Решение по делу № 2А-3489/2022 от 22.12.2022 | Ленинский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска Иркутской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копыловой Ю.В.,

в отсутствие представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-3489/2022 (УИД 38RS0034-01-2022-003606-11) по административному исковомузаявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 2 175 руб.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области (МИ ФНС России № 22 по Иркутской области) обратилась в суд с административным искомФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 2 175 руб.

В обоснование административного иска указала, что административный ответчик являлся собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, а именно: автотранспортного средства <...> регистрационный номер №, дата возникновения права собственности 26.07.2014, дата отчуждения 02.05.2017. Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № 25 Ленинского района г.Иркутска с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени. Определением мирового судьи от 25.04.2022 судебный приказ по делу 2а-1119/2022 был отменен в связи с поступившими возражениями.

Просила, с учетом письменных пояснений, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере2175 руб.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки суду не известны.

Исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Иркутской области от 04.07.2007г. № 53 ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (п.1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае просрочки исполнения обязанности по уплате установленных налогов в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик являлся собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, а именно: автотранспортного средства <...> государственный регистрационный знак № дата возникновения права собственности 26.07.2014, дата отчуждения 02.05.2017. Являясь законным владельцем транспортного средства, подлежащего налогообложению в налоговый период 2015 года, ФИО1 обязан был уплатить транспортный налог не позднее 1 декабря 2016.

Как следует из материалов приказного дела № 2а-1119/2022 изначально транспортный <...> HYUNDAI IX35, Е401АС138, в сумме 2175,00 руб.

Сведения о начислении транспортного налога за 2015 год с указанием обязанности его уплатить не позднее 01.12.2016 отражены в налоговом уведомлении № 140750855 от 27.08.2016

В дальнейшем налоговый орган произвел перерасчет транспортного налога за 2015 год и сформировалналоговое уведомление №156902823 от 07.03.2017 со сроком уплаты транспортного налога за 2015 год в размере 2 175 рублей до 27.04.2017.

Поскольку обязанность по уплате налога налогоплательщиком исполнена не была, по состоянию на 11.09.2018 выставлено требование № 51918 об уплате транспортного налога в размере 2 175 руб. по сроку уплаты 27.04.2017.

Срок исполнения требования установлен до 17.10.2018.

Как указывает административный истец, транспортный налог за 2015 год налогоплательщиком не оплачен.

18.03.2022 налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого 24 марта 2022 г. мировым судьей судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска вынесен судебный приказ № 2а-1119/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере 2 175 руб.

25.04.202022 судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Возражая относительно исполнения судебного приказа, административный ответчик указал, что оплатил налог за автомобиль в 2016 году. К возражениям приложена копия налогового уведомления № 7266972 от 06.07.2017 со сведениями о расчете транспортного налога за 2016 год, не относящегося к спорной налоговой задолженности по настоящему делу.

Документов, подтверждающих довод об оплате транспортного налога за 2015 год к заявлению не приложено и суду при рассмотрении настоящего дела не представлено.

Представленный административный истцом расчет транспортного налога судом проверен, признан правильным.

Проверяя соблюдение срока принудительного взыскания налоговой задолженности, суд приходит к следующему.

Порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован положениями Налогового кодекса Российской Федерации, механизм которого реализуется налоговым органом в несколько этапов, ограниченных строгими временными периодами. Реализация каждого последующего этапа принудительного взыскания недоимки и пеней напрямую зависит от предыдущих действий налогового органа.

Первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога в порядке статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к ней, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня ее выявления (в редакции, действовавшей на дату выявления недоимки 28.04.2017 по налоговому уведомлению № 156902823 от 07.03.2017).

Пунктом 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) предусмотрено, что при применении статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику либо в случае фактической неуплаты им указанной в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении суммы налога (авансового платежа), либо в случае доначисления ему налоговым органом подлежащих уплате сумм налога (авансового платежа).

В срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления (абзац 3 пункта 50 Постановления N 57).

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из суммы налоговой задолженности, которая превышает 500 рублей и даты возникновения недоимки в связи с перерасчетом транспортного налога за 2015 год (28.04.2017), требование об уплате налога должно было быть выставлено налогоплательщику в течение трех месяцев, то есть не позднее 28.07.2017, в то время как требование об уплате налога № 51918 сформировано по состоянию на 11.09.2018.

Последующее обращение с заявлением о вынесении судебного приказа (18.03.2022) и с настоящим административным иском (02.09.2022)после отмены судебного приказа (25.04.2022) с соблюдением установленных процессуальных сроков, по мнению суда, значения не имеет, поскольку выставление требования об уплате налога №51918 от 11.09.2018 по истечении более двух лет после даты возникновения спорной налоговой задолженности, размер которой превышает 500 рублей со сроком уплаты 27.04.2017, безусловно, нарушает совокупный срок взыскания спорной налоговой задолженности.

С учетом юридически значимых обстоятельств по делу судом проверен порядок направления налоговых уведомлений, требований об уплате налога.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административным истцом не представлено доказательств направления/вручения налогового уведомления и требования об уплате налога (ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административные исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 2175,00 рублей надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекцииФедеральной налоговой службы №22по Иркутской области о взыскании с ФИО1 ФИО7(ИНН №, зарегистрированного по адресу: г<адрес> 110) задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 2 175рублей 00 копеек, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В. Трофимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 января 2023 года.