Дело №
УИД: 50RS0003-01-2023-001597-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2023 года г/о Воскресенск Московской области
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Петренко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском к администрации городского округа Воскресенск Московской области, в котором просит: признать незаконным и отменить решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от 27.03.2023г. №, земельный участок площадью 1 903 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Обязать административного ответчика оказать административному истцу государственную услугу «Перераспределение земель и (или) земельных участков» земельный участок площадью 1 903 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что <дата> на портале государственных услуг административным истцом было получено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» за исх.№ с указанием следующего основания: схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам. В соответствии с п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Кроме того, при образовании земельного участка в данных границах будет перекрыт доступ к землям государственной неразграниченной собственности и объектам недвижимости. Административный истец не согласен с данным решением, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Во владении ФИО1 находятся объекты недвижимости:
- гостевой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>;
- жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>;
- хозблок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>;
- гараж с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.
- земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.
Указанные земельные участки принадлежат административному истцу на праве собственности на основании договора дарения недвижимого имущества, заключенного в простой письменной форме от 20.11.2014г. С 15 декабря 2014 г. административный истец также владеет земельным участком площадью 1 903 кв.м. (общая площадь перераспределяемого земельного участка), открыто и добросовестно, не скрывая своих прав на него, административный истец ухаживает за данным земельным участком, земельный участок из владения административного никогда не выбывал. В течение всего срока владения земельным участком претензий, прав от других лиц к административному истцу не предъявлялось, споров в отношении владения и пользования земельным участком не заявлялось. Тем самым, административный истец считает, что в результате вышеуказанного отказа нарушены его интересы и гражданские права по владению, пользованию и распоряжению принадлежащими административному истцу объектами недвижимости, а также созданы препятствия для выполнения административным истцом обязанностей по охране и рациональному использованию земель, предусмотренные действующим законодательством, в связи с чем, административный истец обратился в государственный орган для оформления «бесхозной» части земельного участка, так как иным лицам возможность в предоставлении/оформлении будет отсутствовать из-за нарушений гражданских прав административного истца. Соответственно указанная причина отказа в предоставлении государственной услуги является необоснованной.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного истца с учетом участия в деле представителя.
Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.62) в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации городского округа Воскресенск Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.77) в судебном заседании возражала против удовлетворения административных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление (л.д.73-76).
Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований в силу следующего.
Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в орган, уполномоченный на предоставление земельных участков.
В течение 10 дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям п. 2 ст. 39.29 ЗК РФ, подано в иной орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные п. 3 ст. 39.29 ЗК РФ. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления о перераспределении земельных участков.
В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, (исчерпывающий перечень): заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц; на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса; проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса; образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек; образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении; в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков; образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.
Административный регламент предоставления государственных услуг «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности» утвержден распоряжением Министерства имущественных отношений от 22 августа 2022 года №15ВР-1709.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: гостевой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>; жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>; хозблок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>; гараж с кадастровым номером <адрес>, находящийся по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями выписок из ЕГРН (л.д. 9-14,15-21,22-27,28-31,32-38,39-45).
В целях перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> и земель неразграниченной государственной собственности, с образованием участка общей площадью 3 093 кв. м, была составлена схема расположения земельного участка (л.д.46), которая вместе с заявлением о перераспределении земельного участка и земель неразграниченной государственной собственности представлена в администрацию городского округа Воскресенск Московской области.
Решением Администрации городского округа Воскресенск от <дата> № ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» в связи со следующим: схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам. В соответствии с п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Кроме того, при образовании земельного участка в данных границах будет перекрыт доступ к землям государственной неразграниченной собственности и объектам недвижимости (л.д. 7-8).
28.03.2023 года ФИО1 направила в адрес администрации городского округа Воскресенск Московской области жалобу на решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от <дата> №, в которой просила отменить решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от <дата> № и оказать правомерно соответствующую услугу (л.д. 52-54).
