РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Муравленко 02 июня 2022 года
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кочневой М.Б.,
при секретаре судебного заседания Корж К.И
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-404/2022 по иску Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,
УСТАНОВИЛ
Управление муниципальным имуществом Администрации города Муравленко обратилось в суд с иском о признании муниципальной собственности на бесхозяйную вещь. В обоснование исковых требований указали, что в соответствии с Положением об Управлении муниципального имущества Администрации города, утвержденного решением Городской Думы города Муравленко от 28.10.2009 № 673, Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко является структурным подразделением Администрации города Муравленко, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества, а также обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования в сфере управления муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися под объектами муниципальной собственности городского округа, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, лесными участками, находящимися в муниципальной собственности, и водными объектами, расположенными в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию. Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ). На основании п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.03.2022 объект недвижимого имущества – сети ТВС ТК6-22 до узла ввода ж.д.№ 35, адрес: принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, поскольку в отношении данного объекта в обособленном подразделении ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» в г. Муравленко, по информации Росимущества Тюменской области, ХМАО. ЯНАО сведения отсутствуют. По данным Департамента имущественных отношений ЯНАО, кабельная линия отсутствует в реестре государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа. Также отсутствуют сведения о данном объекте в реестре муниципального имущества. С момента постановки на учет, права на объект не заявлены, собственники не известны, спор о праве отсутствует. Просят признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – сети ТВС ТК6-22 до узла ввода ж.д.№ 35, назначение: сооружения коммунального хозяйства, год ввода в эксплуатация 2015, адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, .
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Заявитель просил рассмотреть дело, в их отсутствие, на удовлетворении заявления настаивал.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО в судебное заседание не явилось о дне и времени извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против заявленных требований не возражают.
Определением Муравленковского городского суда от 06 апреля 2022 года ООО «ЛенАр» привлечено к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица. Заинтересованное лицо ООО «ЛенАр» представило суду отзыв, в котором не возражает против удовлетворения требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Определением Муравленковского городского суда от 16 мая 2022 года к участию в деле привлечена некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства ЯНАО».
Заинтересованное лицо некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства ЯНАО» в судебное заседание не явилось, с требованиями согласна, пояснили обстоятельства дела в письменном заявлении.
Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регулируется порядок рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество в силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.
В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый). К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Согласно ч.1, ч.3 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По смыслу указанной нормы, вещь не может быть признана бесхозяйной в случае, если будет установлен собственник имущества, право собственности которого возникло по одному из оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. Для решения вопроса о том, являются ли спорные объекты бесхозяйными, необходимо выявить наличие и характер правопритязаний лиц на указанное имущество, основания возникновения у них права собственности, установить обстоятельства осуществления лицами полномочий собственника в отношении имущества. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03 марта 2022 объект недвижимого имущества сети ТВС ТК6-22 до узла ввода ж.д.№ 35, назначение: сооружения коммунального хозяйства, год ввода в эксплуатацию 2015, адрес: поставлена на учет как бесхозяйная вещь.
Из договора о долевом строительстве № от 22 ноября 2012 года следует, что Некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства ЯНАО» и Общество с ограниченной ответственностью «ЛенАР» заключили договор на финансирование и строительство многоквартирного 3-х этажного жилого мкр.№ (л.д.97). Таким образом, из данного договора следует, что заказчиком строительства являлась некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства ЯНАО».
Договором № безвозмездной передачи жилых помещений в муниципальную собственность от 31 марта 2015 года предусмотрена безвозмездная передача в собственность муниципального образования город Муравленко объектов жилищного фонда (л.д.116). По окончанию строительства Администрацией муниципального образования г.Муравленко было выдано разрешение на ввод объекта, расположенного по вышеуказанному адресу в эксплуатацию.
Согласно условиям договора № от 22 ноября 2012 года, заключенным между ООО «ЛенАар» и Некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства ЯНАО» объекты долевого строительства предполагались к передаче участнику с согласованными сторонами элементами внутренней отделки и комплектации, а так же соответствующими внутренними инженерными коммуникациями, системами вентиляции и прочим оборудованием. Передача внешних инженерных сетей договором не предусмотрена.
В связи с этим сети ТВС ТК6-22 до узла ввода ж., назначение: сооружения коммунального хозяйства, год ввода в эксплуатация 2015, адрес: зарегистрирована как бесхозяйный объект недвижимости. В отношении данного объекта в обособленном подразделении ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» г.Муравленко, сведения о регистрации отсутствуют. По информации Управления Росимущества по Тюменской области, ХМАО, ЯНАО в реестре федерального имущества указанный объект не зарегистрирован. С момента постановки объекта на учет права на него не заявлены, спор о праве отсутствует.
На основании пунктов 4, 5 части 6 статьи 14 Федерального закона "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
Исходя из правового смысла приведенных выше положений пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 4, 5 части 6 статьи 14 Федерального "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации", организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, включая обращение с соответствующими заявлениями, является обязанностью органа местного самоуправления.
Статья 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа относятся к вопросам местного значения городского округа.
При таких обстоятельствах, исковые требования УМИ Администрации города Муравленко подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, собственник недвижимого имущества не известен, недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления постановлено на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с момента постановки имущества на учет прошло более года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Управления муниципальным имуществом Администрации города Муравленко о признании права собственности, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием город Муравленко право собственности на объект недвижимого имущества сети ТВС ТК6-22 до узла ввода ж.д.№ 35, назначение: сооружения коммунального хозяйства, год ввода в эксплуатация 2015, адрес:
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
СУДЬЯ /подпись/ М.Б.КОЧНЕВА
Копия верна
СУДЬЯ М.Б.КОЧНЕВА
Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № (УИД:89RS0№-23) Муравленковского городского суда ЯНАО