Производство № 2а-2144/2022

Дело (УИД) 28RS0002-02-2022-002516-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белогорск 14 октября 2022 г.

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Кочетковой А.В.

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

помощника прокурора г. Белогорска Стефанович А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Белогорский» об установлении дополнительных административных ограничений и внесении изменений в ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2,

установил:

начальник МО МВД России «Белогорский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ Серышевским районным судом Амурской области ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ ст. 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учёт, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений. Склонен к совершению правонарушений и преступлений, на профилактиче6ские беседы реагирует, должных выводов не делает. Поддерживает связи с лицами ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни, требует особого контроля со стороны сотрудником полиции. Так ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Учитывая, что ФИО2 совершил административные правонарушения в период административного надзора и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (парков, площадей, скверов) и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; внесения изменения в ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 21.00 до 06.00 часов) за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту.

В судебном заседании представитель административного истца на доводах искового заявления настаивала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание не явился административный ответчик, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, согласно поступившему в суд заявлению просят рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии со ст.ст.150,272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 п.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Серышевским районным судом Амурской области ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ ст. 70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений, обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов (за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту); запрет посещения увеселительных заведениях (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Белогорский» как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора, окончание срока надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 допускает факты неисполнения установленных судом административных ограничений, так ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких, судимость за указанное тяжкое преступление будет погашена только по истечении восьми лет после фактического освобождения ФИО2, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, в связи, с чем требования административного искового заявления о продлении срока административного надзора являются обоснованными.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, значительное количество совершенных в период административного надзора нарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что с учетом личности административного ответчика, его образа жизни, обстоятельств совершенных им преступления против здоровья населения и общественной нравственности, совершения ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, указанное административным истцом дополнительное ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, указанных в просительной части административного иска ограничений, а именно запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (парков, площадей, скверов) и участия в указанных мероприятиях, а также внесения в ранее установленное ограничение, суд не усматривает, однако это не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность административного ответчика, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Белогорский» - удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 октября 2022 года