Дело № 2а-1132/2023

УИД 48RS0021-01-2023-001243-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Радышевском П.А.,

с участием прокурора г. Ельца Пиляева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1132/2022 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1 была осуждена 30.10.2012 Елецким городским судом Липецкой области по ............. Уголовного кодекса Российской Федерации, по пункту ............. Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 10.10.2013 она осуждена Елецким городским судом Липецкой области по ............. Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде штрафа на сумму 15000 рублей; на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен приговор от 30.10.2012 и назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом 15000 рублей. 23.01.2018 освобождена условно- досрочно из ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Орловской области по постановлению Кромского районного суда Орловской области от 12.01.2018 на срок 9 месяцев 17 дней. Таким образом, ФИО1 судима за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое не истек. С момента освобождения на путь исправления не встала, дважды совершила административные правонарушения, а именно: 06.07.2022 по .............. КоАП РФ, 04.05.2023 по ............. КоАП РФ. На основании изложенного просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на срок погашения судимости, то есть до 23.01.2024, одновременно установив ей следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания. Согласно сообщению ОМВД России по г. Ельцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится зарегистрированной по месту жительства с 17.03.2003 по настоящее время по адресу: N... Конверт с вложением судебной повестки, направленный в адрес административного ответчика, возвращен отделением почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за получением почтового отправления; о причинах неявки суду не сообщила; в материалах дела имеется заявление административного ответчика, согласно которому она согласна с предъявленными требованиями, в случае своего отсутствия просит рассмотреть административное исковое заявление без нее.

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора г. Ельца Пиляева С.Н., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

На основании части 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 30 октября 2012 г. ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью ............. Уголовного кодекса Российской Федерации; на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 10 октября 2013 г. ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ............. Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 15000 рублей; на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию полностью присоединено наказание по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 30 октября 2012 г. и окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы со штрафом в размере 15000 рублей в доход государства с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Кромского районного суда Орловской области от 12 января 2018 г. ФИО1 была условно-досрочно освобождена от отбытия наказания по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 10 октября 2013 г. на срок 9 месяцев 17 дней; данным постановлением ФИО1 были установлены обязанности и ограничения.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК 23.01.2018 ФИО1 была условно-досрочно освобождена из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное пунктом ............. Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет шесть лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 № №*** от 06.07.2022 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 06.07.2022 в 14 часов 20 минут в г. Ельце на Московском шоссе у дома № 3В вела себя вызывающе, мешала проходу граждан, размахивала руками, свои действия сопровождала грубой нецензурной бранью, чем нарушила общественный порядок и проявляла явное неуважение к обществу. ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 04.05.2023 по делу об административном правонарушении № 5-140/2023 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ............. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 16.03.2023 в 12 часов 45 минут в помещении ГУЗ «ЛОНД» Елецкий филиал по адресу: N..., отказалась от прохождения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения, а также на предмет употребления наркотических средств без назначения врача. ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами и никем не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на путь исправления не встала.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая, что она в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о наличии устойчивого общественно опасного поведения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 23.01.2024.

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки-характеристики, данной ст. УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО4, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства характеризуется отрицательно, поддерживает связь с асоциальными личностями, употребляет спиртные напитки, не работает, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений. После отбытия наказания на путь исправления не встала, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Более того, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за поведением ФИО1 для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем на основании пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым также установить следующее административное ограничение: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период после отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 в будущем.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 30 октября 2012 г, то есть до 23 января 2024 г.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года.