Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
Дело №2-604\2025 УИД 54RS0010-01-2024-006573-65 город Новосибирск
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
29
сентября
2025 г.
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
судьи
Зининой И.В.
при участии:
секретаря судебного заседания
ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, включении периодов в страховой стаж, понуждении к перерасчету пенсии,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> и просила признать незаконным решение ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в Войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительная военная служба в рядах Вооруженных сил Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период проживания супруги военнослужащего, и заработной платы по справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № о т ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменила предмет иска в части и просила признать незаконным решение ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в Войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период действительной военной службы в рядах вооруженных сил Республики Казахстан,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период проживания супруги военнослужащего, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в Войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительная военная служба в рядах Вооруженных сил Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период проживания супруги военнослужащего, и заработной платы по справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований истец указала, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периодов работы на территории Республики Казахстан, службы в армии в Вооруженных силах Республики Казахстан и периода проживания супруги военнослужащего, однако, ей было отказано. Данный отказ нарушает права истца.
Истец в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом. Ранее представитель истца в судебном заседании исковые требования поддерживала в полном объеме и давала соответствующие пояснения.
ОСФР по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, был извещен судом надлежащим образом. Ранее представитель ответчика в ходе судебного разбирательства исковые требования не признавал и давал пояснения согласно письменным возражениям на иск.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных по 30 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения содержались в части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 3 статьи 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Часть 8 статьи 13 указанного закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Часть 4 указанной статьи устанавливает, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил расчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Согласно части 3 статьи 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО2 обратилась в ГУ – УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (в настоящее время в связи с реорганизацией ОСФР по <адрес>) с заявлением о перерасчете пенсии.
Решением ГУ – УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в перерасчете пенсии.
Как следует из указанного решения, страховой стаж ФИО2 не был учтен период службы в вооруженных силах Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также, истец указывает, что не был включен в страховой стаж период работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в Войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период проживания супруги военнослужащего также на территории Республики Казахстан.
Оценивая доводы ответчика по спорным периодам, суд приходит к следующему.
Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности бухгалтера в Войсковой части 06966, с ДД.ММ.ГГГГ призвана на действительную военную служба в вооруженные силы Республики Казахстан, уволена ДД.ММ.ГГГГ.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом проживания супруги военнослужащего, проходившего военную службу также на территории Республики Казахстан.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.
Таким образом, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.
У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истца, и полагать, что в спорный период не осуществляла трудовую деятельность в должности бухгалтера в войсковой части 06966 на территории Республики Казахстан.
Таким образом, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж и учету при расчете размера пенсии.
Как следует из данных о стаже ФИО2 (л.д. 219) спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен ответчиком в страховой стаж истца, и произведен перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 221). Таким образом, в части включения данного периода в страховой стаж, требования истца не подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд полагает, что при назначении пенсии указанный период был необоснованно не включен пенсионным органом в страховой стаж истца.
Что касается иных периодов, то суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 7 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 90 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ) служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
В соответствии с нормами статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
Как следует из справки Военного комиссариата Дзержинского и <адрес>ов <адрес>, выписке из приказа № командира войсковой части №, выписки из приказа №-пм от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила действительную военную службу в <адрес>.
Таким образом, рассматривая во взаимосвязи нормы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ нормы Федерального закона № 173-ФЗ и Закона № касающиеся определения общего трудового стажа, и принимая во внимание приоритет норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ по отношению к нормам Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в целях оценки пенсионных прав граждан, прибывших из государств-участников Содружества Независимых Государств, в общий трудовой стаж могут включаться наравне с периодами военной службы в Российской Федерации периоды прохождения военной службы в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств бывшего СССР.
Согласно статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «Об объединенных вооруженных силах на переходный период объединенные Вооруженные Силы Содружества Независимых Государств не направлены против государств, не являющихся участниками настоящего Соглашения, и образуются на переходный период с целью обеспечения безопасности государств-участников, сохранения управления войсками, предотвращения конфликтов и согласованного реформирования Вооруженных Сил бывшего Союза ССР.
Объединенные Вооруженные Силы Содружества Независимых Государств включают Стратегические силы Содружества, образованные в соответствии с Соглашением
между государствами - участниками Содружества Независимых Государств по Стратегическим силам от ДД.ММ.ГГГГ, также силы общего назначения, образованные в соответствии с Соглашением между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан о Силах общего назначения на переходный период от ДД.ММ.ГГГГ
Стратегические силы Содружества находятся в непосредственном подчинении командующего Стратегическими силами Содружества Независимых Государств.