Согласно ответу администрации городского округа Воскресенск Московской области от <дата> № администрация городского округа Воскресенск Московской области отказала в удовлетворении заявления и пересмотре результатов оказания услуги, пояснив, что рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка путем перераспределения возможно, после изменения границ вновь образуемого земельного участка (л.д. 55-56).
Исходя из доводов сторон, судом по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ИП ФИО6 (л.д. 87).
Согласно Заключению эксперта ИП ФИО6 по результатам землеустроительной экспертизы № от <дата> (л.д. 90-143), подписанной экспертом ФИО6 и предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ (л.д. 91), экспертом проведено визуально-инструментальное обследование земельного участка неразграниченной государственной собственности (земельного участка г.о. <адрес>), прилегающего к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> с К№, который согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории планируется к перераспределению с земельным участком с К№ (далее обозначен как :ЗУ1). Величина фактической площади перераспределяемого земельного участка :ЗУ1 составила 2 209 кв.м.
В ходе проведения натурного обследования было установлено, что границы перераспределяемого земельного участка на местности в смежной части с земельным участком с К№ определяются исходя из сведений ЕГРН, в остальных частях его границы закреплены ограждением из разнородного материала, в том числе ограждениями смежных земельных участков (<адрес>).
В ходе проведения натурного обследования было установлено, что в границах перераспределяемого участка расположены следующие постройки:
- здание – хозблок с К№, принадлежащий на праве собственности административному истцу ФИО1;
- здание – курятник, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют.
Земельный участок с К№, принадлежащий на праве собственности административному истцу, и перераспределяемый земельный участок неразграниченной государственной собственности :ЗУ1 являются смежными. Перераспределяемый земельный участок и формируемый в результате перераспределения земельный участок, полностью расположены в границах населенного пункта <адрес>, в пределах зоны Ж-2 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).
Таким образом, формирование земельного участка, включающего находящийся в фактическом пользовании административного истца перераспределяемый земельный участок :ЗУ1 и принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с К№, в том числе с целью включения в границы формируемого земельного участка объекта недвижимости с К№, является возможным.
Представленная для исследования схема перераспределения земельного участка на кадастровом плане территории выполнена на основании сведений ЕГРН о границах земельных участков и сведений ЕГРН о местоположении объектов недвижимости, в связи с чем на ней отображены границы указанных объектов и соответствующие им условные обозначения. На схеме отображены границы, каталоги координат и площади исходного, перераспределяемого и образуемого земельных участков, указаны сведения об утверждении схемы расположения земельного участка. Таким образом, форма схемы перераспределения земельного участка на кадастровом плане территории соответствует требованиям Приказа Росреестра от <дата> №П/0148.
Образуемый по схеме перераспределения земельный участок расположен в границах населенного пункта <адрес> в пределах зоны Ж-2 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), не имеет пересечений с установленными в ЕГРН зонами с особыми условиями использования территории, следовательно, местоположение образуемого земельного участка соответствует градостроительному зонированию Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) г.о. <адрес>.
Образуемый земельный участок включает в себя принадлежащее на праве собственности административному истцу здание с К№. Доступ к образуемому земельному участку возможен за счет земель неразграниченной государственной собственности, расположенных между земельными участками № по <адрес> (К№) и № по <адрес> (К№). Границы образуемого земельного участка имеют неправильную, «изломанную» конфигурацию, то обусловлено использованием сведений ЕГРН о границах смежных земельных участков, которые должны быть учтены при подготовке схемы согласно п.4 Приказа Росреестра от <дата> №П/0148, однако, с учетом сведений ЕГРН о границах смежных земельных участков, а также с учетом сложившегося землепользования и фактического расположения здания с К№, сформировать земельный участок правильной конфигурации не представляется возможным.
