Решение по делу № 2А-361/2023 от 29.06.2023 - о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства.

УИД 45RS0006-01-2023-000398-96 Дело № 2а-361/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего- Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Корчагиной И.Н.,

с участием прокурора прокуратуры Каргапольского района Вдовиченко Д.В.,

представителя административного ответчика – ГБУ «Каргапольский психоневрологический интернат» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29.06.2023 в р.п. Каргаполье административное дело по административному иску прокурора Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Каргапольский психоневрологический интернат» о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства,

установил:

Прокурор Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ГБУ «Каргапольский ПНИ» о признании действий незаконными, возложении обязанности. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав граждан на достойное жизнеобеспечение в сфере оказания услуг по теплоснабжению на территории п. Ключи Каргапольского муниципального округа Курганской области. В ходе проверки установлено, что постановлением Администрации Каргапольского муниципального округа Курганской области от 27.01.2023 № 66 ГБУ «Каргапольский ПНИ» наделено статусом единой теплоснабжающей организации на территории п. Ключи Каргапольского муниципального округа Курганской области. Посредством котельной, закрепленной за административным ответчиком на праве оперативного управления, последний оказывает услуги по теплоснабжению жителям многоквартирных домов № 1 и 2 по ул. Зеленая в п. Ключи. Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 18.06.2021 № 23-1 ГБУ «Каргапольский НПИ» установлен тариф на тепловую энергию, действующий по 31.12.2024. Согласно информации ГБУ «Каргапольский ПНИ», в срок до 10.10.2023 учреждением планируется вывод котельной, отапливающей жилые дома из эксплуатации. 30.12.2019 административный ответчик уведомил Администрацию Каргапольского района о выводе из эксплуатации котельной отапливающей, в том числе многоквартирные дома № 1 и 2 по ул. Зеленая в п. Ключи. При этом, письменное согласование вывода объекта теплоснабжения из эксплуатации всех потребителей тепловой энергии, в том числе жителей многоквартирных домов, к уведомлению приобщено не было. Считает, что при данных обстоятельствах, оснований для вывода котельной, эксплуатируемой административным ответчиком из эксплуатации и прекращении оказания услуги по теплоснабжению жителям многоквартирных домов, не имеется. В соответствии с п.п. «а, б, ж» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях, создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Согласно п. 5.3.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 при эксплуатации котлов, водонагревателей и утилизационных теплообменников обеспечивается: надежность и безопасность работы, возможность достижения номинальной производительности, параметров и качества пара и воды, экономичный режим работы, установленный на основании испытаний и заводских инструкций, регулировочный диапазон нагрузок, определенный для каждого типа тепловой энергоустановки, а для котлов и вида сжигаемого топлива, минимально допустимые нагрузки, минимальное загрязнение окружающей среды. Пунктом 8.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа, водогрейных котлов водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К, утвержденных приказом Минстроя России от 28.08.1992 № 205, администрация предприятия обязана обеспечить содержание котлов в исправном состоянии, а также безопасные условия их работы, организовав обслуживание, ремонт и надзор в соответствии с требованиями данных Правил. В соответствии с п. 3.3.1 Правил № 115, производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда. Данные правила обязательны для предприятий и организаций, осуществляющих проектирование, изготовление, монтаж, эксплуатацию, наладку и ремонт паровых и водогрейных котлов и водоподогревателей в системе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В нарушение п. 9.1, 2.2.2, 2.4.7, 2.8.1, 3.1.3, 2.8.3, 5.3.7, 6.2.13, 3.3.4, 2.3.44, 6.2.26, 6.2.1, 5.2.5, 5.3.25, 2.7.3, 4.2.54, 3.3.14, 12.1, 12.4 Правил № 115, техническое освидетельствование котлов до пуска в работу, в процессе эксплуатации, а также досрочно учреждением не проводится, не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, отсутствуют инструкции по эксплуатации водогрейных котлов, технические паспорта водогрейных котлов, тепловых сетей, металлической дымовой трубы; отсутствует схема трубопроводов тепловых сетей, не проведены режимно-наладочные испытания водогрейных котлов, работающие на газообразном топливе, учреждением не проведены гидравлические испытания тепловых сетей на прочность и плотность для выявления дефектов после окончания отопительного сезона, не проведен обязательный весенний осмотр зданий и сооружений тепловых энергоустановок смотровой комиссией, работники из числа оперативного персонала котельной не проверяются в контрольной противоаварийной тренировке один раз в три месяца, не составлен график обхода и осмотра тепловых сетей, не натянуты вантовые оттяжки металлической дымовой трубы котельной, отсутствует температурный график котельной, на предохранительном клапане водогрейных котлов отсутствует табличка с указанием давления срабатывания и срока проведения испытаний, предохранительный клапан не оборудован устройством для отвода среды в безопасное место, отсутствует перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, не проводится осмотр газопроводов котельной, не проверяется плотность соединений газопроводов и арматуры (запах газа в котельной), не проводится инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлической дымовой трубы с привлечением специализированной организации, не проводится проверка вертикальности дымовой трубы геодезическими методами, не организован водно-химический режим работы тепловых энергоустановок в котельной. Кроме того, административным ответчиком в нарушение ч. ч. 1 и 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжение», п. 13 Правил оценки готовности к отопительному периоды, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, п. 5.2.5 Правил № 115 учреждением не организован коммерческий учет реализуемой тепловой энергии в котельной. Считает, что административный ответчик самоустранился от обеспечения надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и обеспечения безопасности эксплуатации котельной. Просит признать действия ГБУ «Каргапольский ПНИ» по выводу из эксплуатации котельной, отапливающей многоквартирные жилые дома № 1 и 2 по ул. Зеленая в п. Ключи Каргапольского муниципального округа Курганской области, незаконным, возложить на ГБУ «Каргапольский ПНИ» обязанность устранить нарушения действующего законодательства: - назначить ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; - составить паспорта на водогрейные котлы, тепловую сеть, металлическую дымовую трубу; - разработать инструкцию по эксплуатации водогрейных котлов; - разработать и утвердить схему трубопроводов тепловых сетей; - провести режимно-наладочные испытания водогрейных котлов; - провести гидравлические испытания тепловых сетей на прочность и плотность для выявления дефектов; - провести обязательный осмотр зданий и сооружений тепловых энергоустановок смотровой комиссией; - обеспечить проведение контрольных противоаварийных тренировок работников котельной не реже чем 1 раз в 3 месяца; - разработать график обхода тепловых сетей; - разработать и утвердить журнал обхода и осмотра тепловых сетей; - натянуть вантовые оттяжки металлической дымовой трубы котельной; - разработать и утвердить температурный график в котельной; - установить табличку на предохранительный клапан водогрейных котлов с указанием давления срабатывания и срока проведения испытаний; - оборудовать предохранительный клапан устройством для отвода среды в безопасное место; - составить перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, обеспечить их постоянное наличие; - провести осмотр газопроводов котельной, проверить плотность соединений газопроводов и арматуры; - провести инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлической дымовой трубы с привлечением специализированной организации; - провести техническое освидетельствование котлов с привлечением специализированной организации; - провести проверку вертикальности дымовой трубы геодезическими методами; - организовать водно-химический режим работы тепловых энергоустановок; - организовать коммерческий учет реализуемой тепловой энергии путем установки прибора учета тепловой энергии в котельной, привести решение к немедленному исполнению, поскольку из сложившейся ситуации, начала приближения отопительного сезона, а также то, что промедление исполнения судебного решения может повлечь значительный ущерб для неограниченного круга лиц, потребителей тепловой энергии, в том числе, связанный со здоровьем граждан.

