Решение по делу № 2А-184/2023 от 27.02.2023

Дело № 2а-184/2023

61RS0031-01-2023-000088-77

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года. станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием помощника прокурора Егорлыкского района Лысенина А.А.,

при секретаре Левченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Егорлыкскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району (далее ОМВД) с административным иском к поднадзорному лицу ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, увеличить число обязательных явок для регистрации до 3 раз в месяц, ссылаясь на то, что после установления административного надзора поднадзорный на путь исправления не стал, хотя характеризуется удовлетворительно, но в течение года совершил 2 административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления.

ОМВД в заседание суда не прибыл, хотя о слушании дела извещен. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Поэтому дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст. 272 КАС РФ (л.д. 36, 38-43).

ФИО1 полагал иск не обоснованным. Соглашаясь с фактом не явки на регистрацию 22.08.2022 и не уплаты назначенного административного штрафа в установленный срок, ФИО1 пояснил, что судом изначально ему установлено ограничение в виде нахождения дома в ночное время, с принятыми постановлениями по делам об административных правонарушениях не согласен ввиду отсутствия его вины в содеянном, так как на регистрацию 22.08.2022 не явился, так как перепутал недели, а штраф не уплатил ввиду отсутствия денежных средств. При этом сами постановления он не обжаловал.

Помощник прокурора Егорлыкского района Лысенин А.А. полагал, что требования отдела МВД России по Егорлыкскому району подлежат удовлетворению лишь в части увеличения количества явок на регистрацию.

Выслушав ФИО1, помощника прокурора Егорлыкского района Лысенина А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 219 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее базовый закон).

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 базового закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы базового закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 5, ст. 7 базового закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела: копии паспорта, характеристики, приговоров, справок, решения, заключения? графика явки, предупреждения, требования о судимости, протокола об административном правонарушении и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 4-26) приговором Ворошиловского районного суда г. Ростова-наДону от 13.12.2018 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 3 месяца в исправительной колонии строгого режима.

17.09.2021 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет выезда за пределы Егорлыкского района Ростовской области.

03.11.2021 ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Егорлыкскому району.

Вместе с тем, ФИО1 хотя по месту жительства характеризуется удовлетворительно, но нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

В период действия административного надзора ФИО1 2 раза в течении года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, а именно:

22.08.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в ОМВД России по Егорлыкскому району), за что 23.08.2022 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000р.,

03.11.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. ст. 20.25 КоАП РФ (в 60 дневный срок со дня вступления в законную силу постановления от 23.08.2022 не уплатил назначенный ему административный штраф), за что 22.12.2022 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000р.

Из указанного следует, что ФИО1 хотя по месту жительства характеризуется удовлетворительно, но склонен к совершению правонарушений, на путь исправления не стал.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела: правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершено путем не исполнения обязанностей по явке на регистрацию, характер допущенных поднадзорным правонарушений, личность поднадзорного, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым административный иск ОМВД удовлетворить частично и в целях усиления контроля за поднадзорным дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.04.2021, в виде дополнительной обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего до 3 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы поднадзорного о том, что не согласен с принятыми 23.08.2022 и 22.12.2022 в отношении него постановлениями по ч. 1 ст. 19.24.КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ввиду отсутствия его вины, так как не явился на регистрацию по уважительной причине – перепутал дни явки, а не уплатил штраф ввиду отсутствия денежных средств, объективно ничем не подтверждены и судом отклоняются, так как не согласие с принятыми постановлениями по делам об административных правонарушениях реализуется путем их обжалования в установленном законом порядке, чего ФИО1 сделано не было. Срок обжалования данных постановлений истек и они вступили в законную силу.

Доводы ОМВД о необходимости установления дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, не состоятельны, так как данные ограничения изначально установлены решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.04.2021. Поэтому в данной части в удовлетворении административных требований следует отказать.

Дополнительные административные ограничения подлежат применению с момента вступления в силу настоящего судебного решения.

Руководствуясь ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Егорлыкскому району удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>., административные ограничения, ранее установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.04.2021, в виде дополнительной обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего до 3 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальном в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 27.02.2023.