№ 2а-4456/2022
УИД: 27RS0007-01-2022-005191-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Капитоновой М.В.,
при секретаре помощнике судьи Гливаковской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции федеральной службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени,
УСТАНОВИЛ
ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре (адрес) обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени, ссылаясь на то, что ответчик, являясь плательщиком налогов и сборов, обязан уплачивать законно установленные налоги в установленные сроки. Ответчик, являясь в 2016 году и до (дата) владельцем транспортного средства «НИССАН ЭКСПЕРТ» государственный регистрационный знак (№), транспортный налог за 2016 и 2017 годы в размере 2000,00 руб. и 1667,00 руб. не оплатил. В налоговом уведомлении, направленном должнику, отражен расчет налогов. Поскольку в установленные законом сроки ответчик налог не уплатил, на сумму недоимки были начислены пени по транспортному налогу с физических лиц. Требование (№) от (дата) об уплате налога, пени в установленный им срок не исполнено. Судебный приказ (№) от (дата) о взыскании суммы недоимок и пени отменен (дата). Часть недоимки по налогу, указанная в требовании (№) от (дата), об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 0,06 руб. взыскана с должника. В связи с чем, просят взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016 - 2017 годы в сумме 3166,94 руб., пени на задолженность по транспортному налогу за 2016 - 2017 годы в сумме 52,68 руб.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились, при этом представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Поскольку явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО1, являясь в 2016 году и в 2017 году (по (дата)) владельцем транспортного средства «НИССАН ЭКСПЕРТ» государственный регистрационный знак (№), должен был уплатить транспортный налог за 2016 год в размере 2000,00 руб., за 2017 год (за 7 месяцев) в размере 1667,00 руб.
Обязанность по уплате налога на основании направленных налоговых уведомлений налогоплательщиком в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем налоговым органом были начислены пени по транспортному налогу с физических лиц: за период со (дата) по (дата) на недоимку за 2016 год в сумме 34,12 руб., за период с (дата) по (дата) на недоимку за 2017 год в сумме 18,56 руб.
Требование (№) от (дата) об уплате налога, пени в срок до (дата) ответчиком не исполнено.
Требование (№) от (дата) об уплате налога, пени в срок до (дата) ответчиком не исполнено.
Определением от (дата) судебный приказ (№)а-5447/2019 от (дата) о взыскании недоимки, предъявленной к взысканию в исковом порядке, отменен.
На основании судебного приказа (№) от (дата) сумма налога оплачена частично: была произведена частичная оплата в размере 0,06 руб. по недоимке по налогу, указанная в требовании (№) от (дата).
Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: светокопиями заявления о вынесении судебного приказа, судебного приказа (№) от (дата), определения об отмене судебного приказа от (дата), налоговых уведомлений, требований, расчетов пени, выписками из КРСБ, карточкой учета транспортного средства.
В соответствии с положениями ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Положениями п. 4 ст. 57, п.п. 1,3 ст. 363, п.п. 1,4 ст.397, п.п. 1,2 ст. 409 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
По смыслу положений п. 1 ст. 45, п.п. 1 и 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Пунктом 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.
В силу п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
По смыслу пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.
Абзацем 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Судом принято во внимание, что изменения в абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от (дата) N 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с пунктом 2 статьи 9 которого изменения вступили в законную силу (дата).
Процедура принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 годы начата до внесения изменений в абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации: судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 годы вынесен (дата).
На основании ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 2 ст. 52, п. 1 ст. 362 НК РФ).
В силу ст. (адрес) от (дата) (№) «О региональных налогах и налоговых льготах в (адрес)» уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств исходя из соответствующей налоговой базы и ставки, в порядке и сроки, установленные настоящей статьей.
Согласно ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога за 2016-2017 годы, в установленный законом срок уплату налога не произвел. Требования об уплате недоимок по налогам и пени (№) от (дата), (№) от (дата) в установленный им срок – до (дата) и до (дата) соответственно – не исполнил.
С учетом положений ст. 48 Налогового кодекса РФ, сумма взыскания по требованию (№) от (дата) рассматривается совместно с требованием (№) от (дата) (сроком исполнения до (дата)), срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога на имущество физических лиц за 2016-2017 годы истек (дата) ((дата) + 6 месяцев), поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности налоговый орган обратился к мировому судье (дата), в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога на имущество физических лиц за 2016-2017 годы. А поскольку после истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате, в связи с чем не подлежат взысканию и пени по налогу на имущество физических лиц.
Кроме того, каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению налоговой инспекции в суд с заявлением о взыскании недоимок, представитель административного истца не указал, ходатайство о восстановлении срока не представил, а несоблюдение сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении таких требований. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.
Принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в силу ст. 59 Налогового кодекса РФ является основанием для признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками.
Согласно положению, закрепленному в абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (дата) (№), вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование налогового органа к ФИО1 о взыскании об оплате вышеуказанной задолженности по налогу и пени удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении административного искового заявления Инспекции федеральной службы по г.Комсомольску-на-Амуре (адрес) к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2016-2017 года, пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В Капитонова
Решение суда в окончательной форме принято (дата)