Решение по делу № 2А-5788/2025 от 07.07.2025 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-5788/2025

УИД 03RS0003-01-2025-005801-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р.,

при секретаре Горюновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Некоммерческая организация Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан (далее - НО ФРЖС РБ) обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в котором просит суд освободить НО ФРЖС РБ от уплаты исполнительских сборов, наложенных на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 за неисполнение постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения.

НО ФРЖС в заявлении ссылается на то, что является некоммерческой организацией, созданной и действующей для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Целью деятельности Фонда не является извлечение прибыли. Ограниченные ресурсы, которыми организация располагает, крайне необходимы Фонду для финансирования строительства социального жилья. По результатам многочисленных судебных процессов с участием граждан-потребителей, приобретавших у Фонда жилые помещения по ценам значительно ниже рыночных, в отношении НО ФРЖС РБ имеется сводное исполнительное производство, текущая задолженность по которому составляет около 169 млн. рублей, что делает затруднительной исполнение требований судебных приставов в установленный срок. Тем не менее, НО ФРЖС РБ предпринимает все необходимые и возможные меры для надлежащего выполнения исполнительных документов, в том числе посредством предоставления, принадлежащего должнику имущества. С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, НО ФРЖС РБ полагает, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан находятся исполнительные производства, в рамках которых судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1, за неисполнение постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесены постановления следующие постановления о взыскании с НО ФРЖС РБ исполнительского сбора:

№02003/25/29448 от 16.01.2025 в размере 17 650,33 руб. в рамках исполнительного производства № 505173/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29450 от 16.01.2025 в размере 17 844,26 руб. в рамках исполнительного производства № 505181/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29451 от 16.01.2025 в размере 30 324,52 руб. в рамках исполнительного производства № 505183/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29452 от 16.01.2025 в размере 18 649,39 руб. в рамках исполнительного производства № 505184/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29453 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 505187/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29454 от 16.01.2025 в размере 26 411,54 руб. в рамках исполнительного производства № 505188/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29455 от 16.01.2025 в размере 20 948,37 руб. в рамках исполнительного производства № 505189/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29456 от 16.01.2025 в размере 10 890,10 руб. в рамках исполнительного производства № 505280/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29457 от 16.01.2025 в размере 22 866,03 руб. в рамках исполнительного производства № 505317/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29458 от 16.01.2025 в размере 17 444,73 руб. в рамках исполнительного производства № 505347/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29459 от 16.01.2025 в размере 27 181,00 руб. в рамках исполнительного производства № 505354/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29460 от 16.01.2025 в размере 27 409,13 руб. в рамках исполнительного производства № 505358/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29461 от 16.01.2025 в размере 20 681,20 руб. в рамках исполнительного производства № 505365/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29462 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 505372/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29463 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 505380/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29464 от 16.01.2025 в размере 16 581,61 руб. в рамках исполнительного производства № 505398/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29465 от 16.01.2025 в размере 17 116,64 руб. в рамках исполнительного производства № 505406/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29466 от 16.01.2025 в размере 14 576,16 руб. в рамках исполнительного производства № 505407/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29467 от 16.01.2025 в размере 78 225,98 руб. в рамках исполнительного производства № 505410/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29468 от 16.01.2025 в размере 72 061,85 руб. в рамках исполнительного производства № 505412/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29469 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 505632/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29470 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 505636/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/29471 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 505638/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/29472 от 16.01.2025 в размере 18 159,12 руб. в рамках исполнительного производства № 505639/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29473 от 16.01.2025 в размере 34 016,25 руб. в рамках исполнительного производства № 505675/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29474 от 16.01.2025 в размере 36 346,24 руб. в рамках исполнительного производства № 505676/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29475 от 16.01.2025 в размере 21 630,39 руб. в рамках исполнительного производства № 505689/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29476 от 16.01.2025 в 18 545,74 руб. в рамках исполнительного производства № 505700/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29477 от 16.01.2025 в размере 35 098,63 руб. в рамках исполнительного производства № 505760/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29478 от 16.01.2025 в размере 31 369,61 руб. в рамках исполнительного производства № 505763/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29479 от 16.01.2025 в размере 24 707,52 руб. в рамках исполнительного производства № 505764/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29480 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 505770/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29481 от 16.01.2025 в размере 12 989,37 руб. в рамках исполнительного производства № 505775/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29482 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 505788/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/29483 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 505790/24/02003-ИП от 25.12.2024,