В судебном заседании прокурор Вдовиченко В.Д. административный иск поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика – ГБК «Каргапольский ПНИ» - ФИО1 в судебном заседании объяснил, что частично требования прокурора исполнены.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица - Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – ГУ СЗН Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на административное исковое заявление указал, что ГБУ «Каргапольский ПНИ» необходимо определенное время для устранения нарушений, выявленных прокурором.

Заслушав объяснения прокурора, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (ч. 3 указанной статьи).

В соответствии с п. 1 и п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, а также согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов.

При этом одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей (п. 5 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона).

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которые подключены к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с потребителями не допускается.

В целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации с органами местного самоуправления поселений, городских округов и с потребителями. Порядок вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 21 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен «Правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889, согласно которым вывод из эксплуатации тепловых сетей осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления и потребителями тепловой энергии (п. 3); согласование вывода из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется на основании результатов рассмотрения уведомления о выводе из эксплуатации, направляемого в орган местного самоуправления собственником или иным законным владельцем указанных объектов (п. 14).

При этом собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии и тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за 8 месяцев до планируемого вывода обязаны в письменной форме уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления поселения или городского округа (с указанием оборудования, выводимого из эксплуатации) о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения. В уведомлении должны быть указаны потребители тепловой энергии, теплоснабжение которых может быть прекращено или ограничено в связи с выводом из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей (п. 16 вышеуказанных Правил).

