Дело №2-91/2022

УИД: 91RS0021-01-2021-001172-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Судака Республики Крым к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Судакский городской отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Филиал государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосии, о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку и освободить земли муниципальной собственности, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Судака Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании 4-х этажного строения, общей площадью 761,3 кв.м., с кадастровым номером 90:23:010147:146, расположенного на земельном участке площадью 652 кв.м. по адресу: <адрес>, <...>, с кадастровым номером 90:23:010147:146, самовольной постройкой, возложении обязанности произвести снос самовольной постройки высотой в 4 этажа, общей площадью 761,3 кв.м., с кадастровым номером 90:23:010147:146, расположенной по адресу: <адрес>, <...>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и освобождении земель муниципальной собственности, общей площадью 460 кв.м. по адресу: <адрес>, <...> путем сноса, расположенных на нем хозяйственных построек, уличного бассейна, забора из металлического профиля.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Судакским городским отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в Администрацию города Судака направлено уведомление о выявлении самовольной постройки и факта возведения (создания) здания, сооружения или другого строения «жилой дом» с кадастровым номером 90:23:010147:146 на земельном участке с кадастровым номером 90:23:010147:55, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

При визуальном осмотре установлено, что земельный участок частично огражден, на земельном участке расположен ранее учтенный четырехэтажный объект капитального строительства, площадью 761,3 кв.м., с кадастровым номером 90:23:010147:146, согласно сведениям, внесенным в ЕГРН право на объект капитального строения не зарегистрировано, данный объект капитального строительства используется с целью извлечения предпринимательской выгоды путем предоставления жилого помещения для временного проживания, что противоречит виду разрешенного использования земельного участка.

Кроме того, в ходе проведения проверки было установлено, что ответчик самовольно занимает земельный участок муниципальной собственности, площадью 460 кв.м., прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 90:23:010147:55, расположенному по адресу: <адрес>, <...>.

Самовольно занятый земельный участок, площадью 460 кв.м. используется для размещения хозяйственных построек, уличного бассейна и забора из металлического профиля без разрешительных документов.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым были вынесены предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, которые до настоящего времени не исполнены.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

На основании определений Судакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, занесенных в протоколы судебных заседаний, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Судакский городской отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Филиал государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в <адрес>.

Представитель истца – Администрации города Судака Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление об отложении рассмотрения дела по причине болезни, при этом, каких-либо документов из медицинского учреждения, свидетельствующих о его заболевании либо иных документов, подтверждающих уважительность причин или невозможность неявки в судебное заседание, суду не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Судакского городского отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не предоставили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией о планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, ли лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо а счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, гг ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Так, поскольку самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, лицо, осуществившее самовольную постройку, не является, его законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте этой же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Судакским городским отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в администрацию города Судака ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о выявлении самовольной постройки и факта возведения (создания) здания, сооружения или другого строения «жилой дом» с кадастровым номером 90:23:010147:146 на земельном участке с кадастровым номером 90:23:0010147:55, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно сведениям из ЕГРН ФИО1 на праве частной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 90:23:010147:55, расположенный по адресу: <адрес>, <...> 3, категория земель - земли населенного пункта, вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, площадь земельного участка 652,0 кв.м., регистрационный №.

При визуальном осмотре установлено, что земельный участок частично огражден, на земельном участке расположен ранее учтенный четырехэтажный объект капитального строительства (жилой дом), площадью 761,3 кв.м. с кадастровым номером 90:23:010147:146, согласно сведениям, внесенным в ЕГРН право на объект капитального строения не зарегистрировано, данный объект капитального строительства используется с целью извлечения предпринимательской выгоды путем предоставления жилого помещения для временного проживания, что противоречит виду разрешенного использования земельного участка.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером 90:23:010147:55 не в соответствии с видом разрешенного использования, либо внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости о виде разрешённого использования вышеуказанного земельного участка, соответствующего фактическому виду использования земельного участка или иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Однако, названное предписание Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений в установленный срок ответчиком не выполнено.

Дополнительно в рамках осуществления муниципального контроля ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального контроля администрации города Судака Республики Крым был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 90:23:010147:55, расположенный по адресу: <адрес>. <...> участок №.

В ходе проведения обследования было установлено, что по указанному адресу расположен земельный участок с кадастровым номером 90:23:010147:55, вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», общей площадью 652,0 кв.м., принадлежащий ответчику на праве частной собственности. На земельном участке располагается объект капитального строительства высотой четыре этажа ориентировочной площадью 761,3 кв.м, (линейные размеры 29 м. х 10 м.) и хозяйственные постройки.