№02003/25/20367 от 15.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 507500/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20362 от 15.01.2025 в размере 15 566,24 руб. в рамках исполнительного производства № 507501/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20360 от 15.01.2025 в размере 12 155,95 руб. в рамках исполнительного производства № 507502/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20363 от 15.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 507503/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20364 от 15.01.2025 в размере 10 433,50 руб. в рамках исполнительного производства № 507504/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20372 от 15.01.2025 в размере 18 722,76 руб. в рамках исполнительного производства № 507505/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20368 от 15.01.2025 в размере 15 922,76 руб. в рамках исполнительного производства № 507506/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20371 от 15.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 507508/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20366 от 15.01.2025 в размере 12 365,50 руб. в рамках исполнительного производства № 507515/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20365 от 15.01.2025 в размере 29 982,41 руб. в рамках исполнительного производства № 507586/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20354 от 15.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 507623/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20359 от 15.01.2025 в размере 20 628,72 руб. в рамках исполнительного производства № 507626/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20356 от 15.01.2025 в размере 16 929,11 руб. в рамках исполнительного производства № 507629/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20355 от 15.01.2025 в размере 14 960,92 руб. в рамках исполнительного производства № 507635/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20379 от 15.01.2025 в размере 36 008,10 руб. в рамках исполнительного производства № 507651/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20376 от 15.01.2025 в размере 23 992,85 руб. в рамках исполнительного производства № 507654/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20381 от 15.01.2025 в размере 28 175,70 руб. в рамках исполнительного производства № 507655/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20377 от 15.01.2025 в размере 29 628,16 руб. в рамках исполнительного производства № 507660/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20370 от 15.01.2025 в размере 39 170,37 руб. в рамках исполнительного производства № 507671/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20374 от 15.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 507675/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20373 от 15.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 507682/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20369 от 15.01.2025 в размере 16 174,62 руб. в рамках исполнительного производства № 507710/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20378 от 15.01.2025 в размере 29 550,08 руб. в рамках исполнительного производства № 507716/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20350 от 15.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 507721/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/29484 от 16.01.2025 в размере 26 618,11 руб. в рамках исполнительного производства № 507727/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20358 от 15.01.2025 в размере 14 294,86 руб. в рамках исполнительного производства № 507733/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20357 от 15.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 507736/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20351 от 15.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 507746/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20352 от 15.01.2025 в размере 20 640,62 руб. в рамках исполнительного производства № 507756/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20349 от 15.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 507765/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20353 от 15.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 507768/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/20361 от 15.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 507781/24/02003-ИП от 26.12.2024,

№02003/25/52452 от 22.01.2025 в размере 18 523,15 руб. в рамках исполнительного производства № 509231/24/02003-ИП от 27.12.2024,

№02003/25/52451 от 22.01.2025 в размере 13 399,15 руб. в рамках исполнительного производства № 509233/24/02003-ИП от 27.12.2024,

№02003/25/24233 от 16.01.2025 в размере 41 915,21 руб. в рамках исполнительного производства № 509374/24/02003-ИП от 27.12.2024,

№02003/25/24220 от 16.01.2025 в размере 18 784,01 руб. в рамках исполнительного производства № 509375/24/02003-ИП от 27.12.2024,

№02003/25/24224 от 16.01.2025 в размере 27 805,84 руб. в рамках исполнительного производства № 509378/24/02003-ИП от 27.12.2024,

№02003/25/24217 от 16.01.2025 в размере 22 681,57 руб. в рамках исполнительного производства № 509379/24/02003-ИП от 27.12.2024,

№02003/25/24223 от 16.01.2025 в размере 26 475,57 руб. в рамках исполнительного производства № 509381/24/02003-ИП от 27.12.2024,

№02003/25/24219 от 16.01.2025 в размере 14 729,96 руб. в рамках исполнительного производства № 509384/24/02003-ИП от 27.12.2024,

№02003/25/24218 от 16.01.2025 в размере 13 843,90 руб. в рамках исполнительного производства № 509386/24/02003-ИП от 27.12.2024,

№02003/25/24222 от 16.01.2025 в размере 11 743,90 руб. в рамках исполнительного производства № 509389/24/02003-ИП от 27.12.2024,

№02003/25/24216 от 16.01.2025 в размере 26 274,01 руб. в рамках исполнительного производства № 509488/24/02003-ИП от 27.12.2024,

№02003/25/24215 от 16.01.2025 в размере 21 561,76 руб. в рамках исполнительного производства № 509489/24/02003-ИП от 27.12.2024,

№02003/25/24178 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 512076/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24174 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 512077/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24177 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 512078/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/29486 от 16.01.2025 в размере 12 861,44 руб. в рамках исполнительного производства № 512333/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24191 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 512983/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24192 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 512980/24/02003-ИП от 28.12.2024, №02003/25/24188 от 16.01.2025 в размере 10 897,42 руб. в рамках исполнительного производства № 512995/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24186 от 16.01.2025 в размере 16 282,84 руб. в рамках исполнительного производства № 513012/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24211 от 16.01.2025 в размере 13 815,68 руб. в рамках исполнительного производства № 513072/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24203 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513090/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24207 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513121/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24204 от 16.01.2025 в размере 20 382,61 руб. в рамках исполнительного производства № 513136/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24213 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513128/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24197 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513140/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24202 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513149/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24200 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513159/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24199 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513177/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24201 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513194/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24194 от 16.01.2025 в размере 25 444,44 руб. в рамках исполнительного производства № 513378/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24195 от 16.01.2025 в размере 12 014,14 руб. в рамках исполнительного производства № 513392/24/02003-ИП от 28.12.2024.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

По смыслу ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается законодателем в качестве штрафной санкции за допущенное в ходе исполнительного производства нарушение, имеющее виновный характер.

Учитывая, что должник не уклонялся от исполнения исполнительного документа, им принимались необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, сведений об умышленном уклонении от исполнения или доказательств виновного поведения должника не представлено, а также учитывая, что исполнительные производства в настоящий момент частично окончены в связи с исполнением требований исполнительного документа, суд пришел к выводу о возможности освободить Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству, поскольку в данном случае взыскание исполнительского сбора означает наложение на должника денежного взыскания без соблюдения принципа справедливости и учета такого существенного обстоятельства, как его вина.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора по постановлениям, вынесенным судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1, а именно: