Решение по делу № 2А-2436/2025 от 07.05.2025 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2025-001944-56производство № 2а-2436/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 мая 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при помощнике судьи Прасол А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя ФИО2 АнатО. о признании уведомления о приостановке незаконным, понуждении совершить действия

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя ФИО2 о признании уведомления о приостановке незаконным, понуждении совершить действия.

ФИО1 в иске просит суд признать уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении <данные изъяты> долей <адрес>, по адресу: <адрес> КН № незаконным, возложить на Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя обязанность в осуществлении регистрации права собственности за ФИО1 права собственности на <данные изъяты> долей <адрес>, по адресу: <адрес>, КН №

В обоснование иска указано, что на основании договора участия в долевом строительства № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. №г., ФИО1 является собственником <данные изъяты> долей <адрес>, по адресу: <адрес>, №

С целью регистрации своего права собственности на <данные изъяты> доли квартиры, ФИО1 обратилась с заявлением в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ. (№ №) Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя рассмотрение заявления ФИО1 о государственной регистрации права приостановлено в связи с тем, что для регистрации права необходимо обратиться всем сособственникам, а заявление от ФИО3 не было представлено.

В иске ФИО1 ссылается на то, что ФИО3 является сыном ФИО1 и длительное время не проживает на территории РФ.

При передаче по договору объекта долевого строительства застройщиком в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, с супругом ФИО4 не смогли подписать акт приема-передачи, в связи с отсутствием сына, в связи с чем, квартира передана по одностороннему акту от ДД.ММ.ГГГГ. от застройщика ООО «Крымградо».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умер, в связи отсутствием регистрации его права собственности на долю в квартире, ФИО1 была вынуждена обратиться в суд.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. № признано право собственности за ФИО1 на <данные изъяты> долю <адрес>, расположенную по адресу: ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования по завещанию, а так же были определены доли сособственников - доля ФИО1 и доля ФИО3 по <данные изъяты> за каждым.

Выражая несогласие с приостановлением оказания государственной услуги, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена надлежащим образом.

Представитель Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, государственный регистратор Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя ФИО2 в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом, дело в отношении административных ответчиков рассматривается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

На основании договора участия в долевом строительства № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. №г., ФИО1 является собственником <данные изъяты> долей <адрес>, по адресу: <адрес>, КН №

С целью регистрации своего права собственности на <данные изъяты> доли указанной квартиры, ФИО1 обратилась с заявлением в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ (№ №) Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя рассмотрение заявления ФИО1 о государственной регистрации права приостановлено в связи с тем, что для регистрации права необходимо обратиться всем сособственникам, а заявление от ФИО3 не было представлено.

При передаче по договору объекта долевого строительства застройщиком в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, с супругом ФИО4 не смогли подписать акт приема-передачи, в связи с отсутствием сына ФИО3, в связи с чем, квартира передана по одностороннему акту от ДД.ММ.ГГГГ. от застройщика ООО «Крымградо».

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № признано право собственности за ФИО1 на <данные изъяты> долю <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в порядке наследования по завещанию, а так же были определены доли сособственников - доля ФИО1 и доля ФИО3 по <данные изъяты> за каждым.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статьи 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1);

вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5).

В соответствии с частью 1 статьи 26 названного выше Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

Согласно ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Особенности государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество установлены ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 2 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация распределения долей в праве общей собственности проводится по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности распределяются (изменяются) на основании документа, содержащего сведения о размере долей, за исключением случая, если изменение размера доли устанавливается судебным актом. В случае обращения одного из участников долевой собственности с заявлением о государственной регистрации изменения размера долей в праве общей долевой собственности необходимым условием такой государственной регистрации прав является наличие в письменной форме согласия остальных участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности распределяются, если иное не предусмотрено законом или договором между указанными участниками долевой собственности.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. ч. 1 ст. ст. 246 и 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 - 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Совокупность установленных при рассмотрении дела обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что основанием для государственного кадастрового учета в отношении квартиры, в соответствии с заявлением административного истца, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда, которым признаны право собственности ФИО1 на <данные изъяты> долю квартиры, указанное решение в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, подлежит безусловному исполнению. Отказ в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество нарушает права ФИО1 как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом. Без осуществления предусмотренной законом государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости ФИО1 не сможет реализовать установленные статьей 209 ГК РФ права как собственник данного имущества, что противоречит фундаментальным положениям ст. 35 Конституции РФ.

Учитывая изложенное, суд считает возможными признать уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ. № № в отношении <данные изъяты> долей <адрес>, по адресу: <адрес> КН № незаконным.

Определяя способ восстановления нарушенного права, суд считаем необходимым возложить на Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о государственной регистрации права в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно статье 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 этого кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании ст. ст. 103, 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ. № № в отношении <данные изъяты> долей <адрес>, по адресу: <адрес> КН №

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) повторно рассмотреть заявление ФИО1 (паспорт №) от ДД.ММ.ГГГГ № № о государственной регистрации права общей долевой собственности на <данные изъяты> доли помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя уведомить суд и административного истца о принятом решении.

Взыскать с Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя Ф.В. Власенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 07 мая 2025 года.