Дело № 2а-3213/2025

91RS0002-01-2025-008931-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.07.2025 г. г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Сериковой В.А.,

при секретаре – Авакян Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Крым об отмене решения о прекращении гражданства, восстановлении гражданства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением и просил отменить решение МВД по Республике Крым от 16.05.2025 г. о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, восстановить его гражданство Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ его гражданство решением МВД по Республике Крым, на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 и с применением частей 1,2 статьи 24 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», прекращено, со дня принятия вышеуказанного решения. Считает данное решение необоснованным, противоречащим принципам справедливости, исторической правды и нарушающим его конституционные права, поскольку он имеет историческую связь с Крымом; в данном случае, истец не обращался с заявлением о приеме в гражданство, а был признан гражданином Российской Федерации в силу закона, как постоянно проживающий на территории Крыма; прекращение гражданства является крайней мерой, которая влечет за собой серьезнейшие правовые и социальные последствия для него и его семьи. Считает, что такое решение не соответствует принципу соразмерности и является чрезмерно суровым в отношении лица, чья связь с Крымом является неразрывной.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ от административного истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с его нетрудоспособностью, в удовлетворении которого судом отказано, в связи с не предоставлением доказательств, объективно подтверждающих невозможность административного истца участвовать в судебном заседании по состоянию здоровья.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Крым ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление и пояснила, что сотрудники УВМ МВД по Республике Крым при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО2 действовали в рамках компетенции, действия сотрудников не противоречат действующему законодательству, правовым актам МВД России, соответственно, не могут быть признаны незаконными. ФИО2 участвовал на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации, своими действиями ФИО2 совершил умышленное преступление против государственной власти Российской Федерации по мотивам политической вражды по отношению к Российской Федерации. Основания для удовлетворения требований в данном случае, отсутствуют.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно части 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается при сообщении заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившемся в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (часть 4 вышеуказанной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации прекращается по данному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2 вышеуказанной статьи).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 года № 183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, в том числе в упрощенном порядке в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части 2 статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года в редакции Федерального закона N 243-ФЗ от 29 июля 2017 года, расценивается как свидетельствующее о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, подпунктом «г» пункта 90 которого предусмотрено, что принятие решений о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», относится к компетенции территориальных органов МВД России.

Материалами дела подтверждено, что в марте 2025 года в адрес МВД по Республике Крым из ГУВМ МВД России поступило служебное письмо с указанием организовать работу по прекращению гражданства Российской Федерации у ФИО2, полученного в результате признания его гражданином Российской Федерации на основании части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивным сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Крым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина <данные изъяты> серии ЕТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Бахчисарайским РО ГУ МВД Украины в АР Крым, состоял на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно автоматизированным учетам МВД России ФИО2 заявление о желании сохранить гражданство Украины в установленный законом срок не подавал, в связи с чем приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания его гражданином Российской Федерации на основании части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона №, которой установлено, что граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России (код подразделения №) на установочные данные ФИО2 впервые оформлен паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии 4514 №, который ДД.ММ.ГГГГ, в связи с техническим браком был обменен на паспорт серии № №.

ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> (код подразделения №) ФИО2, в связи с утратой им паспорта серии № №, выдан паспорт серии № №.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> (код подразделения №), в связи с достижением 45-ти летнего возраста ФИО2 произведен обмен паспорта серии № № на паспорт серии № № (статус паспорта – действительный).

Согласно автоматизированным учетам МВД России ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

На запрос УВМ МВД России по Республики Крым (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) из Киевского районного суда г. Симферополя поступил вступивший в законную силу приговор по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым гражданин Российской Федерации ФИО1 А.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 208 Уголовного Кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с отбыванием в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на срок 1 (один) год.

Совершенное ФИО2 преступление входит в перечень статей УК РФ, установленных частью 1 статьи 24 Федерального закона №, которое согласно подпункту «а» пункта 2 части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» влечет прекращение гражданства Российской Федерации независимо от времени совершения преступления, даты вынесения приговора суда и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

В связи с чем, решением МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 с применением частей 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» прекращено гражданство Российской Федерации у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из приговора ФИО2 участвовал на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации, своими действиями ФИО2 совершил умышленное преступление против государственной власти Российской Федерации по мотивам политической вражды по отношению к Российской Федерации.

Принимая во внимание, изложенное, сотрудники УВМ МВД по Республике Крым при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО2 действовали в рамках компетенции, действия сотрудников не противоречат действующему законодательству, правовым актам МВД России, соответственно, не могут быть признаны незаконными.

Устанавливая границы пользования правами и свободами, государство, прежде всего, ориентировано на недопустимость посягательства на конституционный строй, основы конституционного стоя, оборону страны и безопасность государства, поскольку разрушение этих сторон государственности ставит под угрозу условия свободы самого человека и гражданина. Когда интересы иностранного гражданина вступают в противоречие с интересами национальной безопасности и общественного порядка государства то уполномоченные органы, в первую очередь, обязаны гарантировать безопасность Российской Федерации и ее граждан.

Таким образом реализация административным ответчиком своих полномочий при разрешении вопроса о прекращении гражданства в отношении ФИО2 соответствовала охраняемым законом целям.

При таких обстоятельствах, суд применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что решение МВД по Республике Крым принято на законных основаниях.

Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, оценив исследованные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о законности данного решения, отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и свобод административного истца, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Крым об отмене решения о прекращении гражданства, восстановлении гражданства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Серикова

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2025 г.