Решение по делу № 2А-4753/2024 от 24.01.2025

Дело № 2а-553/2025

УИД 25RS0002-01-2024-009258-46

Мотивированное решение

изготовлено 24.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года <...>

Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре <ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>2 к Владивостокской таможне о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

<ФИО>2 обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в 2022 году он приобрел по договору купли-продажи автомобиль «HYUNDAI PALISADE» 03.11.2021 года выпуска - бывший в употреблении, рабочий объём двигателя 2199 куб. см, мощность двигателя 202 л.с., номер кузова VIN – <номер>, который был задекларирован в ПТД № <номер>. Организация, куда он обратился за оказанием посреднических услуг, пользовалась услугами брокера от ООО «<данные изъяты>». Данный брокер умышленно занижал цену автомобилей и подавал недостоверные документы в таможенный орган. В результате проверки было установлено, что заявленная брокером стоимость автомобиля «HYUNDAI PALISADE» из Кореи, 2021 года выпуска занижена, были доначислены таможенные платежи и произведена корректировка ТПО <номер>. Об этом он не знал, оплатил брокеру денежные средства исходя из реальной рыночной стоимости автомобиля. Он переводил в ООО «<данные изъяты>» денежные средства путем перевода другому лицу по копии паспорта через отделение Сбербанка. Договор на брокерские услуги с ним не заключался. Уведомление от таможенного органа о начислении основного долга и пени не получал от таможни. Как только ему стало известно о данной ситуации, он оплатил платежи. Считает, что при отсутствии его вины в несвоевременной оплате таможенных пошлин и неверном их исчислении начисление ему пени является незаконным, поскольку пени представляют собой в данном случае санкции. Просит признать действие таможенного органа - начисление пени на основании ТПО <номер> в отношении данного автомобиля, обязать таможенный орган устранить допущенные нарушения.

<ФИО>2, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела уведомлены надлежаще. <ФИО>2 направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из письменного отзыва представителя Владивостокской таможни следует, что в августе 2022 года согласно коносаменту № <номер> на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес <ФИО>2 ввезено транспортное средство для личного пользования а/м «Hyundai Palisade» <дата> впуска - бывший в употреблении, рабочий объём двигателя 2199` куб. см, мощность двигателя 202 л.с., номер кузова VIN – <номер> страна происхождения – Республика Корея. Владивостокской таможней на основании статьей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес <ФИО>2 проведен таможенный контроль, что зафиксировано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № <номер>. В ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайте «<данные изъяты>», на котором размещена информация о цене продажи автомобиля «HYUNDAI PALISADE» 2021 года выпуска, номер кузова (VIN) — <номер>, который был продан на торговой площадке «<данные изъяты>» за 34 133 долл. США, что на дату декларирования <дата> составило 34 016,08 евро или 2 060 530,70 рублей. Учитывая изложенное, а также представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные <ФИО>2 сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации <номер>, являются недостоверными и не подтверждены документально. Таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни ТПО <номер> скорректирован исходя из сведений о таможенной стоимости автотранспортного средства, Владивостокской таможней сопроводительным письмом от <дата> <номер> в адрес <ФИО>2 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней <номер> на сумму 656 042,58 рублей и пени 86 196,72 руб. Просит отказать <ФИО>2 в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, письменный отзыв административного ответчика, представленные сторонами документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 286 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что в августе 2022 года согласно коносаменту № <номер> на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес <ФИО>2 ввезено транспортное средство для личного пользования а/м «HYUNDAI PALISADE» 03.11.2021 года впуска - бывший в употреблении, рабочий объём двигателя 2199 куб. см, мощность двигателя 202 л.с., номер кузова VIN – <номер> страна происхождения – Республика Корея.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от <дата> № <номер> заключенного <ФИО>2 с ООО «<данные изъяты>» в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни последним подана пассажирская таможенная декларация <номер>.

Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена в размере 8 400 долл. США.

Согласно таможенному приходному ордеру <номер> в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования – 333 012,16руб. (2,5 евро*2199 см3*60,5752 руб.), таможенные сборы за таможенные операции -3 100 руб., утилизационный сбор (ТПО <номер>) - 3 400 руб.

Итого за ввезенный товар <ФИО>2 уплачено - 339 512,16 руб., что подтверждается банковским чеками от <дата> <номер>, от <дата> <номер>.

Владивостокской таможней на основании статьей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес <ФИО>2 проведен таможенный контроль, что зафиксировано в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств <номер>.

В ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайте «<данные изъяты>», на котором размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея, установлено, что ввезенный истцом автомобиль «HYUNDAI PALISADE» 2021 года выпуска, номер кузова (VIN) — <номер> был продан на торговой площадке «<данные изъяты>», стоимость продажи составила 34 133 долл. США, что на дату декларирования <дата> составляло 34 016,08 евро или 2 060 530,70 рублей.

