Дело № 2а-331/2025
УИД 80RS0003-01-2025-000477-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Дульдурга 10 декабря 2025 года
Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,
при секретаре Будаевой Д.Б.,
с участием помощника прокурора Дульдургинского района Николаева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МАДОУ "Таптанайский детский сад "Солнышко" к судебному приставу-исполнителю СОСП ФИО1, ГМУ ФССП СОСП по Забайкальскому краю, УФССП по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 29.12.2023 г. № 26543/24/98075-ИП,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском мотивируя тем, является должником в исполнительном производстве №26543/24/98075-ИП от 29.12.2023 г., возбужденного на основании исполнительного документа (1)№ ФС 000622019 от 24.08.2023 г., выданного Дульдургинским районным судом по делу № 2-148/2023, вступившем в законную силу 25.07.2023, предмет исполнения: устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно произвести проверку внутреннего противопожарного водопровода, составить соответствующие акты проверок. 05.11.2024 г. административным ответчиком было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей за неисполнение вышеуказанных обязательств без уважительных причин. Неисполнение должником решения суда от 14.06.2023 года по гражданскому делу № 2-148/2023, объясняется тем, что учредитель - Администрация муниципального района «Таптанайский район» не выделила финансовые средства. Ходатайства о выделении денежных средств для устранения нарушений требования пожарной безопасности, а имееено произвести проверку внутреннего противопожароного водопровода, составить соответствующие акты проверок, были предоставлены учредителю. Должник полагает, что административным ответчиком при принятии решения по взысканию исполнительного сбора не учтено, что должник принял все меры для надлежащего исполнения обязательств, но по уважительным причинам не смог исполнить данное обязательство. Просит суд освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства № 26543/24/98075-ИП от 29.12.2023 г.
Представитель административного истца – заведующая МАДОУ «Таптанайский детский сад» "Солнышко" ФИО2 в зал суда не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика ГМУ ФССП СОСП по Забайкальскому краю, УФССП по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель СОСП УФССП по Забайкальскому краю ФИО1 надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явились.
В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени судебного заседания, считая их явку необязательной.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно пунктам 2.1, 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Из представленных материалов следует, что решением Дульдургинского районного суда от 14.06.2023 года по делу № 2-148/2023 было удовлетворено исковое заявление прокурора Дульдургинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц. На МАДОУ «Таптанайский детский сад «Солнышко» возложена обязанность устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно произвести проверку внутреннего противопожарного водопровода, составить соответствующие акты проверок.
На администрацию муниципального района «Дульдургинский район» возложена обязанность профинансировать на эти цели МАДОУ «Таптанайский детский сад «Солнышко» на проведение соответствующих работ направленных на устранение вышеуказанных требований пожарной безопасности до 31.12.2023, в случае недостаточности денежных средств или имущества у учреждений, за счет и в пределах выделенных на эти цели субвенций.
Решение суда вступило в законную силу 25.07.2023 года.
Судебным приставом-исполнителем СОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 17.04.2024 года было вынесено постановление о принятии исполнительного производства №26543/24/98075- ИП возбужденного на основании исполнительного документа № ФС 000622019 от 24.08.2023 г., выданного Дульдургинским районным судом Забайкальского края по делу № 2-148/2023.
05.11.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №26543/24/98075-ИП.
05.11.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производствунеимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 28.12.2024 года.
В обоснование доводов об освобождении от взыскания исполнительского сбора истец указывает на то, что были направлены ходатайства заведующей МАДОУ «Таптанайский детский сад «Солнышко» ФИО2 от 23 сентября 2025 года, от 21 ноября 2025 года с коммерческим предложением от 17.11.2025 года ООО «АЛТЭК» в адрес главы муниципального района «Дульдургинский район» ФИО5, о выделении денежных средств, для устранения нарушений, а именно на установку насоса.
Согласно ответу от 21 ноября 2025 г. № 148 главы администрации муниципального района «Дульдургинскийрайон» ФИО6 следует, что в данное время у администрации муниципального района нет финансовых средств.
Из акта №10 испытания пожарных кранов на работоспособность и испытание внутреннего пожарного водопровода на водоотдачу. От 03 июня 2025 года следует, что водоотдача пожарных кранов несправна. Возможна причина износ насоса, засорение всасывающей линии, неисправность электродвигателя, гидравлические потери в системе. Рекомендовано замена насоса ВППВ с соответствующими характеристиками. Дополнительно проверить состояние всасывающей линии, электродвигателя.
Из дефектной ведомости водоотдачи внутренних пожарных кранов от 03 июня 2025 года следует, что в связи с выявленными дефектами и неисправностями система внутреннего противопожарного водопровода требует проведения ремонтных работ, включая замену насоса.
В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли объективные обстоятельства, которые не позволили исполнить судебный акт в установленный срок в полном объеме.
Суд приходит к выводу, что изложенные обстоятельства, на которые ссылается административный истец, могут служить основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора. При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление МАДОУ "Таптанайский детский сад "Солнышко" к судебному приставу-исполнителю СОСП ФИО1, ГМУ ФССП СОСП по Забайкальскому краю, УФССП по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №26543/24/98075- ИП от 29.12.2023 г. - удовлетворить.
Освободить МАДОУ "Таптанайский детский сад "Солнышко" от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 05 ноября 2024 года в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей по исполнительному производству № 26543/24/98075- ИП от 29.12.2023 года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2025 года.
Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев