Дело 2-2024/2022

УИД91RS0003-01-2022-000863-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Сорокиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети», третье лицо Евпаторийское управление по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» о защите прав потребителей, признании действий и бездействия незаконными, понуждении к совершению действий и возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в ы суд Республики Крым с иском к ГУП РК «Крымгазсети» о защите прав потребителей, признании действий и бездействия незаконными, понуждении к совершению действий и возмещении морального вреда, мотивируя свои требования следующим.

Длительное время истцы пытаются заключить договор на поставку газа (газоснабжение) с ответчиком Евпаторийским УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети», однако, ответчик либо игнорирует обращения истцов, либо отвечает категорическим отказом. Предлагаемый ответчиком договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового и внутриквартирного оборудования по мнению истцов не соответствует требованиям действующего законодательства. А действия ответчика по факту взыскания оплаты за услуги газоснабжения и попытки отключения квартиры от газоснабжения по мнению истцов являются незаконными, так как решением Арбитражного суда Республики Крым ФИО3 и ФИО2 признаны банкротами.

На основании изложенного истцы просят признать незаконными действия/бездействие ответчика, выразившиеся в отказе заключить с ними договор газоснабжения (поставки газа), обязать ответчика заключить с истцами договор газоснабжения (поставки газа), признать незаконными действия/бездействие ответчика, выразившиеся в отказе внести изменения в проект договора о ТО ВДГО, обязать ответчика заключить договор о ТО ВДГО с изменениями, предложенными истцами, признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в требовании 100% оплаты за потреблённый газ, в том числе, взысканные принудительно мировым судьёй и включенные в реестр кредиторов Арбитражным судом Республики Крым, признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в попытке отключения (ограничения, приостановления услуги) от газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ в дневное время суток , признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в направлении уведомления о прекращении газоснабжения , взыскать с ответчика 200 000 рублей в счёт компенсации морального вреда.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным гражданское дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

Судом установлено, что истцы в равных долях являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: .

Истцы обратились в Евпаторийское УЭГХ по вопросу заключения с ними договоров на поставку газа и на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудование.

Согласно ответа ГУП РК «Крымгазсети» Евпаторийского УЭГХ от 30.03.2021г. истцам разъяснено, что договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан может быть заключен с абонентом только при наличии у потребителя заключенного договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Такой договор был направлен в адрес заявителей в январе 2021 г. однако до настоящего времени не подписан сторонами, в связи с чем считается не заключенным. Также разъяснено, что в силу ст.428 ГК ОФ договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по своей природе является договором присоединения, его редакция полностью соответствует «Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальных услуг по газоснабжению» утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем ГУП РК «Крымгазсети» не находит оснований для внесения каких-либо изменений»

В сентябре 2021 г. ГУП РК «Крымгазсети» Евпаторийское УЭГХ направило в адрес ФИО2 предупреждение о задолженности за потребленный природный газ по состоянию на 31.08.2021г. в размере 13018,49 руб.

30.09.2021г. ГУП РК «Крымгазсети» направило в адрес ФИО2 уведомление о наличии задолженности за период с 01.01.2020г. по 27.09.2021г. в размере 13018,49 рублей и планируемом отключении абонента от газоснабжении 02.11.2021г.

В свих возражениях ответчик указывает, что между истцами и ответчиком на протяжении 2021 - 2022 годов велась переписка по подводу заключения договора о ТО ВДГО. Со стороны истцов было предложено внесение изменений в договор о ТО ВДГО, с которыми ответчик не мог согласиться, так как они противоречили Правилам 410, в части не противоречащей нормативным актам Евпаторийским УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» было дано согласие на внесение изменений в договор, однако со стороны истцов не были предприняты меры пор дальнейшему урегулированию разногласий и заключению договора. Кроме того, ответчиком в адрес истцов ДД.ММ.ГГГГ за № в очередной раз были направлены 3 экземпляра договора о ТО ВДГО, а также проект оферты и согласия на обработку персональных данных, однако по настоящее время со стороны истцов в адрес ответчика заключенный договор о ТО ВДГО не поступил.

Так согласно письма ГУП РК «Крымгазсети» Евпаторийское УЭГХ от 01.03.2022г. указано, что в биллинговой системе Евпаторийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» по адресу открыт лицевой счет № на имя ФИО2, по лицевому счету зарегистрировано следующее внутриквартирное газовое оборудование: котел двухконтурный, плита 4-конфорочная, счетчик газа. Поставка газа осуществляется регулярно и беспрерывно по настоящее время, осуществляются начисления за потребленный природный газ в соответствие і показаниями прибора учета газа. Учитывая, что определениями Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А83-5300/2020, и от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО8 и ФИО8 вынесено определения о завершении реализации имущества гражданина, общая сумма задолженности перед ГУП РК «Крымгазсети», включенная в кредиторские требования, в размере 7441,79 руб. подлежит списанию в силу п.3. ст. 213.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с чем, необходимые документы переданы в комиссию предприятия на списание дебиторской задолженности. Данная сумма состоит из: 1958,26 руб. остаток задолженности по приказу №, 5176,43 руб. (в том числе 400 руб. - государственная пошлина) задолженность по заочному решению от ДД.ММ.ГГГГ №, задолженность 307,10 руб., которая образовалась с ДД.ММ.ГГГГ до даты признания ФИО2 и ФИО6 банкротами. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности за природный газ подлежащая оплате составляет 8769,97 рублей. По вопросам заключения договоров на поставку газа и на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования Евпаторийское УЭГХ неоднократно в своих письмах разъясняло порядок и условия их заключения. В ответ на обращение ФИО2 в ее адрес были направлены два экземпляра, подписанные с со стороны ответчика, договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и(или) внутриквартирного газового оборудования. Обращение от ФИО2 от 23.03.202021, в котором она предложила внести изменения в договор было рассмотрено и предлагаемые изменения были отклонены, поскольку формулировки договора о ТО ВДГО в полной мере соответствуют положениям «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая наличие задолженности за потреблённый природный газ и отсутствие договора на ТО и ремонт ВДГО/ВКГО, ДД.ММ.ГГГГ в силу пунктов 45, 46 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, для принятия мер по погашению задолженности и недопущению дальнейшего её роста Евпаторийское УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» уведомило ФИО2 и ФИО6, как собственников жилого в , о наличии задолженности за потребленный природный газ. Действия по отключению квартиры от системы газоснабжения с ноября 2021 года и по настоящее время не предпринимались. ДД.ММ.ГГГГ в адрес абонента в качестве контроферты было направлено три экземпляра договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, подписанных со стороны исполнителя с указанием в договоре двух заказчиков: ФИО2 и ФИО3

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 2 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 59- ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Доказательств свидетельствующих о том, что обращения истцов не были рассмотрены ответчиком в предусмотренный ч.1 ст.12 ФИО7 порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в материалах гражданского дела не имеется.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту- Правила 549) поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Наличие договора о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является обязательным условием поставки газа в соответствии с п. 13 Правил N 549.

Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410 "О мерах по безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" установлен порядок заключения, исполнения и расторжения договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (ТО ВКГО). Договор на ТО ВГГО является типовым.

В соответствии с пунктом 7 Правил 549 для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Согласно пункту 8 Правил 549 оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения:

а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом. жилой дом, надворные постройки домовладения);

б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных);

в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить;

г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений;

д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии);

е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии);

ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);

з) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер).

В соответствии с пунктом 9 Правил 549 к оферте прилагаются следующие документы:

а) копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя-гражданина;

в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования ЭТИУ помещениями;

з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего Ї состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;

и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителе или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срка проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);

к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещен, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа в случае предоставления таких мер);

м) копия акта о подключении (технологическом присоединении) или копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению технологическому присоединению) (в случае, если оферта направляется до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (Правила N 354), потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого помещения (п. п. "а" п. 131 Правил N 354).