Воинские формирования и обьекты Сил общего назначения, за исключением собственных вооруженных сил государств-участников, находятся в непосредственном подчинении командующего Силами общего назначения.
<адрес> являлась участником указанного Соглашения.
Военная организация Содружества Независимых Государств (СНГ), созданная, на переходный период, ДД.ММ.ГГГГ и просуществовавшая в период ДД.ММ.ГГГГ,
с целью обеспечения безопасности государств-участников, сохранения управления войсками и силами и согласованного реформирования Вооружённых Сил СССР.
Периоду службы в вооруженных силах Республики Казахстан предшествовал период работы в должности бухгалтера в финансовой части Войсковой части №, который был включен в общий стаж истца,
После периода действительной военной службы следовал период работы в должности бухгалтера в Средней школе №, что следует из трудовой книжки.
Таким образом, период службы истца в вооруженных силах Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж и учету при расчете размера пенсии, как и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету при расчете размера пенсии, и в этой части требования истца подлежат удовлетворению.
Что касается периода проживания супруги военнослужащего, то суд приходит к следующему.
И пункт 7 части статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», и пункт 7 части 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и пункт «г» части 1 статьи 92 Закона № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривают, что период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в стаж, только при условии отсутствия возможности трудоустройства в данной местности.
Как следует из справки Военного комиссариата Дзержинского и <адрес>ов <адрес> (л.д.42) майор запаса ФИО3 проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, проходил службу в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним проживала супруга ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, из указанной справки не следует, что в местности, где проходил службу по контракту ФИО3 отсутствовала возможность трудоустройства ФИО2
С учетом изложенного, суд считает, что в данном случае отсутствуют основания для включения спорного период в страховой стаж, и в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В данном случае необходимые документы, а именно трудовая книжка истца имелись в распоряжении пенсионного органа в момент назначения пенсии, и как уже указывалось судом, пенсионным органом необоснованно не включены в страховой стаж истца спорные периоды работы и иной деятельности, подлежащей включению в стаж.
Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
По смыслу указанных норм, в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии также подлежит защите без ограничения каким-либо сроком, независимо от того, когда гражданином были обнаружены обстоятельства, повлекшие неполучение пенсии в необходимом размере.
Поскольку в данном случае от размера страхового стажа зависит размер пенсии истца, то данный размер подлежит перерасчету с учетом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд отмечает, что в силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не вправе выйти за пределы заявленных требований.
Как следует из содержания пункта статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ год.
Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, рассчитываются из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) на ДД.ММ.ГГГГ, определенного по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Истец полагает, что оценке ее пенсионных прав подлежат учету справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о заработной плате ФИО2 за период работы и службы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ.
Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о размере заработной платы ФИО2 в период службы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются сведения о размере заработной платы ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются сведения о размере заработной платы ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ.
Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о размере заработной платы ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ.
Так, все указанные периоды подлежат включению и включены в страховой стаж истца.
Таким образом, отсутствуют основания не принимать архивные справки о заработной плате, поскольку периоды работы объективно подтверждаются сведениями трудовой книжки истца, которая является основным документом, подтверждающим факт трудовой деятельности.
Суд не принимает доводы ответчика, поскольку неполучение пенсионным органом ответов на запросы из компетентных органов Республики Казахстан и отказ компетентных органов Республики Казахстан в оказании содействия по получению сведений о стаже и заработной плате, не может являться основанием для отказа в учете справки о заработной плате при назначении страховой пенсии по старости и определении ее размера.
В соответствии с пунктом 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, обстоятельства предусмотренные Законом № 173-ФЗ, с учетом которых исчисляется размер страховой части пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются в порядке, установленным Федеральным Законом.
В этой связи применяется пункт 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённого постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па, в соответствии с которым в качестве документов, подтверждающих среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, принимаются справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа иди прекращении их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются, в частности, копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.
Суд полагает, что в данном случае отсутствуют основания сомневаться в справках о заработной плате, представленных истцом.
При таких обстоятельствах требования истца о принятии справок о заработной плате при оценке ее пенсионных прав и перерасчете пенсии, подлежат удовлетворению.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
решил:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, включении периодов в страховой стаж, понуждении к перерасчету пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии ФИО2.
Включить в страховой стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ДД.ММ.ГГГГ, выдан ДД.ММ.ГГГГ период действительной военной службы в рядах вооруженных сил Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН <***> принять сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенного в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении оставшейся части иска ФИО2 отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН <***> в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.В.Зинина