Дело № 2-44/2022

УИД 23RS0011-01-2021-002191-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 15 июля 2022 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Г.В.,

при секретаре судебного заседания Долуда Е.А.,

с участием:

представителя истца: Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) - ФИО1, действующего на основании доверенности №Д-256 от 06 сентября 2021 г.,

ответчика – ФИО2,

представителей ответчика: ФИО2 – ФИО3 и ФИО4, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от 04.07.2022,

ответчика - ФИО5,

представителя ответчика: ФИО5 – ФИО6, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 24.05.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО2 и ФИО5 об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2 и ФИО7 об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 26.10.2016 №-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство транспортных развязок на км <адрес> автомобильной дороги М-4 «Дон» - <адрес>». Согласно проекту межевания территории, в полосу отвода Объекта попадает земельный участок с кадастровым номером № площадью 366 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером № площадью 2059 кв.м, принадлежащего на праве общей долевой собственности в равных долях – по ? доле ФИО2 и ФИО7

В соответствии с распоряжениями Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 19.07.2019 г. №-р и от 09.12.2020 г. №-р для федеральных нужд подлежит изъятию недвижимое имущество, находящееся в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО7: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 366 кв.м, и жилой дом с кадастровым номером № площадью 75,8 кв.м, по адресу: <адрес>.

Согласно Отчету №-о от 20.01.2021 размер возмещения составляет 6 274 685 руб., из которых ФИО2 – 3 912 292 руб., ФИО7 – 2 362 393 руб.

Поскольку от ответчиков соглашением об изъятии недвижимости для государственных нужд в установленный законом срок не поступило, просит изъять у ответчиков объекты недвижимости для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права общей долевой собственности с возмещением их стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 10.06.2022, наследником имущества ФИО7 является ФИО5, привлеченная к участию в деле в качестве ответчика.

Ответчик ФИО2 и его представитель не возражают против удовлетворения исковых требований, однако просят взыскать стоимость изымаемого имущества в размере, определенном экспертами по судебной оценочной экспертизе, а также обязать истца провести к жилому дому коммуникации.

Ответчик ФИО5 и её представитель с исковыми требованиями не согласна, считая размер возмещения стоимости имущества заниженным. Просят в иске отказать.

Представитель привлеченной в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, в разрешении исковых требований полагается на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) осуществляет деятельность по реализации федерального проекта: «Строительство транспортных развязок на км <адрес> автомобильной дороги М-4 «Дон» - от <адрес>».

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории.

Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 56.3. ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства от 26.10.2016 №-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство транспортных развязок на км <адрес> автомобильной дороги М-4 «Дон» - от <адрес>», в соответствии с которой в полосу отвода проектируемого объекта попадает земельный участок с кадастровым номером №, площадью 366 кв.м, образованный из земельного участка №, площадью 2059 кв.м, принадлежащего на праве общей долевой собственности в равных долях – по ? доле, ФИО2 и наследнику ФИО7 – ФИО5, и жилой дом площадью 75,8 кв.м, кадастровый №, также принадлежащий ответчикам на праве общей долевой собственности в равных доля – по ? доле, расположенные по адресу: <адрес>.

Право собственности ответчиков на объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 14.06.22.

В соответствии с п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 56.2. ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

Федеральным дорожным агентством принято Распоряжение от 23.03.2021 №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации объекта недвижимости в целях обеспечения реализации проекта «Строительство транспортных развязок на км <адрес> автомобильной дороги М-4 «Дон» - от <адрес>» в соответствии с которым для федеральных нужд подлежат изъятию недвижимое имущество, находящееся в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО7 (правопреемник – ФИО5): земельный участок с кадастровым номером №, площадью 366 кв.м, и жилой дом площадью 75,8 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что 01.10.2019 в адрес ответчиков было направлено решение об изъятии от 19.07.2019 №-р.

Осмотр недвижимого имущества оценщиком и ответчиком был произведен 03.07.2020, о чем 24.12.2020 копия решения об изъятии от 09.12.2020 №-р направлена ответчикам.

Согласно п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с п. 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 56.8. ЗК РФ в случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Истцом в материалы дела представлен отчет ООО «ГЕО Инвест-Информ» от 20.01.2021 №-о, согласно которому рыночная стоимость размера возмещения в связи с изъятием жилого дома и земельного участка ФИО2 составляет 3 912 292 руб., из них рыночная стоимость земельного участка – 1 181 631 руб., рыночная стоимость жилого дома - 1 109 347 руб., размер убытков - 1 621 314 руб.; ФИО7 (правопреемник – ФИО5) – 2 362 393 руб., из них рыночная стоимость земельного участка – 1 181 631 руб., рыночная стоимость жилого дома – 1 109 347 руб., размер убытков – 71 415 руб.

