Дело № 2а-3153/202578RS0017-01-2025-005053-81

30 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре Миромановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц к <ФИО>4 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петроградского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к <ФИО>4, в котором просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами с момента вступления решения суда в законную силу, обязать возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что при оказании медицинской помощи административному ответчику, обратившегося в 2025 году в СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» выявлено заболевание, по характеру которого имеются медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортным средством в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года №1604 п.1 «Психические расстройства и расстройства поведения, диагноз: F20.0. По сведениям ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга <ФИО>4 имеет водительское удостоверение №, категории B, В1 (AS), М выданное 12 апреля 2022 года.

В судебное заседание явилась прокурор <ФИО>4, поддержала доводы административного искового заявления.

Административный ответчик и представитель заинтересованного лица ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица, не сообщивших о причинах своей неявки и не представивших доказательств уважительности этих причин.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Положениям ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по договорам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской федерации о безопасности дорожного движения.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №, противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

Поскольку управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, то при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего определенным в перечне заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, административный ответчик имеет водительское удостоверение №, категории B, В1 (AS), М выданное 12 апреля 2022 года.

Из справки СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №3» следует, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с 2023 года, страдает хроническим психическим заболеванием, по характеру которого имеются медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года №1604 п.1 «Психические расстройства и расстройства поведения при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющими болезненными проявлениями», шифр по МКБ-10: F20.0, дата последнего обращения 18 февраля 2025 года.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что административный ответчик страдает заболеванием, которое входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в свою очередь исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.

В иске прокурор указывает, что управление транспортным средством административному ответчику противопоказано ввиду вероятности причинения вреда из-за невозможности полного контроля со стороны человека над средством повышенной опасности.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административный ответчик явился в судебные заседания 4 августа 2025 года и 1 сентября 2025 года, возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что комиссия в 2024 году признала его право управлять автомобилем.

Административный ответчик не освобожден об обязанности доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих возражений, при этом административный ответчик вправе распоряжаться процессуальными правами по своему усмотрению.

Судом неоднократно было разъяснено административному ответчику право заявить ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы, вместе с тем, административный ответчик своим правом не воспользовался, в судебное заседание 30 сентября 2025 года не явился, доказательств уважительности причине не явки не представил.

С учетом конкретных обстоятельств по данному делу, оснований для назначения судебной экспертизы по своей инициативе в соответствии с ч. 2 ст. 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом не установлено.

Исходя из положений п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении <ФИО>4, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) материалы дела не содержат, административным ответчиком такое заключение не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик, страдающий данным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, является источником повышенной опасности и представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов.

С учетом изложенного, заявленные прокурором Петроградского района Санкт-Петербурга требования подлежат удовлетворению, поскольку управление автотранспортным средством административным ответчиком, не находящимся в состоянии стойкой ремиссии (выздоровления) создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения.

В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, приведенным подзаконным нормативным правовым актом установлен порядок возвращения водительского удостоверения, предполагающий личное обращение гражданина в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с чем, суд отмечает, что в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

В соответствии со ст. 103, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга действующего в защиту неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязать <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить водительское удостоверение №, категорий B, В1 (AS), M выданное 12 апреля 2022 года на право управления транспортными средствами в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с <ФИО>4 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 3 октября 2025 года.