Поскольку действующее законодательство предусматривает обязательное наличие договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования, ответчик неоднократно направлял в адрес истцов экземпляр договора, в том числе с частичным внесением изменений указанных истцами суд не усматривает оснований для признания незаконными действий\бездействия ответчика, в части отказа заключить с истцами договор газоснабжения.

Кроме того судом установлено, что ответчик не уклоняется от внесения изменений в договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в той части, что не противоречит Правилам №.

Доводы истцов на то обстоятельство, что проект договора ТО ВДГО не соответствует требованиям действующего законодательства не нашли своего подтверждения, поскольку данный договор является типовым и его форма утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации.

Судом также учитывается то обстоятельство, что истцы не являются как в газо-распределительную организацию так и в любую специализированную организацию для заключения договора о ТО ВДГО.

Согласно пункту 40 Правил 549 внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 6 статьи 213.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

В пункте 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве указано, что после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

Таким образом, по общему правилу требования кредиторов, не удовлетворенные в ходе процедуры реализации имущества, в том числе и требования, не заявленные кредиторами в процедурах реструктуризации долгов и реализации имущества, признаются погашенными, а должник после завершения расчетов с кредиторами освобождается от их дальнейшего исполнения.

Как указывает ответчик учитывая определение Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу А83-5300/2020 и от ДД.ММ.ГГГГ по делу 12494/20 в отношении ФИО2 и ФИО6 вынесены определения о завершении реализации имущества гражданина, общая задолженность истцов включенная в кредиторские требования в размене 7441,76 руб. подлежит списанию в силу п.3 ст.213.18 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве». Данная сумма состоит из: 1958,26 руб. остаток задолженности по приказу №, 5176,43 руб. (в том числе 400 руб. - государственная пошлина) задолженность по заочному решению от ДД.ММ.ГГГГ №, задолженность 307,10 руб., которая образовалась с ДД.ММ.ГГГГ до даты признания ФИО2 и ФИО6 банкротами.

По состоянию на 01.02.2022г. сумма задолженности истцов за природный газ подлежащая оплате составляет 8769,97 рублей и образовалась после завершения процедуры реализации имущества лица признанного банкротом.

Доказательств предъявления требований ответчиком к истцам о взыскании задолженности включенной в реестр требований кредиторов Арбитражным судом Республики Крым суду не представлено.

Поскольку сторонами не оспаривался тот факт, что в квартиру истцов поставка газа осуществляется регулярно и беспрерывно, соответственно оснований для освобождения истцов от оплаты коммунальных услуг за природный газ (текущие платежи) в связи с признанием их банкротами не имеется.

Таким образом оснований для признания незаконными действий ответчика выразившихся в требовании 100% оплаты за потребленный газ в том числе взысканные принудительно мировым судьей и включенные в реестр кредиторов Арбитражным судом Республики Крым не имеется.

Согласно пункту 45 Правил 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд:

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 46 Правил 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Подпунктом "б" пункта 80 Правил N 410 определено, что исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. При этом, до приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления (п. 81).

Судом установлено, что в соответствии с п. 45 и п. 46 постановления Правительства РФ N 549 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов было направлено уведомление о необходимости заключить договор ТО ВКГО.

Истцы копию договора ТО ВКГО, заключенного со специализированной организацией, истцу не предоставили и к нему не обратились.

Таким образом суд приходит к выводу, что действия ответчика выразившая в направлении им уведомления о прекращении газоснабжения в являются законными и оснований для удовлетворений требований истца в данной части не имеется.

Доказательств того, что ГУП РК «Крымгазсети» совершало действия по приостановлению газоснабжения в квартире истцов вопреки ст.56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконными действий ответчика, выразившиеся в попытки отключения (ограничения, приостановления услуги) от ДД.ММ.ГГГГ в дневное время суток также не имеется.

Поскольку судом не установлено нарушений прав истцов действием\бездействием ответчика оснований для взыскания морального вреда также не имеется.

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО2, ФИО3 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети», третье лицо Евпаторийское управление по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» о защите прав потребителей, признании действий и бездействия незаконными, понуждении к совершению действий и возмещении морального вреда- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд Республики Крым.

Судья Е.Ю.Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.