Решение по делу № 2А-529/2023 от 14.04.2023 - о взыскании недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени за 2017, 2019 годы; о взыскании недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2017, 2019 годы.

Дело (УИД) № 91RS0018-01-2022-002814-67

Производство №2а-529/2023

РЕШЕНИЕ

Имением Российской Федерации

г. Евпатория 14 апреля 2023 года

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Измайлов Р.М., рассмотрев в упрощенном порядке дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Республики Крым к ФИО5 ФИО6 ФИО1 о взыскании недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени за 2017, 2019 годы; о взыскании недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2017, 2019 годы.

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Республики Крым (далее – истец, налоговый орган, инспекция) обратилась в суд к ФИО5 (далее административный ответчик, ответчик) с названным иском, указывая, что административный ответчик состоит на налоговом учете в МИФНС РФ № по РК и является налогоплательщиком, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У ответчика образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) за 2017, 2019 годы в размере 10 884,62 рублей и пени в размере 32,07 рублей. Кроме того, у ответчика образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) за 2017, 2019 годы в размере 49 232,66 рублей и пени в размере 164,17 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № Сакского судебного района РК от ДД.ММ.ГГГГ год по заявлению ответчика был отменен судебный приказ №а-№ о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам за 2017, 2019 годы.

Истец просит взыскать с ответчика образовавшуюся задолженности по страховым взносам за 2017, 2019 годы.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя административного истца ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела по известному суду месту жительства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в упрощенном (письменном) порядке в соответствии с главой 33 КАС РФ

На основании ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в следующих случаях: если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Участия ответчика в рассмотрении дела не является обязательным, сумма иска не превышает 20000 рублей, возражения от административного ответчика относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства суду не поступало.

Пункт 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъясняет, что в случаях, указанных в части 5 статьи 216, пункте 2 статьи 291 КАС РФ, возражения административного ответчика относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства являются препятствием для его рассмотрения в таком порядке.

Изложенные положения о содержании определения суда не распространяются на случаи перехода к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства при неявке в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле (ч. 7 ст. 150 КАС РФ), с учетом того, что у них имелась возможность дачи объяснений, заключения, представления в судебное заседание письменных доказательств. В иных случаях переход к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суде первой инстанции осуществляется лишь после вынесения указанного выше определения и по истечении срока для представления возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства и (или) объяснений (возражений) по существу спора, заключения прокурора в письменной форме, письменных доказательств по административному делу (ч. 4 ст. 292 КАС РФ).

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку стороны в судебное заседания не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО5 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Республики Крым.

Административный ответчик был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. При этом, до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоял на учете в МИФНС России № по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на учете в МИФНС России № по <адрес>, в связи с изменением места жительства.

В соответствии с положениями ст. 70 НК РФ административному ответчику выставлялись требование №, №, №, №, № об оплате общей имеющейся задолженности. В добровольном порядке требования № до ДД.ММ.ГГГГ, требования № до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик не исполнил и не обжаловал.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Сакского судебного района РК по заявлению МИФНС России № по <адрес> был выдан судебный приказ о взыскании с должника задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС и пени за 2017, 2019 годы в общем размере 67 059,24 рублей. По заявлению ФИО5 определением мирового судьи судебного участка № Сакского судебного района РК от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривают возможность подачи заявления о взыскании налога, пеней за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

При этом административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Сакского судебного района РК с заявлением о выдаче судебного приказа в марте 2021 года, срок требования № о добровольном исполнения обязанности по уплате налогов и сборов истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть с заявлением о выдачи судебного приказа административный истец обратился за пределами шести месяцев, установленных положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Таким образом, на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока.

Приказное производство является упрощенной формой судопроизводства, при вынесении судебного приказа мировой судья не входит в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд. Эти вопросы рассматриваются судом общей юрисдикции при обращении в суд после отмены судебного приказа.

Таким образом, положения пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие возможность предъявления налоговым органом требования о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в рассматриваемом случае применению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец не представил доказательств уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, те обстоятельства, с которыми налоговый орган связывает необходимость восстановления срока обращения в суд, носят организационный характер и не могут рассматривать как уважительные причины пропуска срока.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № России по Республики Крым к ФИО5 ФИО7 ФИО1 о взыскании недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени за 2017, 2019 годы; о взыскании недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2017, 2019 годы – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу. Копия верна:

Судья Р.М. Измайлов

Секретарь ФИО4