Указанное подтверждает факт того, что на земельном участке с кадастровым номером 90:23:010147:55, расположенном по адресу: <адрес>, <...> 3 ответчиком в нарушение разрешительного использования земельного участка, выстроен объект капитального строительства общей площадью 761,3 кв.м., линейные геометрические размеры здания ориентировочно составляют 29 м. х 10 м. с признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

Также, из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки сотрудниками Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было установлено, что ФИО1 самовольно занимает земельный участок муниципальной собственности площадью 460,0 кв.м. (кадастровый квартал 90:23:010147), прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 90:23:010147:55, расположенному по адресу: <адрес>, <...> 3, который самовольно используется им для размещения хозяйственных построек, уличного бассейна и забора из металлического профиля без разрешительных документов, в нарушение требований статей 25,26 Земельного кодекса РФ.

В связи с этим, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в адрес ответчика было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земли муниципальной собственности общей площадью 460,0 кв.м., путем освобождения самовольно занятого земельного участка, либо оформлением прав на его использование в соответствии с законодательством Российской Федерации или иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Однако, названное предписание Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, об устранении нарушений в установленный срок ответчиком не выполнены.

Из чего следует, что ответчиком нарушения по незаконному использованию земельного участка общей площадью 460,0 кв.м. не устранены, соответствующие предписания не выполнены, снос (демонтаж) сооружений, расположенных на самовольно занятом земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, не произведен. Земельный участок не приведен в пригодное для дальнейшего использования состояние.

В целях полного, всестороннего и объективного разрешения настоящего дела, судом по ходатайству истца была назначена комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, выполненная ДД.ММ.ГГГГ экспертами ФБУ Крымская ЛСЭ Минюста России, согласно заключению которых:

- Здание с кадастровым номером 90:23:010147:146, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:23:010147:55, не соответствует: - требованиям п. 7.1 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в части расстояния от границ земельного участка до стен жилого дома; - требованиям 6.2 СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» в части высоты кухни; - требованиям п. 12 в части наличия отопления, п. 22 в части высоты кухни Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом; - требованиям п. 9.1 СП 17.13330.2017 «Кровли»; - не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым в част расстояния от границы смежного земельного участка до основного строения требованию к величине максимального процента застройки (с учетом площадей застройки всех строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 90:23:010147:55).

Судебными экспертами также установлено, что площадь самовольно занятого ФИО1 земельного участка составляет 138,95 кв.м. В его пользовании имеются сооружения, расположенные за границами земельного участка с кадастровым номером 90:23:010147:55, а именно: часть навеса лит. «Г» площадью 49,79, бассейн лит. «I» устроенный на бетонной площадке площадью 80 кв.м. и часть бетонной входной площадки площадью 9,16 кв.м.

Также, судебными экспертами сделаны выводы о том, какие работы необходимо провести для устранения выявленных нарушений, в части приведения самовольной постройки в соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа Судак Республики Крым, а также в соответствие градостроительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим, строительным и иным нормам и правилам

Оценивая вышеназванное заключение судебных эксперта, суд считает, что оно дано компетентными лицами на основе специальных научных знаний полно, объективно, их выводы не противоречат иным доказательствам по делу, проведено с соблюдением всех требований действующего законодательства, эксперты предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, не доверять их заключению у суда оснований не имеется.

Анализ указанных письменных доказательств и установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства дела, позволяет суду сделать вывод о том, что расположенное на земельном участке ответчика строение в силу закона является самовольным, а также им умышленно самовольно заняты земли муниципальной собственности, на которых последним размещены и эксплуатируются хозяйственные строения, подлежащие немедленному освобождению, демонтажу и сносу.

Иного суду не представлено, материалы дела не содержат и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, оценив всесторонне, полно и объективно представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.ст. 96, 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу экспертного учреждения понесенные по делу судебные расходы, связанные с производством судебной экспертизы в размере 141230,0 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Судака Республики Крым к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Судакский городской отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Филиал государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосии, о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку и освободить земли муниципальной собственности – удовлетворить.

Признать четырехэтажное строение общей площадью 761,3 кв.м. с кадастровым номером 90:23:010147:146, расположенное на земельном участке площадью 652,0 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером 90:23:010147:146 – самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести за свой счет и собственными средствами снос самовольной четырехэтажной постройки общей площадью 761,3 кв.м., с кадастровым номером 90:23:010147:146, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в тридцатидневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу освободить земли муниципальной собственности городского округа Судак площадью 460,0 кв.м. (кадастровый квартал 90:23:010147), прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 90:23:010147:55, по адресу: <адрес> путём сноса и демонтажа, расположенных на нём части навеса литер. «Г» площадью 49,79 кв.м., бассейна литер. «I» устроенного на бетонной площадке площадью 80,0 кв.м. и части бетонной входной площадки площадью 9,16 кв.м.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» судебные расходы, связанные с производством судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 141230,0 (сто сорок одна тысяча двести тридцать) рублей 00 копеек.

В случае неисполнения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, настоящего решения в установленный судом срок, предоставить право его исполнения Администрации города Судака Республики Крым суда за свой счет с дальнейшим взысканием расходов по его исполнению с ответчика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22 ноября 2022 года.

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков