Решение по делу № 2А-581/2023 от 30.08.2023

Дело №2а-581/2023

УИД №68RS0024-01-2023-000635-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карнауховой И.А.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Никишиной Я.О.,

при секретаре Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 ранее судим приговором Петровского районного суда Тамбовской области от 17 декабря 2012 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден хх.хх.хххх по отбытию срока наказания.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 сентября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил преступление.

Приговором Красногорского городского суда Московской области от 03 октября 2018 года (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Первого кассационного суда от 26 марта 2020 года) ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, п.«а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания хх.хх.хххх года.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 18 января 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил преступления.

Приговором мирового судьи судебного участка №246 Даниловского района г.Москвы - и.о. мирового судьи судебного участка №21 района Нагатино-Садовники г.Москвы от 14 сентября 2022 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.159, ч.1 ст.159, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Петровского районного суда Тамбовской области от 02 декабря 2022 года (с учетом апелляционного постановления Тамбовского областного суда от 18 апреля 2023 года) ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором мирового судьи судебного участка №246 Даниловского района г.Москвы - и.о. мирового судьи судебного участка №21 района Нагатино-Садовники г.Москвы от 14 сентября 2022 года) к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх в связи с отбытием срока наказания.

ФИО1 с хх.хх.хххх содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Московской области, где установленный режим содержания не нарушал, поощрений и взысканий не имел. С 14 августа 2022 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, где установленный режим содержания не нарушал, поощрений и взысканий не имел. С 24 октября 2022 года отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, по факту чего наложено взыскание. Поощрений не имел. С 23 ноября 2022 года содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный режим содержания не нарушал, поощрений и взысканий не имел. С 13 июня 2023 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания не нарушает, взысканий и поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, общественной жизни отряда. В кружковой работе участие не принимает. Работу по благоустройству ИУ согласно ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В школе и ПУ не обучается. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Исковых обязательств и алиментов не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра, поскольку данное ограничение создаст препятствия при трудоустройстве, а также установить обязательную явку один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Никишиной Я.О., полагавшей необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Петровского районного суда Тамбовской области от 17 декабря 2012 года ФИО1 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 16 декабря 2015 года по отбытию срока наказания.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 сентября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, в связи с совершением им тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ по приговору Петровского районного суда Тамбовской области от 17 декабря 2012 года, при опасном рецидиве преступлений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил преступления.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 18 января 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, в связи с совершением им тяжких преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ по приговору Красногорского городского суда Московской области от 03 октября 2018 года в период нахождения под административным надзором по решению Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 сентября 2015 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил преступления.

В связи с осуждением ФИО1, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании п.п.2, 4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за: - совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; - совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п.1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п.44 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного вчасти 21статьи 3Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

Вместе с тем, как следует из положенийчасти 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного вчасти 2 статьи 3Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с п.38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, имеются три основания для установления административного надзора в отношении ФИО1:

- в связи с необходимостью установления административного надзора, прекращенного в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы, так как после отбытия наказания, в связи с которым административный надзор был прекращен, у ФИО1 сохраняется непогашенная судимость за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ по приговору Красногорского городского суда Московской области от 26 марта 2020 года, при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), при этом, согласно п.24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд исходит из фактического наличия у ФИО1 непогашенной судимости по приговору Красногорского городского суда Московской области от 03 октября 2018 года, измененного определением судебной коллегии по уголовным делам Первого кассационного суда от 26 марта 2020 года, и определением вида рецидива в соответствии с ч.2 ст.18 УК РФ как опасного, учитывая при этом, что ФИО1 осужден по приговору Красногорского городского суда Московской области от 03 октября 2018 года за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в период непогашенной судимости по приговору Петровского районного суда Тамбовской области от 17 декабря 2012 года, которым он также был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором по решению Сосновского районного суда Тамбовской области от 18 января 2021 года преступлений по приговору мирового судьи судебного участка №246 Даниловского района г.Москвы - и.о. мирового судьи судебного участка №21 района Нагатино-Садовники г.Москвы от 14 сентября 2022 года и приговору Петровского районного суда Тамбовской области от 02 декабря 2022 года (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

По приговору Красногорского городского суда Московской области от 03 октября 2018 года ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, которые в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона №218-ФЗ от 23 июля 2013 года), действовавшей на момент совершения указанных преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО1 хх.хх.хххх года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору Красногорского городского суда Московской области от 03 октября 2018 года. Следовательно, судимость по приговору Красногорского городского суда Московской области от 03 октября 2018 года погашается хх.хх.хххх года.

По приговору мирового судьи судебного участка №246 Даниловского района г.Москвы - и.о. мирового судьи судебного участка №21 района Нагатино-Садовники г.Москвы от 14 сентября 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.159 УК РФ, по приговору Петровского районного суда Тамбовской области от 02 декабря 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, которые в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 хх.хх.хххх подлежит освобождению из мест лишения свободы по приговору Петровского районного суда Тамбовской области от 02 декабря 2022 года, окончательное наказание по которому в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ назначено по совокупности преступлений с приговором мирового судьи судебного участка №246 Даниловского района г.Москвы - и.о. мирового судьи судебного участка №21 района Нагатино-Садовники г.Москвы от 14 сентября 2022 года. Следовательно, судимости за совершенные преступления по приговорам Петровского районного суда Тамбовской области от 02 декабря 2022 года и мирового судьи судебного участка №246 Даниловского района г.Москвы - и.о. мирового судьи судебного участка №21 района Нагатино-Садовники г.Москвы от 14 сентября 2022 года погашаются хх.хх.хххх.

В связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить на более длительный срок административного надзора - до погашения судимости по приговору Красногорского городского суда Московской области от 03 октября 2018 года.

Оснований для установления административного надзора, установленного решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 сентября 2015 года и прекращенного в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору Красногорского городского суда Московской области от 03 октября 2018 года, не имеется.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 сентября 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет, в связи с совершением им тяжкого преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ по приговору Петровского районного суда Тамбовской области от 17 декабря 2012 года при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.«г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года), действовавшей на момент совершения указанного преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

ФИО1 хх.хх.хххх освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания по приговору Петровского районного суда Тамбовской области от 17 декабря 2012 года, в связи с чем, судимость ФИО1 за совершение преступления по приговору Петровского районного суда Тамбовской области от 17 декабря 2012 года погашена 15 декабря 2021 года.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Судом установлено, что ФИО1 с хх.хх.хххх содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Московской области, где установленный режим содержания не нарушал, поощрений и взысканий не имел. С 14 августа 2022 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Московской области, где установленный режим содержания не нарушал, поощрений и взысканий не имел. С 24 октября 2022 года отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, по факту чего наложено взыскание. Поощрений не имел. С 23 ноября 2022 года содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный режим содержания не нарушал, поощрений и взысканий не имел. С 13 июня 2023 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания не нарушает, взысканий и поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, общественной жизни отряда. В кружковой работе участие не принимает. Работу по благоустройству ИУ согласно ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В школе и ПУ не обучается. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Исковых обязательств и алиментов не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток; запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, суд исходит из следующего.

Данный вид административного ограничения, об установлении которого просил представитель административного истца, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011года №64-Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 по приговору Красногорского городского суда Московской области от 03 октября 2018 года тяжких преступлений против собственности, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, в ночное время, что обусловливает необходимость строгого контроля за его поведением.

С учетом доводов административного ответчика о трудоустройстве, суд полагает, что установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, не умаляет право ФИО1 на труд, поскольку данное административное ограничение устанавливается с условием, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, а также принимая во внимание, что при наличии к тому оснований, в случае трудоустройства, с учетом графика выполнения ФИО1 трудовых обязанностей, в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исходя из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

С учетом изложенного, установление административного надзора в отношении ФИО1 соответствует требованиям Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, а положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

При этом, в соответствии со статьей 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО1 сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд исходит из обстоятельств совершения одного из преступлений по приговору Красногорского городского суда Московской области от 03 октября 2018 года после распития алкогольных напитков.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора - 8 лет - до погашения судимости по приговору Красногорского городского суда Московской области от 03 октября 2018 года - обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1. Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона№64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО1 указанного административного ограничения, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет постоянное место жительства и зарегистрирован по адресу: Т.о. П.р. с.С. ул.П.д.х, кв.х

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца с.С.П.р. Т.о., зарегистрированного по адресу: Т.о. П.р. с.С. ул.П. д.х кв.х, административный надзор сроком на восемь лет до погашения судимости по приговору Красногорского городского суда Московской области от 03 октября 2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток;

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 30 августа 2023 года.

Судья И.А.Карнаухова