Дело №2а -730\2023
УИД05RS0018-01-2022-01484-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2023 г. г. Махачкала
Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидова А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,
рассмотрев в упрощенном(письменном) порядке административное дело по административному иску ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО2 ФИО1у о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019 год, земельного налога и пени за 2015 год,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО2 ФИО1у о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019 год, земельного налога и пени за 2015 год, указывая, что ответчик состоит в качестве налогоплательщика, ИНН №, зарегистрированного по адресу :367913 <адрес>. В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО2 налог уплачен не был, налоговым органом в отношении него были выставлены требования от20.12.2016 №12963, от 13.11.2019 №51656, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты налога.
ФИО2 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 26.03.2018 года по 17.10.2019 год и являлась лицом не производящим выплаты иные вознаграждения физическим лицам. Следовательно, в соответствии со ст.430 НК РФ должен уплатить страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование.
В соответствии со ст.ст.387-397 Главы 31 «Земельный налог» части 2 НК РФ, постановлением Махачкалинского городского Собрания от 03.10.2005 № 17-2в «О земельном налоге» (с последующими изменениями и дополнениями), на основании Решения Собрания депутатов ГОсВД «город Махачкала» от 18.02.2016 № 6-2а «О земельном налоге», ФИО2 является плательщиком земельного налога и обязан уплатить налог на имеющийся на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения земельные участки. Статьей 396 НК РФ установлено, что сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода исчисляется в отношении каждого участка как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено главой 31. Налогоплательщику был начислен земельный налог в размере 1887 рублей и пени 11.32 рубля, и страховых взносов на общую сумму 19056.15 рублей и пени 80.04 рубля. До настоящего времени сумма в бюджет не поступила. Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался к мировому судье Кировского района г.Махачкалы, рассмотрев которое суд вынес судебный приказ №2а-686\2020 от 10.07.2020 года, который в последствии был отменен определением суда от 24.06.2022 г. по представленным должником возражениям. В ходе проведенных проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность ФИО2 не погашена, просит суд взыскать с него недоимку на общую сумму 19136.19 руб.
Представитель истца ИФНС России по Кировскому района г.Махачкалы, ответчик ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных, в упрощенном(письменном)порядке, согласно ч.7 ст.150, ч.2 ст.289, п.4 ч.1 ст.291 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной, и не признана таковой судом, стороны надлежащим образом извещенные в суд не явились.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Согласно ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (ч.2)
Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Согласно ч.5 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.
Пунктом 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно иска и материалов дела следует, что за ответчик ФИО2 ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на налоговом учете, имеет ИНН №, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно требования об уплате налога, сбора, штрафа пени за №51656 по состоянию на 13 ноября 2019 года, составленного ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, следует, что ФИО2 по адресу <адрес>, извещают о наличии задолженности по страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ) в размере 23356.95 рублей, пени 55.67 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (срок уплаты 01.11.2019 ) в размере 5477.59 рублей, и пени 13.05 рублей, которые необходимо уплатить в срок до 15.01.2020 года.
Таким образом, страховые взносы на сумму 28834.54 руб. и пени 68.72 руб.
При этом в материалах дела не имеется сведений о направлении вышеуказанного требования в адрес налогоплательщика ФИО2, отсутствуют реестр направления заказного письма, либо иным образом вручения требования ответчику, следовательно не соблюден досудебный порядок взыскания налога.
Согласно налогового уведомления №150784952 от 17.10.2016 года, следует, что ФИО2 извещают о необходимости уплаты земельного налога на сумму 1887 рублей за 2015 год за земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, направленного заказным письмом 19.10.2016 года.
Согласно требования №12963 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 20 декабря 2016 года, составленного ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы, следует, что ФИО2 извещают о необходимости уплаты земельного налога в размере 1887 рублей, установленный срок уплаты налога 01.12.2016 года, и пени 11.32 рубля, которые необходимо уплатить в срок до 02 марта 2017 года.
Данное требование направлено заказной почтой 28.12.2016 года согласно списка №287285.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 53 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона (пункт 6 статьи 69 НК РФ) соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.
Таким образом, требование об уплате налогов, страховых взносов, пени может быть направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом, что будет свидетельствовать о надлежащем проведении этой налоговой процедуры, поскольку федеральный законодатель установил презумпцию получения названного документа адресатом на шестой день с даты направления.
Конституционный Суд РФ в Определении от 08 апреля 2010 года N 468-О-О указал, что такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношения и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.
Ввиду неисполнения указанного требования, налоговый орган обратился к мировому судьей с\у №5 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2, когда 10.07.2020 года, был вынесен судебный приказ.
24 июня 2022 года мировой судья судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы вынес определение об отмене судебного приказа, в связи с поступлением возражений должника ФИО2 относительно исполнения судебного приказа, восстановив сроки обращения в суд.
После отмены судебного приказа, налоговый орган обращается в районный суд, с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа 19.12.2022 года.
При исследовании представленных требований, следует, что по требованиям о взыскании страховых взносов на медицинское и пенсионное страхование оснований для взыскания не имеется, так как не соблюден досудебный порядок взыскания налога, и сроки направления требования истекли.
В остальной части иска, следует, что при исследовании вышеуказанных норм закона и представленных материалов дела, налоговым органом соблюдены сроки обращения в суд, порядок принудительного взыскания налога, предусмотренного законом, ввиду чего исковые требования о взыскании земельного налога и пени за 2015 год, подлежит удовлетворению.
Сведений об уплате ответчиком налога на землю и пени за указанный период суду не представлено.
Ответчик надлежащим образом извещенный в суд не явился, письменных возражений и иных доказательств в опровержение иска не представил.
Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)
Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, ст.114 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Ввиду того, что истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, ввиду удовлетворения иска, госпошлина взыскивается с ответчика ФИО2 не освобожденного от ее уплаты в размере 400 рублей в доход государства.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290, 291 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО2 ФИО1у о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019 год, земельного налога и пени за 2015 год - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 ФИО1а, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> РД, проживающего по адресу: <адрес> в пользу ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, задолженность перед бюджетом страховым взносам на общую сумму 1 898.32 рублей (одна тысяча восемьсот девяносто восемь рублей 32 коп) за период 2015 года, из которых земельный налог в размере 1887 рублей и пени 11.32 рубля, и отдельно госпошлина 400 рублей.
В удовлетворении остальной части иска-отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Настоящее решение также может быть отменено вынесшим его судом с возобновлением рассмотрения дела по общим правилам судопроизводства по основаниям, предусмотренным ст. 294.1 КАС РФ (в случае поступления письменных возражений или новых доказательств, заявления лица, не привлеченного к участию в деле, если разрешен вопрос о его правах).
Председательствующий А.Ч.Абдулгамидова