Дело № 2а-2142/2023

УИД: 11RS0001-01-2022-019295-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

представителя ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН по Республике Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 января 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ... к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания

установил :

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания в период с ..., взыскании компенсации в размере 50000 руб. В обоснование заявленных требований указал, что в заявленный им период времени он содержался в камере №91 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, в которой был превышен лимит наполняемости, отсутствовало горячее водоснабжение, холодильник, имелась повышенная влажность, поскольку протекала труба в санузле, также имелась течь раковины, вместо унитаза была установлена чаша Генуя, от которой исходил зловонный запах, в ночное время слишком ярко горел светильник, который мешал сну, постельное белье надлежащим образом не стиралось, в связи с чем его приходилось перестирывать и развешивать в камере, что создавало дополнительную влажность.

Судом в порядке статьей 41,47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Коми.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о личном участии не заявил, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН по Республике Коми с требованиями не согласился.

Заслушав доводы явившегося лица, изучив материалы административного дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) представленные доказательства, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду документов следует, что административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ..., приговор Эжвинского районного суда г.Сыктывкара от ... вступил в законную силу ... ФИО2 направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН по РК.

... ФИО2 был помещен в сборное отделение, ... переведен в камеру №91, ... в камеру №85.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Таким образом, признание незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти или местного самоуправления и их должностных лиц возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, созданием препятствий к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или незаконным возложением на них каких-либо обязанностей.

Положениями статьей 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации предусмотрено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей основывается на принципах законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей

Статьей 6 данного закона предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу статьи 17 Закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей.

Положениями статьи 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 2 и 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки. Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года предусматривают, что все помещения, которыми пользуются лица, помещенные под стражу, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил); санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12); банные установки и количество душей должно быть достаточным для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате (пункт 13); от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте; для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья (пункт 15).

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно сведениям покамерного размещения и техническим документам на камеры, в камере №91, площадью 31,9 кв.м. с 22.07.2022 по 06.08.2022 было размещено 10 человек, с 06.08.2022 по 13.08.2022 - 8 человек, с 13.08.2022 по 15.08.2022 - 7 человек, с 15.08.2022 по 22.08.2022 - 8 человек, с 22.08.2022 по 23.08.2022 - 7 человек, с 23.08.2022 по 27.08.2022 - 8 человек, с 27.08.2022 по 09.09.2022 - 9-10 человек, с 09.09.2022 по 13.09.2022 - 8 человек, с 13.09.2022 по 22.09.2022 - 9 человек, с 22.09.2022 по 23.09.2022 - 8 человек., с 23.09.2022 по 24.09.2022 – 8 человек, с 24.09.2022 по 12.10.2022 – 9-10 человек, в камере № 85 с 12.10.2022 по 20.10.2022 – 4-6 человек.

В период содержания административного истца в СИЗО-1 с 21.07.2022 по 21.10.2022, в соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, норма площади на одного человека в камере должна была соответствовать не менее 4 кв.м., а в период с ... – не менее 2 кв.м., в соответствии со статьей 99 УИК РФ.

Таким образом, норма площади, приходящаяся на административного истца, имела значительные нарушения с 22.07.2022 по 06.08.2022 (16 дней), с 27.08.2022 по 09.09.2022 (14 дней), с 13.09.2022 по 22.09.2022 (10 дней), незначительные нарушения (не хватало 0,1 кв.м.) с 06.08.2022 по 13.08.2022, с 15.08.2022 по 22.08.2022, с 23.08.2022 по 27.08.2022, с 09.09.2022 по 13.09.2022, с 22.09.2022 по 23.09.2022.

Приговор в отношении ФИО2 вступил в законную силу ..., соответственно норма жилой площади, предусмотренная статьей 99 УИК РФ, с указанного времени нарушена не была.

Неполное соответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей.

Из справки, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК, следует, что системой горячего водоснабжении оборудованы камеры режимного корпуса, предназначенные для содержания несовершеннолетних и женщин, также по состоянию на 01.03.2019 системой централизованного горячего водоснабжения оборудованы камеры режимного корпуса учреждения №..., на ...

Таким образом, в камерах, в которых содержался административный истец, горячее водоснабжение отсутствовало, что не оспаривается представителем административных ответчиков и мотивированно тем, что в соответствии со строительными правилами 1979 года, регламентирующими оснащение режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми необходимыми коммуникациями, горячее водоснабжение предусматривалось только в банно-прачечных комбинатах, душевых и столовых учреждений.

Между тем, в силу пункта 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

В целях обеспечения условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 №161-дсп были утверждены Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России). Указанный Свод правил устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов.

Согласно пункту 14.15 СП 15-01 Минюста России подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к умывальникам, в том числе в камерах.

Также обязанность подводки горячего водоснабжения предусмотрена пунктом 20.1 действовавшей ранее Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года N ...

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден и введен в действие Свод правил «308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)».

Пунктом 19.2.1 главы 19 приведенного Свода правил предусмотрено, что здания должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, (4), а также других действующих нормативных документов.