Учитывая изложенное, а также представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные <ФИО>2 сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации <номер>, являются недостоверными и не подтверждены документально.

Согласно выводам, изложенным в акте ПДС, указанные в ТПО <номер> сведения подлежат изменению путем внесения

изменений в связи с выявлением обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни ТПО <номер> скорректирован исходя из сведений о таможенной стоимости автотранспортного средства, установленных при проведении таможенного контроля.

В ТПО <номер> рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования — 48% от таможенной стоимости 2 060 530,70 руб. = 989 054,74 руб., таможенные сборы за таможенные операции —3 100 руб. Таким образом, размер неуплаченных таможенных платежей составляет разницу между доначисленными платежами ТПО <номер> и платежами ТПО <номер>, по которому <ФИО>2 была произведена уплата: 989 054,74 руб. - 333 012,16 руб. = 656 042,58 руб.

В связи с чем, Владивостокской таможней сопроводительным письмом от <дата> <номер> в адрес <ФИО>2 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней <номер> на сумму 656 042,58 рублей и пени 86 196,72 руб., что подтверждается ШПИ <номер>.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения не соответствующим требованиям действующего законодательства в силу следующего.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования урегулированы главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе урегулированы отношения, связанные с определением стоимости товаров для личного пользования.

Согласно статье 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Исходя из положений пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (часть 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения.

В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе, в случае несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5 пункта 3 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Из пункта 2 статьи 270 ТК ЕАЭС следует, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 ТК ЕАЭС, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта, таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В силу пункта 4 статьи 270 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств - членов Союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств - членов Союза, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств - членов Союза в соответствии с пунктом 6 данной статьи. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств - членов Союза.

В соответствии с пунктом 5 статьи 270 ТК ЕАЭС таможенный орган не направляет указанное в пункте 4 статьи 270 ТК ЕАЭС уведомление в следующих случаях:

1) выявление после выпуска товаров для личного пользования факта неуплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленных в одном таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Евразийской экономической комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 2 евро по курсу валют, действующему на день применения курса валют для исчисления таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС;

2) выявление факта неуплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленных в одном расчете таможенных пошлин, налогов, указанном в пункте 26 статьи 266 ТК ЕАЭС, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 2 евро по курсу валют, действующему на день применения курса валют для исчисления таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 15 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ, если таможенное декларирование товаров не производилось либо производилось без применения декларации на товары выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, в том числе путем корректировки таможенного приходного ордера.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки таможенного приходного ордера (пункт 2 части 2 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Согласно подпункту 2 пункта 34 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 № 79 (далее - Порядок), сведения, указанные в ТПО, подлежат изменению (дополнению), при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств - членов Союза, обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате платежей и (или) на иные сведения, подлежащие указанию в ТПО, в частности, недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах для личного пользования.

В соответствии с пунктом 36 указанного Порядка внесение изменений (дополнений) в ТПО осуществляется путем заполнения нового ТПО.

Пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В пункте 6 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 9 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 статьи 326 ТК ЕАЭС, оформляются в соответствии с законодательством государств - членов Союза о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 326 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 226 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля принимается решение по результатам таможенного контроля в соответствии со статьей 218 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 218 Федерального закона № 289-ФЗ по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 Федерального закона № 289-ФЗ или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае ТК ЕАЭС принятие иных решений не предусмотрено.

Установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, а также отсутствие документов, подтверждающих существенное расхождение стоимости транспортного средства, таможенный орган правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства.

Решение от <дата>. <номер> принято таможней по результатам таможенного контроля, проведенного в форме проверки таможенных, и иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, результаты которой оформлены актом проверки <номер>.

договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки таможенного приходного ордера (пункт 2 части 2 статьи 74 Федерального закона № 289-Ф3).

Довод заявителя об отсутствии правовых оснований для начисления пеней является несостоятельным, поскольку таможенные платежи исчисляется плательщиком самостоятельно и пени за неуплату таможенных платежей начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган установленных документов.

Поскольку административный истец не исполнил возложенную на него законом обязанность по своевременной уплате таможенных платежей, суд находит обоснованным начисление таможенным органом пени.

Расчет сумм пени суд признает верным, соответствующим положениям действующего законодательства.

При проверке расчета подлежащих уплате таможенных платежей и пеней, а также процедуры совершения обжалуемого действия нарушений не установлено.

Таким образом, действия Владивостокской таможни, выразившиеся в начислении пени на основании решения от 10.01.2024г. <номер> являются правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление <ФИО>2 к Владивостокской таможне о признании решения незаконным, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.О.Ясинская