03RS0011-01-2023-000606-63

Дело №2а-692/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.

при ведении протокола помощником судьи Ишмурзиной Р.Р.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес>. За 2015 по данной квартире начислен налог на имущество в размере 81 руб. За 2016 года начислен налог в размере 231 руб. Согласно уведомлению от 20.09.2017 №122049917 налог в общей сумме 312 руб. должен быть оплачен в срок до 01.12.2017. Однако налог ФИО2 не оплачен. За 2017 год по указанной квартире начислен налог в размере 254 руб. В адрес ФИО2 направлено уведомление от 18.08.2018 №65541631 со сроком оплаты налога до 03.12.2018. Однако налог не оплачен. За 2018 год по указанной квартире начислен налог в размере 279 руб. В адрес ФИО2 направлено уведомление от 22.08.2019 №63956213 со сроком оплаты налога до 02.12.2019. Однако налог не оплачен. За 2019 год по указанной квартире начислен налог в размере 307 руб. В адрес ФИО2 направлено уведомление от 01.09.2020 №44851828 со сроком оплаты налога до 01.12.2020. Однако налог не оплачен. Кроме того, налоговым агентом ФИО6 в налоговый орган представлены сведения о неудержанном налоге на доходы физических лиц за 2019 год в размере 50 760 руб. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составляет 6 599 руб. сумма налога включена в налоговое уведомление от 01.09.2020 №44851828 со сроком оплаты налога до 01.12.2020, направленное в адрес ФИО2 Однако налог не оплачен. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, на сумму задолженности начислены пени в размере 37 руб. 35 коп. Об имеющейся задолженности по обязательным платежам ФИО2 извещалась путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 15.11.2018 №45267, от 30.12.2019 №176323, от 29.06.2020 №120075, от 16.12.2020 №157550. Ранее налоговый орган обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа. Мировой судья судебный приказ выдал, однако в связи с поступившими возражениями должника, он был отменен. Потому административный истец просит суд взыскать с ФИО2 недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ за 2019 год в размере 6 599 руб., пени в размере 13 руб. 09 коп. по состоянию на 15.12.2020; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым по объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2015-2019гг. в размере 1 152 руб., пени в размере 37 руб. 35 коп. по состоянию на 15.12.2020.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 (по доверенности от 28.04.2023) в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Пояснил, что у ФИО2 нет доступа в личный кабинет налогоплательщика, она не регистрировалась на данном сайте. По почте никаких уведомлений не приходило. Потому считает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования. Также считает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки и пени.

Участвующие в деле лица, также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан (ishimbaisky.bkr.sudrf.ru) в соответствии со ст.14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц в связи с принадлежностью ей доли (7/16) в квартире по адресу: <адрес>.

За 2015 ФИО2 начислен налог на имущество в размере 81 руб. За 2016 года начислен налог в размере 231 руб. За 2017 год ФИО2 начислен налог в размере 254 руб. За 2018 год ФИО2 начислен налог в размере 279 руб. За 2019 год ФИО2 начислен налог в размере 307 руб.

Кроме того, административный истец указывает, что налоговым агентом ФИО7 в налоговый орган представлены сведения о неудержанном налоге на доходы физических лиц за 2019 год в размере 50 760 руб. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составляет 6 599 руб.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, административный истец указывает, что ФИО2 направлялись налоговые уведомления: от 20.09.2017 №122049917 об оплате налога в общей сумме 312 руб. (за 2015-2016гг.) в срок до 01.12.2017. Однако налог ФИО2 не оплачен;

- от 18.08.2018 №65541631 со сроком оплаты налога до 03.12.2018. Однако налог не оплачен;

- от 22.08.2019 №63956213 со сроком оплаты налога до 02.12.2019. Однако налог не оплачен;

- от 01.09.2020 №44851828 со сроком оплаты налога до 01.12.2020. Однако налог не оплачен.

Подоходный налог в сумме 6 599 руб. был включен в налоговое уведомление от 01.09.2020 №44851828 со сроком оплаты налога до 01.12.2020, направленное в адрес ФИО2 Однако налог не оплачен.

В связи с неуплатой указанных налогов в адрес ФИО2, адмнисративнм истцом направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 15.11.2018 №45267, от 30.12.2019 №176323, от 29.06.2020 №120075, от 16.12.2020 №157550. Однако они также остались без исполнения ФИО2

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена обязанность суда при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверять полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выяснять, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверять правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Для проверки доводов стороны административного ответчика судом предложено административному истцу представить доказательства направления уведомления и требований в адрес ФИО2

Согласно письменным пояснениям, налоговые уведомления от 20.09.2017 №122049917, от 18.08.2018 №65541631, от 22.08.2019 №63956213 направлены в адрес ФИО2 почтовым отправлением. Заказным письмом направлены требования об уплате налога, пени от 15.11.2018 №45267, от 10.07.2019 №64684, от 30.12.2019 №196323, от 16.12.2020 №157550. Требование об уплате налога и пени от 29.06.2020 №120075 направлено через личный кабинет налогоплательщика.

При этом, как поясняет административный истец, почтовые реестры за 2017 года, за 2018 год переданы на уничтожение.

Доказательств, подтверждающий фактическое направление в адрес ФИО2 иных налоговых уведомлений и требований, суду не представлено.

В материалы дела представлена выгрузка из личного кабинета налогоплательщика, подтверждающая отправку ФИО2 вышеуказанного уведомления и требования об уплате налога и пени.

Однако, ответчик ФИО2 отрицает факт своей авторизации для возможности пользоваться личным кабинетом налогоплательщика. А налоговым органом суду не представлено доказательств, что у ФИО2 имеется доступ к личному кабинету налогоплательщика, оформленный в соответствии с Приказом ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ (ред. от 06.11.2018) «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика». Так, отсутствует скриншот личного кабинета налогоплательщика подтверждающий выгрузку требования, скриншот кабинета, согласно которому ФИО2 осуществила вход в личный кабинет, и т.д.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что налоговые уведомления и требования об уплате налогов и пени не направлялись в адрес налогоплательщика ФИО2

Принимая во внимание отсутствие факта направления в адрес административного ответчика налоговых уведомлений, суд приходит к выводу, что у налогоплательщика ФИО2 не возникла обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговый орган был не вправе направлять требования об уплате налогов.

Данный вывод, по мнению суда, согласуется с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в определении от 8 апреля 2010 года N 468-О-О, согласно которым в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по транспортному налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

При этом в соответствии с абзацем вторым статьи 52 и пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление (а в случае неуплаты налога по уведомлению - требование об уплате налога) может быть передано руководителю организации, ее законному или уполномоченному представителю, физическому лицу, его законному или уполномоченному представителю лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами налоговое уведомление (налоговое требование) вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неисполнением обязанности налогового органа по направлению налоговых уведомлений и требований суд приходит к выводу о том, что у налогового органа не возникло право на обращение в суд по вопросу взыскания с ФИО2 недоимки по налогам.

Статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации признает требованием об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном конкретном случае срок исполнения требования об уплате налога не истек в связи с ненаправлением налогоплательщику соответствующего требования.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, являются необоснованными, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья ппод опопдппод Р.Р. Васикова

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2023.