления им земельных участков на территории Республики Крым; возложить на Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии документов для включения его в реестр учета отдельных категорий граждан и предоставления им земельных участков на территории Республики Крым.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный истец является участником СВО, решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В октябре 2023 года ФИО1 обратился в Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым на основании статьи 4 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений». Однако, ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил отказ, в связи с тем, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации, он имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, ш. Героев Сталинграда <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Административный истец полагает решение Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №Ш-1311/25-11 не законным и не обоснованным, в связи с чем, вынужден обратиться с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <адрес> Республики Крым.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель административного ответчика Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, вместе с тем, в адрес Керченского городского суда Республики Крым поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель административного ответчика администрации <адрес> Республики Крым не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, вместе с тем, в адрес Керченского городского суда Республики Крым поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя

Суд в соответствии с положениями статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о включении его в реестр учета отдельных категорий граждан и предоставления им земельных участков на территории Республики Крым, как ветерана боевых действий.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено частично исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо не заявляющие самостоятельных требований: Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым, об установлении факта имеющего юридическое значение, возложении обязанности совершить определенные действия. Установлен факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В октябре 2023 года ФИО1 повторно обратился в Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о включении его в реестр учета отдельных категорий граждан и предоставление им земельного участка на территории Республики Крым, как ветерана боевых действий, представив копию вступившего в законную силу вышеуказанного решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым административному истцу дан ответ, согласно которому принять документы ФИО1 для включения его в реестр учета отдельных категорий граждан и предоставления им земельных участков на территории Республики Крым не предоставляется возможным, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он не имел постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, а также отсутствует копия документа, подтверждающего постоянное проживания (по месту пребывания) на территории Республики Крым не менее пяти лет, предшествующих ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует условиям Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», которыми предусмотрено право, в том числе ветеранов боевых действий, имеющие постоянную регистрацию (постоянно проживающие) на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны Российской Федерации ФИО1 выдано бессрочное удостоверение серии БД № ветерана боевых действий.

Согласно положениям пункта 11 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (в редакции, действующей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, в собственность бесплатно имеют следующие категории совершеннолетних граждан Российской Федерации: ветераны боевых действий, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач или принимавшие участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> (далее - специальная военная операция), имеющие постоянную регистрацию (постоянно проживающие) на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Из изложенного следует, что право на предоставление земельных участков первичном обращении ФИО1 к административному ответчику, имели, в том числе граждане, которые постоянно проживали на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что обращаясь в Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о включении в реестр учета отдельных категорий граждан и предоставление им земельного участка на территории Республики Крым как участника СВО в октябре 2024 года ФИО1 представил, в том числе копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта его постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не имелось оснований для отказа в принятии заявления ФИО1 по причине отсутствия у него постоянной регистрации на территории Республики Крым, а также сведений о постоянном проживании на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также не менее пяти лет предшествующих указанной дате.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 186, 295, 297-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым, администрации <адрес> Республики Крым о признании действий органов государственной власти незаконными, о возложении обязанности осуществить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента архитектуры имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым об отказе в принятии документов для включения в реестр учета отдельных категорий граждан и предоставления им земельных участков на территории Республики Крым, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №Ш-1311/25-11.

Возложить на Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о включении его в реестр учета отдельных категорий граждан и предоставление им земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Крым как участнику СВО.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.

Судья Е.И. Богданович

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2025 года.

Судья Е.И. Богданович