Решение по делу № 02-6762/2025 от 16.12.2025 - о признании утратившим право пользования квартирой, признании нанимателем, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

УИД 77RS0029-02-2025-010765-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Изотовой Е.В.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6762/25 по иску ФИО1 к ФИО2, Департаменту городского имущества адрес о признании утратившим право пользования квартирой, признании нанимателем, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО2, Департаменту городского имущества адрес о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, признании ФИО1 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения по адресу: адрес, вместо первоначального нанимателя в связи со смертью последнего, обязании Департамента городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, включив в качестве членов семьи нанимателя фио и фио

В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение предоставлялось по ордеру № 9297 серия ЖИ от 16 октября 1984 года, выданному Фрунзенским исполкомом, фио Вместе с фио в квартиру по адресу: адрес были вселены и зарегистрированы: фио (супруга фио), фио (сын фио), ФИО1 (дочь фио), ФИО2 (супруг дочери фио) и фио (внучка фио). С 29.07.2001 года ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении, выехал из него добровольно. 30.05.2003 года брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут на основании решения Тушинского районного суда адрес от 19.05.2003 года. 11.07.2010 года фио умер. Решением Тушинского районного суда адрес от 20.12.2010 года по гражданскому делу № 02-5892/2010 ФИО2 признан безвестно отсутствующим с 01.04.2003 года. На основании указанного решения суда ФИО2 был снят с регистрационного учета по месту жительства. При таких обстоятельствах 22.04.2011 года между фио и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес был заключен договор социального найма квартиры № 5805-01-2011-0249411. Вместе с фио в квартиру были вселены и зарегистрированы: фио (сын фио), ФИО1 (дочь фио) и фио (внучка фио). 28.04.2025 года фио умерла. 19.05.2025 года истец обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру с ней как нанимателем, однако 26.05.2025 года истцу отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия в заявлении согласия на заключение договора социального найма ФИО2, либо не представлены документы, подтверждающие прекращение им права пользования жилым помещением. 01.08.2025 года истец получил повторный отказ в переоформлении договора социального найма. С 29.07.2001 ответчик в квартире не проживает, выехал добровольно, место нахождения ответчика истцу неизвестно, ответчик не ведет совместное хозяйство с истцом, не оплачивает коммунальные платежи.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчики ФИО2, представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетеля фио, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с положениями статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Установлено, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью 74,70 кв.м., жилой площадью 45,50 кв.м.

Спорное жилое помещение предоставлялось по ордеру № 9297 серия ЖИ от 16 октября 1984 года, выданному Фрунзенским исполкомом, фио Вместе с фио в квартиру по адресу: адрес были вселены и зарегистрированы: фио (супруга фио), фио (сын фио), ФИО1 (дочь фио), ФИО2 (супруг дочери фио) и фио (внучка фио).

30.05.2003 года брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут на основании решения Тушинского районного суда адрес от 19.05.2003 года (л.д. 15).

11.07.2010 года фио умер.

Решением Тушинского районного суда адрес от 20.12.2010 года по гражданскому делу № 02-5892/2010 ФИО2 признан безвестно отсутствующим с 01.04.2003 года (л.д. 16-17). На основании указанного решения суда ФИО2 был снят с регистрационного учета по месту жительства.

22.04.2011 года между фио и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес был заключен договор социального найма квартиры № 5805-01-2011-0249411. Вместе с фио в квартиру были вселены и зарегистрированы: фио (сын фио), ФИО1 (дочь фио) и фио (внучка фио) (л.д. 18-19).

28.04.2025 года фио умерла (л.д. 21).

19.05.2025 года ФИО1 обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, однако 26.05.2025 года истцу отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия в заявлении согласия на заключение договора социального найма ФИО2, либо не представлены документы, подтверждающие прекращение им права пользования жилым помещением (л.д. 22-23).

01.08.2025 года истцу повторно отказано в переоформлении договора социального найма (л.д. 24-25).

Согласно выписки из домовой книги в квартире по адресу: адрес зарегистрированы ФИО1, фио, фио

Из искового заявления, а также данных в ходе судебного разбирательства пояснений истца, следует, что с 29.07.2001 ответчик в квартире не проживает, выехал добровольно, место нахождения ответчика истцу неизвестно, ответчик не ведет совместное хозяйство с истцом, не оплачивает коммунальные платежи.

Данные объяснения подтверждаются показаниями допрошенного свидетеля фио, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Однако оснований для признания ФИО2 утратившим право пользования спорной квартирой суд не усматривает, поскольку он по адресу квартиры не зарегистрирован, не включен в договор социального найма жилого помещения от 22.04.2011 года, в связи с чем не имеет право пользования квартирой по адресу: адрес.

При разрешении требований об обязании Департамента городского имущества адрес заключить договор социального найма жилого помещения, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 53 ЖК адрес члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК адрес, действовавшего на момент возникновения правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку жилищные правоотношения по своей правовой природе носят длящийся характер, постольку, по общему правилу, к возникающим из них правам и обязанностям, спор о которых рассматривается судом, применяется материальный закон, действующий на момент рассмотрения дела.

Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу п. 25 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В силу п.26,27 указанного Пленума по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

На основании п.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Оценив исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд полагает, что ФИО1 была вселена в спорное помещение в установленном порядке, проживала в нем ранее и в настоящее время, длительное время исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит заявленные требования об обязании департамента городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения подлежащими удовлетворению, поскольку истец ФИО1 добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились и существуют отношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, вытекающие из договора социального найма.

Однако до настоящего времени с истцом не заключен договор социального найма, несмотря на его обращение в уполномоченный орган.

При вынесении решения суд также учитывает и то, что право пользования спорной квартирой истца и зарегистрированных в квартире лиц в установленном порядке никем не оспаривалось.

Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Департамента городского имущества от заключения с ФИО1 договора социального найма существенно нарушает права и законные интересы истца в отношении спорного жилого помещения.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

На основании ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований действующего законодательства, наймодатель в лице Департамента городского имущества адрес, действующий от имени собственника жилого помещения, заключает договор социального найма с гражданином, являющимся нанимателей, а остальных проживающих на данной жилой площади граждан указывает в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Оснований для признания ФИО1 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения по адресу: адрес, вместо первоначального нанимателя в связи со смертью последнего суд не усматривает, оценивая данное требование как излишне заявленное. При этом права истца будут восстановлены удовлетворением искового требования об обязании заключить договор социального найма.

Исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования о понуждении ответчика заключить договор социального найма с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя фио, фио подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Департаменту городского имущества адрес о признании утратившим право пользования квартирой, признании нанимателем, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с включением в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя фио, фио.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 09.06.2026 года.

Судья: Изотова Е.В.