Решение по делу № 2А-1148/2023 от 06.07.2023

КОПИЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 6 июля 2023 года

Дело № 2а-1148/2023

УИД 51RS0021-01-2023-001210-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2023 года ЗАТО г Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Федун Н.В.

при секретаре Зенцовой К.С.

с участием прокурора Матвеевой Е.О.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Североморского районного суда Мурманской области от 17 октября 2013 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

При назначении наказания судом установлено наличие отягчающего обстоятельства в виде «опасного рецидива преступления.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 21 июля 2022 года по отбытии срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 7 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета выезда за пределы Мурманской области; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 следующих суток.

12 августа 2022 года ФИО1 постановлен по учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, с заведением дела административного надзора.

Решением Североморского районного суда от Мурманской области от 2 марта 2023 года, ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, были дополнены в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Не смотря на установленные ранее запреты и ограничения, проводимые профилактические работы, ФИО1 продолжил нарушать общественный порядок, совершив 11 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Просит суд установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах где разрешена свободная продажа и употребление спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что требования административного иска поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с требованием, изложенным в административном иске, согласен.

Исследовав материалы настоящего административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения административного иска имеются, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 40 этого же постановления Пленума определено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Кольского районного суда Мурманской области от 7 июня 2022 г. в отношении ФИО1, осужденного по приговору Североморского районного суда Мурманской области от 17 октября 2013 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ к девяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до момента постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанным решением суда в отношении ФИО1 в период административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

ФИО1 освободился из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области 21 июля 2022 года.

Как следует из материалов дела, 12 августа 2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период февраль-мая 2023 г., то есть в период административного надзора, ФИО1 11 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в том числе и за невыполнение обязанностей поднадзорного лица, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию:

- 8 февраля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком 22 часа (за совершения правонарушения 02 января 2023 года);

- 8 февраля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к штрафу 1200 рублей;

- 8 февраля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей;

- 8 февраля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу 1000 рублей;

- 17 февраля 2023 года постановлением должностного лица МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в сумме 600 рублей,

- 19 апреля 2023 года постановление Североморского районного суда Мурманской области по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ административному штрафу в размере 700 рублей;

- 19 апреля 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту сроком 3 суток;

- 19 апреля 2023 года постановлением должностного лица МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в сумме 600 рублей,

- 27 мая 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток за совершение правонарушения 15 мая 2023 года;

Постановления вступили в законную силу. Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в период административного надзора ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах где разрешена свободная продажа и употребление спиртных напитков.

Разрешая исковые требования, суд учитывает разъяснения, приведенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая тяжесть совершенного ФИО1 преступления в условиях особо опасного рецидива, принимая во внимание сведения о поведении ФИО1 в период административного надзора, неоднократное совершение им административных правонарушений, характер и направленность данных правонарушений, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, систематическое несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, суд полагает дополнение ему ранее установленных ограничений обоснованным.

Вместе с тем, суд не соглашается с мнением административного истца, о необходимости дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в период административного надзора ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах где разрешена свободная продажа и употребление спиртных напитков, поскольку заявленное административным истцом ограничение охватывают значительный круг мест, в связи с чем полагает необходимым данное ограничение конкретизировать и дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в период административного надзора ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что будет соответствовать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, а именно: в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, суд разъясняет, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1, *** года рождения, решением Кольского районного суда Мурманской области от 7 июня 2022 г. административные ограничения на период административного надзора административным ограничением в виде обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Н.В.Федун

Копия верна. Судья Н.В.Федун

Решение не вступило в законную силу 04.07.2023