В соответствии с пунктом 19.2.5 Свода Правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу, подозреваемых и осужденных и охрана здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требования, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

В соответствии с подпунктами 3,6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, одна из основных задач ФСИН России – обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных и обвиняемых наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Административными ответчиками не представлено доказательств обеспечения административного истца горячей водой для принятия гигиенических процедур, кроме того, отсутствие горячего водоснабжения в заявленный истцом период ими не оспаривается.

С учетом закрепленных положениями национального и международного законодательства гарантий лиц, содержащихся под стражей, на размещение в помещениях, отвечающих санитарным требованиям, суд приходит к выводу о том, что обеспечение помещений СИЗО горячим водоснабжением является обязательным.

Освещение в камерах СИЗО является круглосуточным, что, предусмотрено Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в том числе имеются дневные и ночные светильники, оборудованные стандартными лампами дневного света, обеспечивающими достаточное освещение помещений. Из акта проверки Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора от 29.11.2021 №94 следует, что параметры микроклимата и уровни освещенности в камерах отвечают требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что содержание административного истца по заявленным им доводам соответствовало установленным нормам и стандартам, не повлекло нарушение его прав, гарантированных законом.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы установлено, что камеры СИЗО оборудуются телевизором, холодильником (при наличии возможности).

Таким образом, оборудование камер холодильником не является обязательным.

Пунктом 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189, установлено, что подозреваемые и обвиняемые бесплатно во временное пользование обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

В соответствии с пунктом 42 Правил камеры следственного изолятора оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Из справки, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК, следует, что каждая камера режимного корпуса, в числе прочего, оборудована огороженными напольной чашей (унитазом) и умывальником, проточно-вытяжной вентиляционной сплит-системой «Remak», поддерживающей среднюю температуру воздуха в камерах +20-22 градуса, окнами с форточками, ночными светильниками, а также стандартными лапами дневного света, обеспечивающими достаточное освещение помещений в соответствии с санитарными и техническими требованиями действующего законодательства.

Освещение в камерах СИЗО является круглосуточным, что, предусмотрено Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в том числе имеются дневные и ночные светильники, оборудованные стандартными лампами дневного света, обеспечивающими достаточное освещение помещений. Оборудование камеры дневным светильником (общее освещение) искусственного освещения, а также ночным светильником (дежурное освещение), соответствует пп.9 п.32 и п. 13 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279.

Каждая камера оборудована окнами с исправными форточками, что позволяет при необходимости проветривать помещения.

Из актов проверки Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора от 29.11.2021 №94, от 20.10.202 №77 следует, что параметры микроклимата и уровни освещенности в камерах отвечают требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Вентиляция – вытяжная с механическим побуждением в исправном состоянии.

Таким образом, доводы административного истца о ненадлежащем освещении в камере, отсутствии унитаза и надлежащей вентиляции (избыточной влажности) являются необоснованными.

Неисправность труб и раковины в камере также не нашла своего подтверждения, поскольку жалоб от административного истца не поступало, а из пояснений представителя административных ответчиков следует, что такие неисправности устранялись сантехником в течение суток.

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК следует, что в соответствии с пунктом 45 ПВР, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе, смена постельного и нательного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Из представленных суду документов следует, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК имеются машины стирально-отжимные, машины стиральные, центрифуги, машины сушильные, гладильное оборудование, машины сухой химической чистки, парогенераторы, автоматического управления, предназначенные для стирки, полоскания, отжима, сушки и глажки белья.

Актами проверки Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора от 29.11.2021 №94, от 20.10.202 №77 установлено, что технологическое оборудование находится в рабочем состоянии, указанными актами не выявлено нарушений при стирке и дезинфекции белья.

Таким образом, доводы административного истца, о том, что постельное белье стиралось ненадлежащим образом, суд находит не состоятельными.

Нарушение норм санитарной площади и отсутствие горячего водоснабжения, безусловно, нарушало права административного истца, неисполнение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми требований закона влечет нарушение прав административного истца на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности.

С учетом установленных нарушений условий содержания ФИО2, выразившихся в превышении норм наполняемости камер, отсутствии горячего водоснабжения, суд приходит к выводу, что содержание административного истца в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения заявленных требований и признании бездействия незаконным и присуждении компенсации ввиду допущенных нарушений условий содержания.

Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию, суд учитывает конкретные обстоятельства, при которых были допущены такие нарушения, отсутствие преднамеренного характера нарушений со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК, длительность содержания административного истца в ненадлежащих условиях и приходит к выводу о том, что с учетом требований разумности и соразмерности в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация в размере 5 000 рублей.

На основании ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы РФ представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации, в удовлетворении требований к ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180,227.1 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившееся в ненадлежащих условиях содержания ФИО2 в период с 21.07.2022 по 20.10.2022.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 ... компенсацию за нарушение условий содержания в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на банковский счет ФИО2 ... по следующим реквизитам:

...

Решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении требований к ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РК – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Попова

Мотивированное решение составлено 23 января 2023 года