К уведомлению о выводе из эксплуатации тепловых сетей, к которым в надлежащем порядке подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии, прилагаются письменные согласования вывода тепловых сетей из эксплуатации, полученные от всех потребителей тепловой энергии, указанных в уведомлении. Для согласования с потребителями тепловой энергии собственник или иной законный владелец тепловых сетей уведомляет потребителей тепловой энергии о предстоящем выводе из эксплуатации тепловых сетей посредством направления почтового отправления с уведомлением о вручении. Потребители обязаны направить собственнику или иному законному владельцу тепловых сетей в течение 15 дней со дня получения уведомления согласование в форме согласия с выводом из эксплуатации тепловых сетей или разногласия в случае возможного ограничения или прекращения теплоснабжения. В случае неполучения в течение 15 дней согласования потребителей вывода тепловых сетей из эксплуатации вывод их из эксплуатации считается согласованным и к уведомлению о выводе их из эксплуатации, направляемому в орган местного самоуправления, прикладываются уведомления о вручении почтовых отправлений, направленных потребителям (п. 17 Правил).

Согласно п. 18 указанных выше Правил, орган местного самоуправления, в который поступило уведомление о выводе из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей, обязан в течение 30 дней рассмотреть и согласовать это уведомление или потребовать от владельца указанных объектов приостановить их вывод из эксплуатации не более чем на 3 года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, выявленного на основании анализа схемы теплоснабжения, при этом собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить такое требование органа местного самоуправления.

В случае уведомления органа местного самоуправления поселения или городского округа собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии и тепловых сетей об их намерении прекратить эксплуатацию указанных объектов этот орган вправе потребовать от их собственников или иных законных владельцев выставить указанные объекты на торги в форме аукциона или конкурса и при отсутствии иных лиц, заинтересованных в приобретении указанных объектов, вправе осуществить их выкуп по рыночной стоимости, определенной оценщиком, в целях сохранения системы жизнеобеспечения населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.

О принятом решении в отношении вывода из эксплуатации указанных объектов орган местного самоуправления сообщает лицу, направившему соответствующее уведомление, в течение 7 дней со дня принятия решения.

Орган местного самоуправления в течение 15 дней со дня согласования вывода из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей уведомляет посредством направления почтового отправления с уведомлением о вручении о принятом решении собственников или иных законных владельцев смежных тепловых сетей и источников тепловой энергии, а также собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, находящихся в той же системе теплоснабжения, что и выводимые из эксплуатации источники тепловой энергии и тепловые сети.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав граждан на достойное жизнеобеспечение в сфере оказания услуг по теплоснабжению на территории п. Ключи Каргапольского муниципального округа Курганской области, в ходе которой было установлено, что постановлением Администрации Каргапольского муниципального округа Курганской области от 27.01.2023 № 66 административный ответчик – ГБУ «Каргапольский ПНИ» наделено статусом единой теплоснабжающей организации на территории п. Ключи Каргапольского муниципального округа Курганской области. За ГБУ «Каргапольский ПНИ» закреплена котельная, посредством которой административный ответчик оказывает услугу по теплоснабжению жителям многоквартирных домов № 1 и 2 по ул. Зеленая в п. Ключи. Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 18.06.2021 № 23-1 ГБУ «Каргапольский ПНИ» установлен тариф на тепловую энергию, действующий по 31.12.2024.

03.12.2019 ГБУ «Каргапольский ПНИ» уведомило Администрацию Каргапольского района о том, что с 01.08.2020, жилые дома, расположенные по адресу: <...> будут отключены от тепловых сетей (котельной) ГБУ «Каргапольский ПНИ».

Данных о согласовании вывода объекта теплоснабжения из эксплуатации всех потребителей тепловой энергии, в том числе жителей многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> не представлено.

Между тем, надлежащих доказательств, подтверждающих, что ГБУ «Каргапольский ПНИ» как собственник котельной и тепловых сетей, расположенных в п. Ключи Каргапольского муниципального округа Курганской области, от которых осуществляется теплоснабжение многоквартирных жилых направил всем потребителям уведомления с целью согласования вывода из эксплуатации этой котельной, не представлено.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что действия ГБУ «Каргапольский ПНИ» по выводу из эксплуатации котельной, отапливающей многоквартирные жилые дома не могут быть признаны законными.

Также, в ходе проведенной проверки совместно с Управлением Ростехнадзора были выявлены нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений), утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № № 115, а именно:

п. 2.2.2 – не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию энергоустановок;

п. 2.8.1 – нет технических паспортов водогрейных котлов; нет технического паспорта на тепловую сеть;

п. 3.1.3 – нет технического паспорта на металлическую дымовую трубу;

п. 2.4.7 – отсутствует инструкция по эксплуатации водогрейных котлов;

п. 2.8.3 – нет схемы трубопроводов тепловых установок;

п. 5.3.7 – не проведены режимно-наладочные испытания водогрейных котлов работающих на газообразном топливе;

п. 6.2.13 – не проведены гидравлические испытания тепловых сетей на прочность и плотность для выявления дефектов после окончания отопительного сезона;