При формировании земельного участка согласно схеме перераспределения образуемый земельный участок имеет следующие недостатки:
- изломанность границ и чересполосица, что обусловлено использование сведений ЕГРН о границах смежных земельных участков в соответствии с положениями п.4 Приказа Росреестра от <дата> № П/0148. Вышеуказанные недостатки при использовании сведений ЕГРН о границах смежных земельных участков в данном случае являются неизбежными, при этом отраженные на схеме границы формируемого земельного участка практически соответствуют фактическому пользованию, следовательно, фактически не влекут за собой препятствий в использовании земельного участка, поскольку земельный участок уже используется в соответствующих «изломанных» границах. Наложений границ перераспределяемого и формируемого земельных участков на реестровые границы смежных земельных участков согласно координатам, указанным в схеме перераспределения не имеется.
Перераспределяемый земельный участок, находящийся в фактическом пользовании административного истца, сформировался между тыльными границами участков, расположенных на улицах <адрес> и <адрес>. Территория земель неразграниченной государственной собственности, расположенных между тыльными границами земельных участков, имеет протяженные границы по всей длине улиц. Согласно актуальным спутниковым снимкам, на данной территории произрастают многолетние дикорастущие деревья и кустарники, данная территория не используется в качестве проходов, проездов (в том числе противопожарных).
Формирование земельного участка путем перераспределения земель неразграниченной государственной собственности и земельного участка истца в западной части нарушает сквозное расположение земель неразграниченной государственной собственности вдоль тыльных границ земельных участков, однако, как уже было отмечено, данная территория не используется в качестве проходов, проездов (в том числе противопожарных). В границах прилегающей к земельному участку К№ территории земель неразграниченной собственности других объектов недвижимости, кроме находящихся в пользовании и собственности истца, не имеется.
У суда не имеется оснований не доверять указанному заключению, экспертиза проведена на основании определения суда о поручении ее проведения эксперту ИП ФИО6, экспертиза проведена по результатам обследования земельного участка неразграниченной государственной собственности (земельного участка г.о. <адрес>), прилегающего к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> с К№, заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ, он также предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ (л.д.91).
Указанное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости, в связи с чем суд принимает его в качестве доказательства по настоящему делу. Выводы эксперта сторонами не оспорены, ходатайств о проведении повторной, дополнительной экспертизы не поступило.
Учитывая, что экспертом проводилось исследование земельного участка неразграниченной государственной собственности (земельного участка г.о. <адрес>), прилегающего к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> с К№ и установлено, что схема перераспределения земельного участка на кадастровом плане территории выполнена на основании сведений ЕГРН о границах земельных участков и соответствует требованиям Приказа Росреестра от <дата> № П/0148, а также, что образуемый по схеме перераспределения земельный участок расположен в границах населенного пункта <адрес> в пределах зоны Ж-2 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), не имеет пересечений с установленными в ЕГРН зонами с особыми условиями использования территории, следовательно, местоположение образуемого земельного участка соответствует градостроительному зонированию Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) г.о. <адрес>, суд приходит к выводу о том, что решение административного ответчика от <дата> № по вышеуказанным доводам отказа нельзя признать законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, требования о признании незаконным решения административного ответчика, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В то же время при рассмотрении требований административного истца в части обязания административного ответчика, необходимо учитывать, что судебный контроль ограничен принципом разделения властей (ст. 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.
В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Поскольку принятие решения по указанному административным истцом вопросу является прерогативой административного ответчика и не относится к компетенции суда, то суд считает, что для устранения допущенных нарушений необходимо возложить на администрацию обязанность повторно в установленный законом срок рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, удовлетворить частично.
Признать решение Администрации городского округа Воскресенск Московской области от <дата> № об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», незаконным.
Возложить на Администрацию городского округа Воскресенск Московской области обязанность в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от <дата> № о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков».
В части требований ФИО1 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области об обязании Администрации городского округа Воскресенск Московской области оказать государственную услугу «Перераспределение земель и (или) земельных участков» на земельный участок площадью 1 903 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 12 октября 2023 года.
Судья Н.Н. Тяпкина