Согласно п. 1 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

В соответствии с п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение об изъятии, вправе вручить проект соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости с распиской в получении.

Письмом ГК «Автодор» от 19.02.2021 исх. 3809-ЗИ ответчикам направлены отчеты об оценке №-о от 20.01.2021 и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд.

Ответчиками соглашение об изъятии недвижимости не подписано.

Согласно ст. 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости, либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Согласно п. 1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 5 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок.

В соответствии с п. 2 ст. 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В соответствии с п.9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, Государственная компания имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении процедуры изъятия, совершении истцом всех предусмотренных законодательством в рамках досудебного урегулирования спора действий в установленные сроки, наличии обоснованной необходимости и иных оснований для изъятия объекта недвижимости, включая имеющиеся решения уполномоченного на их принятие органа государственной власти (Федерального дорожного агентства) об изъятии.

Одновременно, суд приходит к выводу, что между сторонами существует неразрешенный спор о размере возмещения за изымаемые объекты недвижимости.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что положениями ст.ст. 279, 282, 283 ГК РФ, ст.ст. 49, 55, 57 ЗК РФ прямо урегулирован выкуп земельного участка не только у его собственника, но и у иного законного владельца. При этом правообладатель имеет право на возмещение убытков, размер которых в случае спора определяется судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, по смыслу ст. 282 ГК РФ, п. 3 ст. 55, п. 1 ст. 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Согласно заключению экспертов ООО «НовоТех» № от 29.11.2021 рыночная стоимость земельного участка площадью 366 кв.м с кадастровым номером № с хозяйственными постройками и жилого дома площадью 75,8 кв.м с кадастровым номером №, составляет 8 698 155 руб., величина убытков, возникающих в связи с изъятием объектов недвижимости составляет 4 700 руб.

Переустройство газопровода с подключением жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к сетям АО «Газпром Газораспределение Краснодар» будет осуществляться в рамках соглашения между ООО «Строймагистраль» и АО «Газпром Газораспределение Краснодар» № У пр6-139/21.

Организация новых подъездных путей к жилому дому с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не предусматривается. Доступ к дому остается существующий (письмо ГК «Автодор» от 15.11.2021 №).

Сети электроснабжения жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, остаются без изменения.

Водоснабжение и канализация жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>,остается организованной посредством существующих локальных источников (колодец, септик).

Данное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 8, 16, 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки № 1, № 2, № 3, № 7 (ФСО), поскольку экспертами верно собрана и проанализирована исходная информация, верно выбраны способы и методы производства судебной оценочной экспертизы по оценке объектов недвижимости, использованы надежные источники информации и объекты-аналоги, сопоставимые с объектами оценки.

Ввиду изложенного суд считает необходимым использовать данные экспертного заключения ООО «НовоТех» в целях установления размера возмещения, причитающегося выплате ответчикам в связи с изъятием объектов недвижимости для федеральных нужд.

Таким образом, в пользу ответчиков за изъятие недвижимого имущества подлежит взысканию возмещение в размере 8 702 855 руб. в равных долях – по ? доле, по 4 351 427 (четыре миллиона триста пятьдесят одна тысяча четыреста двадцать семь) руб. 50 коп. каждому.

Также суд полагает необходимым возложить на Государственную компанию «Российские автомобильные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) переустройство газопровода с подключением жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к сетям АО «Газпром Газораспределение Краснодар» в рамках соглашения между ООО «Строймагистраль» и АО «Газпром Газораспределение Краснодар» № У пр6-139/21.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Однако с учетом того, что подача настоящего иска не является следствием нарушения прав истца ответчиком, суд полагает правомерным не относить на ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины, поскольку истец от ее уплаты освобожден.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Требование об изъятии спорных земельных участков и объекта недвижимости связано со строительством объекта государственной важности, в связи с чем замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству.

С учетом изложенного, суд считает требование истца об обращении решения суда к немедленному исполнению обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО2 и ФИО5 об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации удовлетворить.

Изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края (паспорт №), и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> (паспорт № №), для государственных нужд Российской Федерации (путем прекращения права собственности):

- земельный участок площадью 366 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- жилой дом площадью 75,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края (паспорт №), и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> (паспорт №), убытки в связи с изъятием недвижимого имущества в размере 8 702 855 (восемь миллионов семьсот две тысячи восемьсот пятьдесят пять) руб. в равных долях – по 4 351 427 (четыре миллиона триста пятьдесят одна тысяча четыреста двадцать семь) руб. 50 коп.

Возложить на Государственную компанию «Российские автомобильные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) переустройство газопровода с подключением жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, к сетям АО «Газпром Газораспределение Краснодар» в рамках соглашения между ООО «Строймагистраль» и АО «Газпром Газораспределение Краснодар» № У пр6-139/21.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья:

В окончательной форме решение суда

принято 20 июля 2022.