Дело № 2а-555/2022

УИД № 34RS0039-01-2022-000747-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 26 декабря 2022 г.

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Строгановой С.И.,

при секретаре судебного заседания Михайловой О.Е.,

с участием: старшего помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Мелиховой А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области административное дело № 2а-555/2022 по административному исковому заявлению административного истца Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

административный истец Отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора сроком на срок 2 года, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. Установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

В административном исковом заявлении административный истец в лице начальника Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО2 указал, что он начальник Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области подполковник полиции ФИО2, рассмотрев материалы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> ранее судимого по приговору Старополтавского районного суда Волгоградской области от 16.10.2013 по ч. 4 ст. 111 УК РФ в виде лишения свободы на срок 7 (семь) лет 6 (шесть) месяцев 10 дней без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Позже по постановлению Алексеевского районного суда Белгородской области от 28.08.2020 вступившего в законную силу ФИО1, был освобожден из УФИЦ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области условно-досрочно. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Характеризуется ФИО1, посредственно, что подтверждает рапорт-характеристика УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области и бытовая характеристика данная главой Валуевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 09.11.2021 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, вступивший в законную силу, постановление было обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области, в удовлетворении жалобы было отказано, административный штраф оплачен 04.03.2022; 23.11.2021 по ст. 6.1.1 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, вступивший в законную силу, постановление не обжаловано, административный штраф оплачен 13.01.2022.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Старополтавского районного суда Волгоградской области от 16.10.2013 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, а именно: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) 12.26 КоАП РФ.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 указанного закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Учитывая вышеизложенное, административный истец Отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на срок 2 года, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г.. Установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

Административный истец - начальник Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного истца - Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области, действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик - ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.

Старший помощник прокурора Старополтавского района Волгоградской области Мелихова А.А. в своём заключении требования административного истца поддержала, выразила согласие об установлении административного надзора в отношении административного ответчика на срок 2 года, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 г. и установлении на срок административного надзора в отношении ФИО1, следующих административных ограничений: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора Старополтавского района Волгоградской области, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что административные исковые требования обоснованы, законны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Понятие административного ограничения дано в ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены такие административные ограничения, как: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В п. 40 названного Пленума разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что административный истец Отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области в лице его начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора сроком на два года и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании установлено, что приговором Старополтавского районного суда Волгоградской области от 16 октября 2013 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ - совершение умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев 10 дней без ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима, судимость в настоящее время не снята и не погашена (т. 1 л.д. 9-21).

Постановлением Алексеевского районного суда Белгородской области от 28.08.2020 осуждённый ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбытия наказания в виде принудительных работ на неотбытый срок, который исчислять со дня вступления настоящего постановления в законную силу (т. 1 л.д. 22-25).

Согласно справке от 08.09.2020 № 31/ТО/34/19-687 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 25.12.2019 по 08.09.2022 отбывал наказание в виде принудительных работ в изолированном участке, функционирующем как исправительный центр при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области. Освобожден условно-досрочно 08.09.2020. Не отбытый срок наказания составляет 4 месяца 17 дней. Убыл по месту проживания: <адрес> (т.1 л.д. 26).

Согласно бытовой характеристики главы администрации Валуевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, в распитии спиртных напитков не замечен, со стороны односельчан и соседей жалоб не поступило (т.1 л.д. 37).

Из рапорта-характеристики Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области установлено, что за время нахождения на свободе ФИО1, в 2021 г. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно по ст. 6.1.1 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. В общении с соседями, где проживает, не конфликтен, жалоб со стороны администрации сельского поселения не поступало, характеризуется посредственно, в употреблении наркотических средств замечен не был. Также установлено, что в настоящее время он спиртные напитки не употребляет, нигде официально не работает, занимается случайными заработками, проживает с сожительницей (т.1 л.д. 38).

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 9 ноября 2021 г. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, который оплачен 04.03.2022; 23 ноября 2021 г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, который оплачен 13.01.2022 (т. 1 л.д. 27-31, 34-36, 41-42).

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Старополтавского районного суда Волгоградской области от 16 октября 2013 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ (том № 1, л.д. 10-15).

На основании ст. 15 УК РФ, ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.1 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, а именно: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость совершает в течение одного года два и более административного правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, административный истец Отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области просит суд в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на два года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

Установив вышеперечисленные обстоятельства, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком на два года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении, данных о личности осужденного, характера совершенного им преступления, совершение в течение одного года двух административных правонарушений, в том числе посягающие на здоровье населения и общественную нравственность и на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор сроком на два года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

На основании изложенного, принимая во внимание Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 295-299 КАС РФ,

решил :

административное исковое заявление административного истца Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области в лице его начальника ФИО2 к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца с момент изготовления решения в окончательной форме с 26 декабря 2022г.

Судья С.И. Строганова