Решение по делу № 2А-7254/2023 от 14.07.2023 | Красногорский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-7254/2023

УИД 50RS0021-01-2023-005659-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО3 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ФИО5 руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-главного судебного пристава ФИО5 России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным (действий) бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО3 обратилась в суд с требованиями к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным (действий) бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия.

В ходе производства по делу определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО5 руководителя Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> - главного судебного пристава <адрес> ФИО2, в качестве заинтересованного лица - ФИО4.

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> выдан исполнительный лист серии ФС № по делу № о взыскании задолженности с должника ФИО4, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, Таджикистан в пользу ИП ФИО3 в размере 508 332,21 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> выдан исполнительный лист серии ФС № по делу № о взыскании задолженности с должника ФИО4, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, Таджикистан в пользу ИП ФИО3

В адрес ФИО5 России по <адрес> направила заявления о возбуждении исполнительного производства и оригиналы исполнительных документов. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные документы получены адресатом (ШПИ: №).

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем были направлены обращения о невозбуждении исполнительного производства в адрес УФССП по <адрес> (№, №). Вместе с тем, сведений о возбуждении исполнительного производства истцом не получено.

Взыскателем была направлена жалоба о невозбуждении исполнительного производства, ответа на указанную жалобу не последовало.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным нарушение руководителем ФИО5 России по <адрес> действующего законодательства: непредоставления информации о судьбе исполнительного документа и непринятии решения, не направлении исполнительного документа в территориальное подразделение ОСП; признать незаконным бездействие руководителя ГУ ФССП по <адрес>, выразившееся в нарушении ч. 4 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; обязать руководителя ГУ ФССП по <адрес> передать исполнительные документы в территориальное отделение ОСП для принятия решения о возбуждении исполнительного документа; в случае утери оригинала исполнительного документа обязать ФИО5 России по <адрес> направить в адрес ИП ФИО3 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать ФИО5 России по <адрес> самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.

Административный истец ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, письменным ходатайством, изложенным в исковом заявлении, просит о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Административный истец обжалует бездействие ответчика, которое носит длящийся характер, таким образом, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, соблюден.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).

В статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Закона (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

После этого судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, о чем выносит соответствующее постановление, копия которого направляется взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, административным истцом направлены в адрес ФИО5 по <адрес> заявления о возбуждении исполнительных производств и исполнительные листы серии ФС №, серии ФС №, серии ФС № по делу № о взыскании задолженности с должника ФИО4, которые получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения, представленного ФИО5 России по <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 России по <адрес> поступали исполнительные документы в отношении ФИО4, которые зарегистрированы за вх. №№, № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.30). Указанные исполнительные документы согласно реестру отправки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-33), были перенаправлены в Красногорский РОСП ФИО5 России по <адрес> и получены последним ДД.ММ.ГГГГ.

Конкретных фактов незаконного бездействия ФИО5 России по МО, выразившегося в не осуществлении возложенных на него нормативными правовыми актами полномочий, которые он мог бы реализовать, но не сделал этого, что привело к нарушению прав (интересов) взыскателя административным истцом не приведено и судом также не установлено.

Как указывалось выше, решение о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства принимает судебный пристав-исполнитель соответствующего подразделения судебных приставов, а не Главное управление.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 посредством ЕПГУ были направлены обращения №, № с просьбой сообщить наименование и адрес структурного подразделения ФССП по <адрес>, куда был передан исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ч.ч. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Кроме того, действующее законодательство не возлагает на должностных лиц ГУ ФССП по <адрес> обязанности по уведомлению сторон исполнительного производства о передаче исполнительного листа в соответствующее подразделение судебных приставов-исполнителей.

ГУ ФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес Красногорского РОСП было направлено вышеуказанное обращение ИП ФИО3 о предоставлении сведений о подразделении, в которое направлен исполнительный лист. ФИО3 посредством электронного документооборота данное письмо направлено для сведения по адресу электронной почты 89026970884@mail.ru.

С учетом изложенных обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств, оснований полагать, что имело место неправомерное бездействие административных ответчиков не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО3 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, ФИО5 руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-главного судебного пристава ФИО5 России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным (действий) бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия - без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть отменено судом по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Р.Н. Харитонова

<данные изъяты>