66RS0056-01-2025-001030-04

Дело № 2-623/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тавда 03 октября 2025 года

мотивированное решение от 16 октября 2025 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Галкина С.В.,

при помощнике судьи Заровнятных Е.В., ведущей протокол судебного заседания,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации Тавдинского муниципального округа, Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского муниципального округа <адрес> «Единое агентство заказчика» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Тавдинского муниципального округа, МБУ ТГО СО «Единое агентство заказчика» в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма, и возложить на ответчиков обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указано, что истец с 1990 года по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жило помещение было предоставлено отцу истца на основании ордера, который в настоящее время утерян. Истец несёт все расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, в связи с чем, считает себя ответственным нанимателем данной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Тавдинского городского округа <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

На обращение истца в МБУ ТГО СО «Единое агентство заказчика» по вопросу заключения с ним договора социального найма жилого помещения, в котором он зарегистрирован, ему было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением, в заключение договора социального найма на указанное жилое помещение истцу было отказано.

В связи с чем, ФИО2 просит в судебном порядке признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, и возложить на МБУ ТГО СО «Единое агентство заказчика» обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании ФИО2 заявленные им требования поддержал, просил об их удовлетворении, дополнительно пояснив, что жилое помещение, в котором он зарегистрирован, было предоставлено его отцу в 1973 году на основании ордера. Отец с семьёй вселился, и проживал в этой квартире. После рождения он со своими родителями и сёстрами также постоянно проживал в этой квартире. Когда родители умерли, а сёстры уехали, он один остался зарегистрирован в данном жилом помещении, несёт обязанности нанимателя – оплачивает коммунальные услуги, производит внутренний ремонт. С 2014 года он проживает по месту жительства своей супруги. Тем не менее, принимает необходимые меры к сохранности жилого помещения, еженедельно проверяет квартиру, в зимнее время года протапливает её, периодически живёт в ней. На его обращение в МБУ ТГО СО «Единое агентство заказчика» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, ему было отказано по причине отсутствия необходимых документов, и рекомендовано обратиться в суд.

Представитель ответчика - Администрации Тавдинского муниципального округа в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в суд представлены письменные возражения, суть которых сводится к следующему. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, внесено в реестр муниципальной собственности Тавдинского городского округа. Согласно корешку ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от 2ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на состав семьи пять человек.

Основанием для заключения договора социального найма является административный акт-решение о предоставлении жилого помещения, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства. ФИО2 на сегодняшний день на учёте граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в администрации Тавдинского муниципального округа не состоит, и малоимущим гражданином, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям, не является.

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика указывает, что заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, которое не отвечает установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства к жилому помещению, противоречит положениям ст. 671, п. 1 ст. 673, ст. 676 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 15,17, 60, 62 Жилищного кодекса РФ.

По мнению ответчика, требование ФИО2 права пользования вышеуказанным жилым помещением, подпадает под определение статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно злоупотреблением правом, так как цель истца в признании права пользования жилым помещением в многоквартирном доме, имеющим все признаки аварийного и подлежащего сносу, на условиях социального найма - внеочередное предоставление жилого помещения, в обход существующей очереди.

Представитель ответчика – МБУ ТГО СО «Единое агентство заказчика» в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав истца и свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьёй 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Статьёй 61 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение общей площадью 49,1 кв.м – <адрес> муниципального округа.

В соответствии со справкой МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по указанному адресу состоит истец ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно корешку ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от 2ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО4 на состав семьи пять человек.

Судом установлено, что истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после предоставления его отцу спорного жилого помещения.

При этом документально подтверждено, что наниматель жилого помещения ФИО4 приходится отцом истцу.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №), указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ за истцом на территории Российской Федерации недвижимого имущества не зарегистрировано.

Судом установлено, что истец фактически со дня своего рождения является нанимателем жилого помещения – <адрес>. Вселён в спорное жилое помещение на законных основаниях, из данного жилого помещения не выселялся, фактически осуществляет права владения в отношении вышеуказанного жилого помещения, несёт бремя расходов по оплате коммунальных платежей, осуществляет обслуживание и ремонт квартиры.

По информации АО «Спецавтобаза» для расчета за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО2, задолженность по оплате коммунальной услуги отсутствует.

По информации МБУ ТГО СО «Единое агентство заказчика» для расчета за коммунальную услугу «Содержание жилья» по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО2, задолженность по оплате коммунальной услуги отсутствует.

Таким образом, истцом представлены доказательства законности его вселения в жилое помещение, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства по настоящее время, иными доказательствами, исследованными судом, в том числе, свидетельскими показаниями.

На обращение ФИО2 в МБУ ТГО СО «Единое агентство заказчика» для заключения договора социального найма жилого помещения, ему было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением, в заключение договора социального найма ему было отказано.

К отношениям, возникшим на момент предоставления нанимателю спорного жилого помещения, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу части 1 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ответчики мер к выселению ФИО2 из занимаемого им жилого помещения не предпринимали, претензий по проживанию к нему не предъявляли, фактически согласились с его проживанием в жилом помещении и его право на пользование жилым помещением не оспаривали. С заявлением о признании истца не приобретшим право пользования, о снятии его с регистрационного учета Администрация Тавдинского муниципального округа не обращалась.

Истец по настоящее время продолжает пользоваться квартирой № в <адрес> сохраняя право пользования жилым помещением за собой. Иных лиц, кроме истца, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.

Суд приходит к выводу, что ФИО2 приобрёл право пользования на спорное жилое помещение на условиях социального найма.

На основании части 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцом содержится надлежащим образом, тем самым он добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу статьи 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истец ФИО2 приобрёл право пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к истцу в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.

Поскольку истцом доказано вселение его в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Данные требования публичных интересов Тавдинского муниципального округа не нарушают.

Вместе с тем, принимая во внимание, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, правом на заключение договоров социального найма жилых помещений МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» от своего имени не обладает, следовательно, МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» по заявленным исковым требованиям является ненадлежащим ответчиком, и исковые требования к МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика» не подлежат удовлетворению.

В данном случае в соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд возлагает на администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность по заключению с истцом договора социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Администрации Тавдинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа обязанность заключить с ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением по вопросам миграции МО МВД России «Тавдинский», код подразделения №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского муниципального округа <адрес> «Единое агентство заказчика» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 16 октября 2025 года.

Председательствующий С.В. Галкин