п. 3.3.4 – не проведен обязательный весенний осмотр зданий и сооружений тепловых энергоустановок смотровой комиссией;

п. 2.3.44 – работники из числа оперативного персонала котельной не проверяются в контрольной противоаварийной тренировке один раз в три месяца;

п. 6.2.26 – не составлен график обхода тепловых сетей; нет журнала обхода и осмотра тепловых сетей;

п. 3.3.14 – не натянуты вантовые оттяжки металлической дымовой трубы котельной; не проводится инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлической дымовой трубы с привлечением специализированной организации; не проводится проверка вертикальности дымовой трубы геодезическими методами;

п. 6.2.1 – не температурного графика в котельной;

п. 5.3.25 – нет таблички на предохранительном клапане водогрейных котлов с указанием давления срабатывания и срока проведения испытаний;

п. 5.2.5 – предохранительный клапан не оборудован устройством для отвода среды в безопасное место;

п. 2.7.3 – нет перечня аварийного запаса расходных материалов и запасных частей;

п. 4.2.54 – не проводится осмотр газопровода котельной, не проверяется плотность соединений газопроводов и арматуры;

п. 12.1, 12.4– не организован водно-химический режим работы тепловых энергоустановок в котельной.

В нарушение требований ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, п. 2.5.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений) административным ответчиком не организован коммерческий учет реализуемой тепловой энергии в котельной.

Допущенные нарушения нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергались ответчиком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что наличие нарушений Правил эксплуатации котельного хозяйства, допускаемых ГБУ «Каргапольский ПНИ», может повлечь нарушение прав граждан, а также повлечь за собой опасность для жизни либо здоровья людей. При этом, суд учитывает необходимость предотвращения чрезвычайной ситуации в сфере обеспечения бесперебойного снабжения тепловой энергией, соблюдения конституционных прав граждан на безопасные условия проживания, в связи с чем, ГБУ «Каргапольский ПНИ» обязано устранит допущенные нарушения действующего законодательства.

В силу ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Оценив по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации собранные по делу доказательства, а также проанализировав установленные по делу обстоятельства, учитывая социальную значимость прав и интересов, за защитой которых обратится в суд прокурор, а также последствия, которые могут наступить для неопределенного круга лиц замедлением исполнения принятого по делу судебного акта, суд полагает возможным привести решение суда к немедленному исполнению.

При этом, суд разъясняет, что при наличии реально существующих объективных обстоятельств невозможности исполнения решения суда административный ответчик имеет право на обращение за отсрочкой его исполнения в соответствии со ст. ст. 189, 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Каргапольского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Каргапольский психоневрологический интернат» о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства, удовлетворить.

Признать действия ГБУ «Каргапольский психоневрологический интернат» по выводу из эксплуатации котельной, отапливающей многоквартирные жилые дома № 1 и 2 по ул. Зеленая в п. Ключи Каргапольского муниципального округа Курганской области, незаконным.

Возложить на ГБУ «Каргапольский психоневрологический интернат» обязанность устранить нарушения действующего законодательства:

- назначить ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок;

- составить паспорта на водогрейные котлы, тепловую сеть, металлическую дымовую трубу;

- разработать инструкцию по эксплуатации водогрейных котлов;

- разработать и утвердить схему трубопроводов тепловых сетей;

- провести режимно-наладочные испытания водогрейных котлов;

- провести гидравлические испытания тепловых сетей на прочность и плотность для выявления дефектов;

- провести обязательный осмотр зданий и сооружений тепловых энергоустановок смотровой комиссией;

- обеспечить проведение контрольных противоаварийных тренировок работников котельной не реже чем 1 раз в 3 месяца;

- разработать график обхода тепловых сетей;

- разработать и утвердить журнал обхода и осмотра тепловых сетей;

- натянуть вантовые оттяжки металлической дымовой трубы котельной;

- разработать и утвердить температурный график в котельной;

- установить табличку на предохранительный клапан водогрейных котлов с указанием давления срабатывания и срока проведения испытаний;

- оборудовать предохранительный клапан устройством для отвода среды в безопасное место;

- составить перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей, обеспечить их постоянное наличие;

- провести осмотр газопроводов котельной, проверить плотность соединений газопроводов и арматуры;

- провести инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование металлической дымовой трубы с привлечением специализированной организации;

- провести техническое освидетельствование котлов с привлечением специализированной организации;

- провести проверку вертикальности дымовой трубы геодезическими методами;

- организовать водно-химический режим работы тепловых энергоустановок;

- организовать коммерческий учет реализуемой тепловой энергии путем установки прибора учета тепловой энергии в котельной;

Решение привести к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Председательствующий И.Ю.Гомзякова

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2023 в 16:50