Дело № 5-1284/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Химки 18 декабря 2023 г.

Судья Химкинского городского суда <адрес> Нуждина М.Н., с участием представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ФИО3 <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершило правонарушение, предусмотренное ст.16.16 КоАП РФ, т.е. нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах:

Так, 13.04.2023 на склад временного хранения (далее – СВХ) общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) ТЛЦ «Белый Раст», находящегося в зоне деятельности Ленинградского таможенного поста Московской таможни в адрес получателя ФИО5 по транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация № 39857504/060423/0068913 от <дата>, ж/д накладная <№ обезличен>, счет-фактура DF23PV-136RU004 от <дата> в контейнере CICU1770614.

Согласно товаро-сопроводительным документам груз представляет собой терминал беспроводной связи для автотранспортных средств, код ЕТН ВЭД <№ обезличен>, общим количеством 2 грузовых места, весом брутто/нетто 3/2,1 кг, стоимостью 4000 Китайских юаней.

13.04.2023г. данная товарная партия была помещена на временное хранение ДО № 0005824.

<дата> г. срок временного хранения товара по ДО1 <№ обезличен> от 13.04.2023г. истек.

До истечения предельного срока временного хранения, установленного ТК ЕАЭС, ФИО6 не приняло предусмотренных таможенным законодательством мер по завершению таможенного оформления товаров, находящихся на временном хранении.

Законный представитель ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, при таких обстоятельствах, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ФИО8 в судебном заседании представила ходатайство о замене административного штрафа на предупреждение с конфискацией.

Выслушав представителя, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Событие названного административного правонарушения и вина ФИО9 в его совершении подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом об истечении сроков временного хранения; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение, а также другими материалами дела.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

В соответствии с положениями статьи 98 "Общие положения о временном хранении товаров" Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) временное хранение товаров - хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Согласно положениями статьи 99 ТК ЕАЭС "Места временного хранения товаров" местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи может осуществляться временное хранение товаров. Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории Свободной экономической зоны, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В соответствии с положениями статьи 319 ТК ЕАЭС "Зоны таможенного контроля", территории складов временного хранения являются зонами таможенного контроля.

В соответствии со ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляются со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и составляет 4 месяца.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный настоящим Кодексом

Согласно ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом: соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров; уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно Постановлению Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от <дата> № 4 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции Постановлений Пленума ВАС РФ от <дата> № 42, от <дата> № 46, от <дата> № 60), при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Объектом административного правонарушения является порядок таможенного оформления товаров, срок нахождения которых на временном хранении истек.

Субъектом административного правонарушения является ФИО10

Объективная сторона характеризуется противоправным бездействием, выразившимся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленный срок.

Субъективная сторона выражена в том, что ФИО11 имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Судом установлено, что у ФИО12» имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, в адрес ФИО13 было направлено уведомление о предстоящем истечении срока хранения товаров. Действий по таможенному оформлению товаров Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению, таким образом, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО14 совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 16.16 КоАП РФ, нарушение сроков временного хранения товаров.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обсуждая вопрос о назначении наказания ФИО15 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные Общества, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В статье 16.16 КоАП РФ за вменяемое правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ, не входит в установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечень правонарушений, административное наказание в виде административного штрафа на совершение которых не подлежит замене на предупреждение.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, совершенное ФИО16 административное правонарушение отвечает признакам ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, так как отсутствуют сведения, указывающие на причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновение угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на причинение в результате совершения административного правонарушения имущественного ущерба.

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ст. 16.16 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ФИО17 впервые.

Таким обозом, с учетом всех обстоятельств дела, судья считает возможным заменить ФИО18» наказание в виде административного штрафа на предупреждение с конфискацией товаров, являющихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 3.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО20 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией товаров, являющихся предметами административного правонарушения: беспроводной связи для автотранспортных средств, общим количеством 2 грузовых места, весом брутто/нетто 3/2,1 кг.

На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное ФИО19 административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н.Нуждина